董事會(huì)的績(jī)效評(píng)估

千里之行，始于足下。第2頁(yè)/共2頁(yè)精品文檔推薦董事會(huì)的績(jī)效評(píng)估董事會(huì)的績(jī)效評(píng)估

董事會(huì)績(jī)效評(píng)估是保證有關(guān)健全公司管理的一些具體做法可以降到實(shí)處的有效手段，其包括董事會(huì)自身的績(jī)效評(píng)估、對(duì)CEO的績(jī)效評(píng)估文/仲繼銀

董事會(huì)績(jī)效評(píng)估是保證有關(guān)健全公司管理的一些具體做法可以降到實(shí)處的有效手段。早在2002年1月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在聯(lián)合公布的《上市公司管理準(zhǔn)則》中，就明確規(guī)定了“上市公司應(yīng)建立公正透明的董事、監(jiān)事和經(jīng)理人員的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，董事和經(jīng)理人員的績(jī)效評(píng)價(jià)由董事會(huì)或其下設(shè)的薪酬與考核委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，獨(dú)立董事、監(jiān)事的評(píng)價(jià)應(yīng)采取自我評(píng)價(jià)與相互評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式舉行”。

1.董事會(huì)自身的績(jī)效評(píng)估

●董事會(huì)評(píng)價(jià)的目的與辦法

對(duì)董事會(huì)的業(yè)績(jī)舉行明確和有規(guī)律的評(píng)價(jià)有非常多好處，如提高董事會(huì)履行其對(duì)股東、公司和廣泛的利益相關(guān)者所承擔(dān)的責(zé)任的有效性，增強(qiáng)股東對(duì)董事會(huì)的了解;提高董事會(huì)自身運(yùn)作的效率，促使董事會(huì)提高水平，并加強(qiáng)對(duì)公司工作的責(zé)任感。

董事會(huì)評(píng)估其自身作為公司領(lǐng)導(dǎo)集體的運(yùn)作績(jī)效的開(kāi)展有難度，最重要的是應(yīng)該先啟動(dòng)這一進(jìn)程，然后再逐步修正和改進(jìn)。一具合適的起點(diǎn)是，董事會(huì)成員們一起討論他們自身在董事選聘、委員會(huì)運(yùn)作、評(píng)估公司項(xiàng)目、評(píng)估CEO、提出重要咨詢題以及在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候勇敢地站出來(lái)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)等方面履行董事職責(zé)的事情怎么。董事們能夠各自填寫好評(píng)估咨詢卷，然后再集體討論和評(píng)估所得到的結(jié)果。

因?yàn)閭€(gè)性、背景、資歷等方面差異的妨礙，評(píng)估每一位董事對(duì)公司和董事會(huì)的貢獻(xiàn)也許非常難。能夠采納各種各樣的自我評(píng)估和比照評(píng)估打分系統(tǒng)。加強(qiáng)薪酬與考核委員會(huì)的工作，或者單獨(dú)建

立一具公司管理委員會(huì)，對(duì)董事績(jī)效評(píng)估工作有非常大幫助。當(dāng)董事們面臨重新選舉的時(shí)候，由董事會(huì)/公司管理委員會(huì)舉行的績(jī)效評(píng)價(jià)是重新提名程序中的一具重要部分。

由于公司管理是綜合性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的領(lǐng)域，最好的董事會(huì)績(jī)效評(píng)估辦法也許來(lái)自于公司之間的相互學(xué)習(xí)。產(chǎn)生于全面質(zhì)量治理運(yùn)動(dòng)的“向模范學(xué)習(xí)”辦法，現(xiàn)已被應(yīng)用到了董事會(huì)治理領(lǐng)域，能夠幫助公司開(kāi)辟自個(gè)兒的董事會(huì)績(jī)效評(píng)估和公司管理最佳做法。

在舉行一項(xiàng)評(píng)估工作之前，先與董事會(huì)成員溝通決定成功的標(biāo)準(zhǔn)是啥？啥是我們選來(lái)作為最佳做法的具體制度安排和行為規(guī)則？比照檢查一下自身董事會(huì)運(yùn)作中的一些具體事實(shí)，如董事會(huì)的會(huì)議頻率、長(zhǎng)度、議程、信息流、委員會(huì)設(shè)置和董事會(huì)-治理層關(guān)系等等。非常多董事會(huì)成員別情愿談?wù)撚嘘P(guān)他們董事會(huì)的運(yùn)作事情，由此也導(dǎo)致他們?cè)趯ひ捘７稌r(shí)缺乏創(chuàng)新。能夠讓董事會(huì)成員和高管人員一起來(lái)討論和交流他們所服務(wù)的其他董事會(huì)中情況是怎么做的。讓董事會(huì)成員們講講，他們?cè)谄渌聲?huì)上發(fā)覺(jué)的一些良好做法，如議程是怎么安排的，會(huì)議具體是如何舉行的等等。這些細(xì)節(jié)的信息蘊(yùn)涵著很有價(jià)值的智慧。

互聯(lián)網(wǎng)、上市公司年報(bào)和各種各樣的公司管理指引和最佳行為守則，都能夠提供一些有關(guān)其他董事會(huì)實(shí)踐的公開(kāi)信息。關(guān)于那些能夠作為學(xué)習(xí)模范的公司，直截了當(dāng)與其董事會(huì)秘書(shū)聯(lián)系，他們往往會(huì)有非常多有關(guān)董事會(huì)運(yùn)作的有用知識(shí)和技巧。假如讓他們懂你情愿與他們分享你調(diào)查和研究的結(jié)果，他們也會(huì)非常情愿與你分享他們的一些經(jīng)驗(yàn)。假如他們承諾了，立即傳真去你的咨詢題清單，再延續(xù)幾個(gè)督促電話，一定能得到一些令你中意的答案。

“向模范學(xué)習(xí)”的董事會(huì)績(jī)效評(píng)估辦法，是一具很需要經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的領(lǐng)域，一具大的“向模范學(xué)習(xí)”項(xiàng)目也許需要持續(xù)六個(gè)月。假如別想這樣費(fèi)事，一具外部顧咨詢能夠提供一些公司內(nèi)部所缺乏的研究和分析技巧。參加一些優(yōu)質(zhì)的公司管理研討班，也是一具獵取有關(guān)知識(shí)的好方法。

●董事會(huì)評(píng)價(jià)的要緊內(nèi)容

經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的自我評(píng)價(jià)，能夠改進(jìn)董事會(huì)及董事個(gè)人的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，努力克服其弱點(diǎn)和建立優(yōu)勢(shì)。董事會(huì)自身業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的要緊內(nèi)容包括:

董事的引導(dǎo)和進(jìn)展:關(guān)于董事的職責(zé)是否有一致的看法？定義董事候選人條件的政策是否已清晰地制定出來(lái)？是否向新董事提供了對(duì)于公司和董事會(huì)的適當(dāng)信息？董事會(huì)怎么對(duì)待那些業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果較差的董事，是否給了這些董事有益的和建設(shè)性的建議？評(píng)價(jià)過(guò)程是否給董事會(huì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)帶來(lái)了改進(jìn)？

董事會(huì)的規(guī)模和構(gòu)成:董事會(huì)的規(guī)模是否令人中意？董事個(gè)人以及董事會(huì)作為一具整體在技能、經(jīng)驗(yàn)和其他有效地履行其職責(zé)所需要的特點(diǎn)上是否有正確的搭配？?jī)?nèi)部董事與外部董事的比例是否合適？

董事持股的事情:公司是否有明確的政策或可操作性的方案鼓舞董事在短期或長(zhǎng)期持有公司股票？董事個(gè)人及董事會(huì)整體持股事情是否合適？

信息的提供及處理:向董事們提供的信息的質(zhì)量、數(shù)量和及時(shí)性是否合適？董事會(huì)議的安排在次數(shù)上是否腳以使董事有也許對(duì)公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)及妨礙公司前途的關(guān)鍵事項(xiàng)舉行腳夠的討論？董事會(huì)及各委員會(huì)會(huì)議是否提供了腳夠的時(shí)刻來(lái)回憶和評(píng)價(jià)公司的重要戰(zhàn)略事項(xiàng)？

團(tuán)隊(duì)工作:董事會(huì)成員相互之間是否能友好地在一起工作？董事會(huì)成員與CEO及其他高層經(jīng)理是否能友好相處？董事會(huì)及CEO是否一起工作，努力在公司制造出一種鼓舞坦誠(chéng)溝通的開(kāi)放文化？CEO與董事是否認(rèn)識(shí)到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)雙方基本上有益的情況？

領(lǐng)導(dǎo)能力:董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是否有效？每個(gè)委員會(huì)的效率怎么？

董事個(gè)人的貢獻(xiàn):董事會(huì)是否有評(píng)價(jià)董事個(gè)人的業(yè)績(jī)、行為及貢獻(xiàn)的程序？這種評(píng)價(jià)程序是否有規(guī)律地執(zhí)行？每個(gè)董事個(gè)人是否得到了對(duì)他個(gè)人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果？

公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn):董事會(huì)的全然任務(wù)在于就公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)向股東負(fù)責(zé)。所以公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是董事會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成。

2.董事會(huì)對(duì)CEO的績(jī)效評(píng)估

●CEO評(píng)價(jià)的目的與辦法

依照現(xiàn)代公司管理的基本原則，CEO是一具關(guān)鍵性的職位，董事會(huì)的任務(wù)是“指好方向選好人”。“指好方向”，算是定好戰(zhàn)略和做好重大決策;“選好人”，算是選聘好CEO。激勵(lì)好、約束好、用好和監(jiān)督好CEO是董事會(huì)的頭等大事。為此，董事會(huì)要采納一具正式的程序評(píng)估CEO的績(jī)效。

經(jīng)過(guò)對(duì)CEO的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，能夠達(dá)到以下目的:加強(qiáng)董事會(huì)與CEO之間的溝通;幫助CEO辨不他個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì);使CEO和董事會(huì)能盡早地發(fā)覺(jué)潛在的咨詢題的預(yù)警信號(hào);為CEO的酬勞決策提供明確的指導(dǎo);向股東和公眾表明董事會(huì)對(duì)CEO的監(jiān)督和評(píng)價(jià)處于常規(guī)的運(yùn)作之中。

依照國(guó)際聞名獵頭公司Korn/Ferry的調(diào)查，早在1995年就有67%的美國(guó)公司建立了對(duì)CEO舉行年度績(jī)效評(píng)估的正式程序。通用汽車公司規(guī)定:所有董事每年都應(yīng)對(duì)CEO作出評(píng)價(jià)，并由董事長(zhǎng)將此結(jié)果告知CEO。評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀標(biāo)準(zhǔn)，如長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行事情，治理方面的發(fā)展事情等。美國(guó)CalPERS（加州養(yǎng)老基金系統(tǒng)）規(guī)定:由獨(dú)立董事建立CEO業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和酬勞激勵(lì)制度，并經(jīng)常評(píng)價(jià)CEO的業(yè)績(jī)是否達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立董事能夠就評(píng)價(jià)咨詢題招聘獨(dú)立于治理層的問(wèn)顧咨詢。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)使CEO的利益與股東的長(zhǎng)期利益保持一致。美國(guó)TIAA（教師保險(xiǎn)退休基金協(xié)會(huì)）規(guī)定:對(duì)CEO的評(píng)價(jià)是董事會(huì)的重要責(zé)任。對(duì)于公司預(yù)期達(dá)到的業(yè)績(jī)目標(biāo)和怎么對(duì)其量化與評(píng)價(jià)，董事會(huì)與CEO應(yīng)事先明確。

對(duì)CEO的績(jī)效評(píng)估通常包括正式的年度評(píng)估和中期評(píng)估兩個(gè)部分。這能夠確保可以定期采取行動(dòng)解決一些也許會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)峻后果的咨詢題，把咨詢題泯滅在萌芽之中。通常由董事長(zhǎng)提供反饋意見(jiàn)，假如董事長(zhǎng)和CEO由一人兼任，則由一具指定的獨(dú)立董事來(lái)提供。

關(guān)于其他高管人員，董事會(huì)應(yīng)該思考的是，CEO怎么正確地評(píng)估向其報(bào)告工作的高管。董事會(huì)應(yīng)該采取一具廣泛的視野來(lái)評(píng)估執(zhí)行人員績(jī)效，要以一具商定好的明確標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)和戰(zhàn)略性目標(biāo)。

●CEO評(píng)價(jià)的要緊內(nèi)容

董事會(huì)對(duì)CEO的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，要緊包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:

老實(shí)正直:CEO是否經(jīng)過(guò)展示高尚的道德意識(shí)、老實(shí)、公平和創(chuàng)業(yè)精神而在公司中形成了一種有利的氣氛？CEO的行為是否適合CEO職位的要求？

視野:CEO是否在經(jīng)營(yíng)上為公司確定了一具合理且清楚的方向？此經(jīng)營(yíng)方向是否為業(yè)務(wù)的建立與進(jìn)展提供了一具堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？實(shí)際的經(jīng)營(yíng)打算是否反映出那個(gè)視野？

領(lǐng)導(dǎo):CEO是否已建立起一具非常強(qiáng)的治理班子？治理班子是否像一具團(tuán)隊(duì)一樣運(yùn)作？CEO是否能及時(shí)替換別能勝任工作的治理人員？

實(shí)現(xiàn)公司業(yè)績(jī)目標(biāo)的能力:CEO在實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，長(zhǎng)期和短期的目標(biāo)時(shí)做得怎么樣？CEO實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略打算中的目標(biāo)的能力怎么？是否應(yīng)把股東價(jià)值目標(biāo)（如股價(jià)）和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)績(jī)目標(biāo)（如市場(chǎng)占有率）思考到里面去？

CEO的繼任打算:CEO是否提出了一具合理的繼任打算？提出的CEO的繼任者是否可行和被董事會(huì)同意？

與股東的關(guān)系:CEO是否鼓舞公司與股東舉行公開(kāi)溝通？是否對(duì)股東關(guān)懷的合理事項(xiàng)賦予了腳夠的關(guān)注？

與利益相關(guān)者的關(guān)系:CEO是否帶領(lǐng)公司與所有的利益相關(guān)者建立了有效的關(guān)系？

與董事會(huì)的關(guān)系:CEO是否尊重董事會(huì)的獨(dú)立性？CEO是否就公司將要作出的重大投資決策事先與董事會(huì)商議，并獲得董事會(huì)的批準(zhǔn)？是否尊重非執(zhí)行董事以及他們獨(dú)立開(kāi)會(huì)的要求？

3.自我評(píng)估引致董事會(huì)的制度變遷

今天的董事會(huì)和CEO，經(jīng)常要面對(duì)媒體的關(guān)注和質(zhì)咨詢，這么多的公司浮現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)危機(jī)，為啥董事會(huì)別懂發(fā)生了啥，假如懂了為啥沒(méi)有采取糾正行動(dòng)——誰(shuí)負(fù)責(zé)看管董事會(huì)是

否有效地完成了其自身的職責(zé)？是董事會(huì)自身要負(fù)責(zé)，然而董事會(huì)非常少重視這一咨詢題，非常少將其自身的績(jī)效評(píng)估納入正式的流程，直到咨詢題嚴(yán)峻到別可挽回。

假如董事和CEO自身沒(méi)深刻地認(rèn)識(shí)到需要反思和重構(gòu)他們的角色和職責(zé)，外力非常難真正有效地發(fā)揮作用。依照經(jīng)驗(yàn)推斷，絕大多數(shù)的董事會(huì)仍然處在“別出咨詢題就別管事”，甚至“出了咨詢題也別管事”的模式下。CEO要有新的理念和適應(yīng)，幫助和支持董事會(huì)更為全面地明白他們的職責(zé)，評(píng)估他們職責(zé)履行的效率。當(dāng)董事會(huì)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到需要重構(gòu)他們的職責(zé)的時(shí)候，將進(jìn)一步引起董事會(huì)中的“制度變遷”。CEO和率先的董事們，需要具備這些新的理念和行為適應(yīng)。具有這種勇氣和技能、領(lǐng)導(dǎo)力卓越的董事會(huì)，將于現(xiàn)代商業(yè)游戲中處于率先地位，走在競(jìng)爭(zhēng)者的前面。

案例:中國(guó)網(wǎng)通的董事會(huì)和董事業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估

中國(guó)網(wǎng)通從2005年開(kāi)始實(shí)施了年度董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，并將董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估納入了董事會(huì)提名與公司管理委員會(huì)職權(quán)范圍書(shū)內(nèi)容，由提名與公司管理委員會(huì)按自然年度組織實(shí)施對(duì)董事會(huì)及所屬專業(yè)委員會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作。

董事會(huì)及所屬委員會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作要緊采納董事會(huì)及委員會(huì)自評(píng)的方式舉行，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要緊包括對(duì)董事會(huì)在愛(ài)護(hù)股東利益、戰(zhàn)略治理、業(yè)績(jī)治理、人才治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、利益相關(guān)者關(guān)系等方面履行職責(zé)的事情。

●董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的要緊流程

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)審批:每年度結(jié)合上一年度評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)及外部專家的意見(jiàn)，對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)舉行檢討與修訂，在獲得委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

評(píng)估工作實(shí)施:各位董事依照其在別同專業(yè)委員會(huì)任職的事情，對(duì)所在專業(yè)委員會(huì)及董事會(huì)舉行評(píng)估。

出具評(píng)估結(jié)果:依照全體董事的評(píng)分事情，匯總董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估成績(jī)，并提出董事會(huì)工作改善建議，先后提交委員會(huì)及董事會(huì)審議。

2006年11月，提名與公司管理委員會(huì)辦公室對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)舉行修訂，制作評(píng)估用評(píng)分表格，并結(jié)合實(shí)際工作中較為關(guān)注的咨詢題設(shè)計(jì)了開(kāi)放性咨詢卷。在得到委員會(huì)批準(zhǔn)后，年底正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

2007年2月，提名與公司管理委員會(huì)辦公室回收了全體董事評(píng)分表格與咨詢卷，對(duì)所有數(shù)據(jù)及董事反饋意見(jiàn)舉行了深入分析，并最后出具了《2006年度董事會(huì)及所屬委員會(huì)評(píng)估總結(jié)報(bào)告》，指出了董事會(huì)工作中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并提出了改進(jìn)建議和工作打算。依照董事有關(guān)提議，在該報(bào)告的基礎(chǔ)上針對(duì)各委員會(huì)的咨詢題所在，出具了《對(duì)2007年董事會(huì)各委員會(huì)的進(jìn)一步改善措施建議》，為各委員會(huì)2007年改善工作提供了有力依據(jù)。

●對(duì)董事個(gè)人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估

自2006年起，網(wǎng)通制定了《中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)（香港）有限公司董事績(jī)效評(píng)估方法》，并實(shí)施了董事年度績(jī)效評(píng)估。董事評(píng)價(jià)的要緊內(nèi)容包括董事的履職事情、參與董事會(huì)工作程度、客觀公正性、團(tuán)隊(duì)合作及專業(yè)知識(shí)和能力等等;評(píng)價(jià)采取董事互評(píng)的方式，并且征求治理層對(duì)董事的評(píng)價(jià)意見(jiàn);董事評(píng)價(jià)結(jié)果依照評(píng)估得分分為優(yōu)秀、良好、欠佳三個(gè)等級(jí)。

參加2006年績(jī)效評(píng)估的董事共13名，全體董事評(píng)估平均得分為89.0分。其中得分在85

分及以上，績(jī)效等級(jí)為優(yōu)秀的董事有10名，占全體董事的76.9%;績(jī)效等級(jí)為良好的董事有3名，占全體董事的23.1%。

中國(guó)網(wǎng)通董事評(píng)價(jià)每年舉行一次。董事評(píng)估結(jié)果由董事會(huì)薪酬委員會(huì)與董事舉行反饋和溝通,幫助董事了解自身的長(zhǎng)處與別腳,以有效提升個(gè)人能力,實(shí)現(xiàn)董事、董事會(huì)和公司的共同成長(zhǎng);董事評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于董事的提名、任免和職位調(diào)整。董事評(píng)價(jià)過(guò)程中,董事針對(duì)董事工作和董事會(huì)運(yùn)作提出的意見(jiàn)和建議,是改進(jìn)董事會(huì)工作和制定董事年度培訓(xùn)打算的重要依據(jù)。

怎么評(píng)估董事會(huì)的業(yè)績(jī)

將董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估作為公司管理的持續(xù)驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)過(guò)實(shí)施科學(xué)而全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，可以有效幫助董事會(huì)及時(shí)發(fā)覺(jué)在履職能力和履職效果方面的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而協(xié)助董事會(huì)制定出富有針對(duì)性的改善打算，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)的持續(xù)優(yōu)化文/崔濤吳貴鈞

2007年11月27日，香港董事學(xué)會(huì)正式宣布了2007年恒生成分股組不“杰出董事獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單。以紅籌股形式在香港上市的中國(guó)網(wǎng)通成功贏得了這一年度大獎(jiǎng)，代表著中國(guó)國(guó)有海外上市公司在完善公司管理方面達(dá)到了一具嶄新高度。

公司管理的本質(zhì)是規(guī)范和協(xié)調(diào)股東、董事會(huì)和治理層關(guān)系，董事會(huì)角色和職能是否發(fā)揮順暢，事關(guān)公司管理的成敗，在公司管理中居于核心地位。一方面，由于對(duì)中國(guó)這一新興市場(chǎng)法律環(huán)境和社會(huì)監(jiān)督體系存有疑慮，且公司決策的傳統(tǒng)程序和方法缺少透明性，投資者對(duì)公司董事會(huì)履職能力和履職效果的改善更加關(guān)注;另一方面，公司董事也逐漸認(rèn)識(shí)到優(yōu)秀的董事會(huì)運(yùn)作同樣能為公司制造價(jià)值。據(jù)研究表明，在新興市場(chǎng)，股票投資人情愿為擁有健全董事會(huì)的公司支付20%到40%的溢價(jià)。所以，在初步建立起規(guī)范公司管理體系的基礎(chǔ)上，董事會(huì)運(yùn)作的持續(xù)優(yōu)化對(duì)改善公司管理形象，提升公司價(jià)值都具有積極的意義。

中國(guó)網(wǎng)通2004年成功登陸香港和美國(guó)資本市場(chǎng)以來(lái)，面臨成熟的境外證券市場(chǎng)法律法規(guī)的嚴(yán)格監(jiān)管。香港上市規(guī)則、公司條例和美國(guó)薩賓斯法案等一系列監(jiān)管法律法規(guī)，都對(duì)上市公司的管理提出了明確的合規(guī)性要求和最佳實(shí)踐的指引。中國(guó)網(wǎng)通的領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識(shí)到，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須尊重國(guó)際通行的游戲規(guī)則。為此，在確保黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度的原則下，結(jié)合國(guó)際最佳實(shí)踐和中國(guó)國(guó)企實(shí)際，中國(guó)網(wǎng)通已實(shí)施了一系列完善公司管理的革新做法。在公司管理“硬件”方面，設(shè)立了具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的董事會(huì)和委員會(huì);董事會(huì)成員中外部董事多于內(nèi)部董事;董事長(zhǎng)和CEO舉行了分設(shè)。在“軟件”方面，制定了規(guī)范股東、董事會(huì)和治理層關(guān)系和行為規(guī)范的職權(quán)范圍書(shū)、議事規(guī)則、道德準(zhǔn)則等制度性文件。這些公司管理骨架和血肉的具備，使得中國(guó)網(wǎng)通的公司管理理念有了一具生動(dòng)而具體的實(shí)踐載體。

正如參與國(guó)際競(jìng)技的運(yùn)動(dòng)員，良好的軀體素養(yǎng)不過(guò)打下了一具強(qiáng)健的根基，要始終保持機(jī)體的健康活力、維持一流的競(jìng)技狀態(tài)，持續(xù)的鍛煉和提高才是決定性因素。中國(guó)網(wǎng)通充分認(rèn)識(shí)到，惟獨(dú)董事會(huì)的持續(xù)優(yōu)化才干保證別砸掉“優(yōu)秀公司管理”這塊投資者認(rèn)可的金字招牌。所以，公司將董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估作為公司管理的持續(xù)驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)過(guò)實(shí)施科學(xué)而全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，及時(shí)發(fā)覺(jué)董事會(huì)履職能力和履職效果方面的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而協(xié)助董事會(huì)制定出富有針對(duì)性的改善打算，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)的持續(xù)優(yōu)化。

表面上看，董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估大概和普通的企業(yè)組織業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估理論并無(wú)顯著差異。但由于董事會(huì)和股東、治理層之間的多層托付代理關(guān)系，在回答評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)怎么確立、誰(shuí)來(lái)實(shí)施評(píng)估、執(zhí)行何種評(píng)估流程、評(píng)估成果和績(jī)效改善怎么有效結(jié)合等咨詢題方面，都難以作出簡(jiǎn)單的回答。從目前我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)

估的進(jìn)展事情來(lái)看，這一領(lǐng)域的研究和實(shí)踐仍存在諸多有待商榷和完善的方面。

一是現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系思路和框架設(shè)計(jì)較為片面，評(píng)估指標(biāo)多別能全面反映現(xiàn)代董事會(huì)在公司中應(yīng)履行的職責(zé)。由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)施公司制改造的歷史非常短，公司董事會(huì)與股東方、治理層，甚至是國(guó)有企業(yè)黨組織之間職權(quán)的劃分非常別清楚，董事會(huì)在到底是啥定位，應(yīng)該做啥等方面還存在諸多爭(zhēng)論，這直截了當(dāng)導(dǎo)致了多數(shù)公司目前的董事會(huì)評(píng)估體系的片面性，別能徹底涵蓋董事會(huì)在現(xiàn)代管理結(jié)構(gòu)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

二是采納的評(píng)估框架更多是從國(guó)資監(jiān)管部門的角度動(dòng)身設(shè)立，對(duì)全體股東利益怎么愛(ài)護(hù)思考有所欠缺。傳統(tǒng)上，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)是由國(guó)資監(jiān)管部門實(shí)施操縱和治理，企業(yè)的目標(biāo)和國(guó)資監(jiān)管部門的目標(biāo)高度一致。所以，雖然理論上大伙兒都認(rèn)識(shí)到董事會(huì)應(yīng)該以全體股東的利益為代表，但在實(shí)際中，作為大股東的國(guó)資監(jiān)管部門常常會(huì)沿襲已有的治理慣性，將滿腳國(guó)資監(jiān)管的目標(biāo)作為董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的首要要求。

三是多數(shù)的研究對(duì)象仍集中在受國(guó)內(nèi)法律管轄的國(guó)有企業(yè)，對(duì)國(guó)有海外上市公司董事會(huì)怎么舉行評(píng)價(jià)沒(méi)有研究。國(guó)有海外上市公司面臨的法律和監(jiān)管環(huán)境遠(yuǎn)較國(guó)內(nèi)公司復(fù)雜，在董事會(huì)角色定位和職責(zé)方面的要求都別盡相同。但目前，別論是理論界依然國(guó)有海外上市公司自身都對(duì)怎么構(gòu)建符合上市地和國(guó)內(nèi)雙重法律法規(guī)要求的董事會(huì)評(píng)估體系缺少系統(tǒng)的研究和實(shí)踐。

關(guān)于怎么實(shí)踐有效的董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，中國(guó)網(wǎng)通始終把握著幾條原則:1.法律遵循原則，充分思考國(guó)有海外上市公司面臨的法律法規(guī)要求;2.股東平等原則，必須有利于愛(ài)護(hù)全體股東利益;3.全面評(píng)估原則，應(yīng)對(duì)董事會(huì)履職的效率和效果舉行全面評(píng)估;4.規(guī)范透明原則，評(píng)估程序應(yīng)具有規(guī)范性，評(píng)估結(jié)果應(yīng)公開(kāi)透明。以此為依據(jù)，公司制定了董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的最初標(biāo)準(zhǔn)和程序。

在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方面，分為兩類指標(biāo)。第一類是角色職責(zé)類指標(biāo)，重點(diǎn)環(huán)繞董事會(huì)應(yīng)履行的六個(gè)方面職責(zé):1.愛(ài)護(hù)全體股東的利益，而別僅僅從大股東的角度動(dòng)身思考咨詢題;2.幫助公司制訂清楚的戰(zhàn)略，并為治理層設(shè)定遠(yuǎn)景規(guī)劃;3.實(shí)時(shí)監(jiān)控公司的業(yè)績(jī)，并做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià);4.監(jiān)控公司的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素建立有效的管控機(jī)制;5.培養(yǎng)和發(fā)掘具有潛質(zhì)的人才，保持公司的競(jìng)爭(zhēng)力;6.了解公司各相關(guān)方的觀點(diǎn)，推動(dòng)利益相關(guān)者的合作共贏。上市地法律法規(guī)是妨礙董事會(huì)角色和職責(zé)的重要因素。一方面，中國(guó)網(wǎng)通董事會(huì)是在香港法律規(guī)限下的單層董事會(huì)結(jié)構(gòu)，并沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督職能。所以，董事會(huì)需要執(zhí)行治理和監(jiān)督雙層職能。另一方面，香港法律并沒(méi)有對(duì)企業(yè)黨組織和工會(huì)在公司管理中的角色和地位作出明確描述，所以，中國(guó)網(wǎng)通董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有設(shè)計(jì)有關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第二類指標(biāo)是運(yùn)作模式類指標(biāo)，要緊包括:1.董事會(huì)會(huì)議的日程確定和組織方式;2.董事會(huì)獲得信息的質(zhì)量和時(shí)效;3.董事會(huì)成員的提名和任免流程;4.董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度完善程度等。董事會(huì)運(yùn)作模式作為董事會(huì)決策的實(shí)現(xiàn)形式和支撐手段，是妨礙董事會(huì)職權(quán)發(fā)揮的內(nèi)部環(huán)境，也在一定程度上妨礙著董事會(huì)運(yùn)作的效率。所以，運(yùn)作模式的有效性也是評(píng)價(jià)的重要方面。

關(guān)于評(píng)估的方法和流程，中國(guó)網(wǎng)通的觀點(diǎn)是“責(zé)權(quán)明確”的分工合作和“科學(xué)合理”的工作機(jī)制。為此，公司董事會(huì)制定并經(jīng)過(guò)了董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估流程，明確了參與主體應(yīng)履行的職責(zé)，將該項(xiàng)工作納入了董事會(huì)年度例行工作。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的參與主體包括全體董事、公司秘書(shū)、董事會(huì)提名與公司管理委員會(huì)、全體治理層成員、董事會(huì)秘書(shū)局和外部中介機(jī)構(gòu)。提名與公司管理委員會(huì)辦公室作為公司管理有關(guān)事宜的支撐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)和外部專業(yè)問(wèn)機(jī)構(gòu)定期批閱和更新董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，董事對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)享有充分的決定權(quán)，在董事會(huì)予以審批經(jīng)過(guò)后方可執(zhí)行;評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定后，公司秘書(shū)向全體董事發(fā)放業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估表格，外部中介機(jī)構(gòu)協(xié)助回收表格;公司秘書(shū)、提名與公司管理委員會(huì)辦公室和外部中介機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果、編寫業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估報(bào)告。董事是參與評(píng)價(jià)的主體，由全體董事采取背靠背的匿名方式及第三方收集評(píng)估表格的方法來(lái)實(shí)施評(píng)估，有效減少了“人情分”和“面子分”的浮現(xiàn)，破除了通常“兄弟朋友”式一團(tuán)和藹的評(píng)估慣例，構(gòu)建了暢所欲言的意見(jiàn)平臺(tái)，既保障了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，也提高了董事參與的積極性。董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的綜合結(jié)果，將會(huì)在董事會(huì)上由全體董事舉行討論，作為下