（備考2023年）江蘇省揚(yáng)州市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題二卷(含答案)

（備考2023年）江蘇省揚(yáng)州市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題二卷(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.改革開(kāi)放必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，()沒(méi)有完全參照新加坡的自由港模式，而是立足自身?xiàng)l件，提出實(shí)施自由港某些政策的具體構(gòu)想，明確采取漸進(jìn)式、經(jīng)“三步走”，把()建設(shè)為“自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”：第一步在象嶼建保稅區(qū);第二步把保稅區(qū)擴(kuò)大到全島，轉(zhuǎn)為自由貿(mào)易區(qū);第三步有限度地在全島放開(kāi)自由港。

A.海南B.廈門(mén)C.深圳D.泉州

2.根據(jù)十八屆三中全會(huì)公報(bào)，全面深化改革的重點(diǎn)是()。

A.經(jīng)濟(jì)體制改革B.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系C.破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)D.加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

3.“楚河”和“漢界”在今天的哪個(gè)省?

A.湖北B.河南C.河北D.湖南

4.“如果偶然性不起任何作用的話(huà)，那么世界歷史就會(huì)帶有非常神秘的性質(zhì)。”這是一種()。A.辯證唯物主義決定論的觀(guān)點(diǎn)B.形而上學(xué)機(jī)械唯物決定論的觀(guān)點(diǎn)C.歷史宿命論的觀(guān)點(diǎn)D.唯心主義非決定論的觀(guān)點(diǎn)

5.下列有關(guān)成年人的健康知識(shí)正確的一項(xiàng)是（）。A.成年人每分鐘正常呼吸25～30次

B.成年人每日進(jìn)食保持在5kg左右

C.鍛煉身體的最佳時(shí)間是早上6點(diǎn)到8點(diǎn)

D.脈搏每分鐘75次左右，一般少于60次為不正常

6.“云山蒼蒼，江水泱泱，先生之風(fēng)，山高水長(zhǎng)”，句中的先生是指()。

A.嚴(yán)光B.范仲淹C.蘇軾D.諸葛亮

7.第

7

題

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在（）。

8.中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建初期，主要精力是放在()。

A.發(fā)展黨的組織B.發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)C.解決土地問(wèn)題D.開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)

9.第

2

題

生命的物質(zhì)基礎(chǔ)是（）等。

10.吃年糕的習(xí)俗與下列哪位歷史人物有關(guān)?

A.伍子胥B.范蠡C.屈原

二、多選題(10題)11.關(guān)于行政法表述正確的有()。

A.行政法規(guī)范賴(lài)以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門(mén)法之首

B.行政法的實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范常常交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件中

C.目前我國(guó)行政法已有統(tǒng)一完整的法典

D.行政法規(guī)范易于變動(dòng)

12.第

44

題

屬于當(dāng)代資本主義法發(fā)展的主要特點(diǎn)的有（）。

13.我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因主要有（）。

A.我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段B.經(jīng)濟(jì)體制還不完善C.生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙D.國(guó)際大環(huán)境限制

14.毛澤東思想產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件是()。

A.近代中國(guó)社會(huì)和革命運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀(guān)需要和必然要求

B.新的社會(huì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)和工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展

C.新文化運(yùn)動(dòng)的興起和馬克思列寧主義的傳人和傳播

D.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命

15.下列不屬于地方行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)的有（）。

A.村民委員會(huì)B.區(qū)公所C.稅務(wù)局所屬的稅務(wù)所D.街道辦事處

16.經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，下列不屬于政府的經(jīng)濟(jì)職能的是()。

A.規(guī)范政府行為，加快政企分開(kāi)步伐B.健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保障C.鼓勵(lì)公眾綠色出行D.積極發(fā)展公益性文化

17.第

45

題

在民事訴訟中，不可以作為委托代理人的人包括（）。

18.人民警察可以將嫌疑人帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的情形有（）。

A.被害人、證人控告或者指認(rèn)其有違法犯罪行為的

B.有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的

C.有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的

D.攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的

19.未來(lái)科學(xué)大獎(jiǎng)設(shè)立于2016年1月17日，是中國(guó)大陸第一個(gè)由科學(xué)家、企業(yè)家群體共同發(fā)起的民間科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)。設(shè)置()三大獎(jiǎng)項(xiàng)，單項(xiàng)獎(jiǎng)金100萬(wàn)美元。

A.“生命科學(xué)獎(jiǎng)”B.“創(chuàng)新技術(shù)獎(jiǎng)”C.“物質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)”D.“計(jì)算機(jī)與數(shù)學(xué)獎(jiǎng)”

20.鎮(zhèn)政府與“執(zhí)法隊(duì)”之間的關(guān)系屬于()。

A.行政授權(quán)關(guān)系B.行政協(xié)助關(guān)系C.行政協(xié)作關(guān)系D.行政委托關(guān)系

三、4.案例分析題(3題)21.趙某接到某市政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)后，立即提出復(fù)議申請(qǐng)。但該市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)在長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的時(shí)間未對(duì)趙某的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議。問(wèn)：趙某是否可以向法院提起行政訴訟?并說(shuō)明理由。

22.1987年5月，某縣縣委向縣人大常委會(huì)黨組發(fā)出免去一位同志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)和任命另一位同志擔(dān)任該職務(wù)的通知。在縣人大常委會(huì)還沒(méi)有討論這兩位同志的任免事項(xiàng)時(shí)，縣政府就發(fā)出了任命擬免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)的同志為縣農(nóng)委委員的通知，縣委一位負(fù)責(zé)同志也找擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)的同志談話(huà)，讓他離職就任。對(duì)于這種不按法定程序任命干部的作法，縣人大常委會(huì)及時(shí)向縣委提出了意見(jiàn)?？h委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行討論。隨后，縣委與縣政府分別撤銷(xiāo)了原來(lái)發(fā)出的通知。問(wèn)：縣委和縣政府違反了憲法和法律的哪些有關(guān)規(guī)定?

23.

如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了什么罪?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.它每年的發(fā)電量，除了供給吉林市使用外，還向長(zhǎng)春、哈爾濱等地輸送。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.關(guān)于行政訴訟的范圍和行政復(fù)議范圍關(guān)系的表述正確的是（）。

A.能提起行政訴訟的具體行政行為也一定能提起復(fù)議

B.能提起復(fù)議的具體行政行為也一定能提起行政訴訟

C.有些案件只能提起行政訴訟，有些案件只能提起行政復(fù)議

D.兩者的范圍是相同的

六、4.案例分析題(0題)26.某縣衛(wèi)生防疫站公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員王某在劉某開(kāi)辦的餐館內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有蚊蠅飛舞，于是決定對(duì)劉某處以50元的罰款。劉某辯稱(chēng)有個(gè)別的蒼蠅是不可避免的事情，對(duì)他的處罰過(guò)于嚴(yán)重，但又不敢得罪人，只好乖乖取錢(qián)。正準(zhǔn)備上繳時(shí)，被其妻洪某攔住，堅(jiān)持要王某出示有關(guān)的文件。王某解釋說(shuō)：“文件我沒(méi)帶?！眲⒛撤蚱薅藢?duì)此解釋極為不滿(mǎn)，聲稱(chēng)如果沒(méi)有文件規(guī)定的依據(jù)就拒絕繳納。這時(shí)候王某發(fā)火了：“你們什么態(tài)度，這樣處罰你們都算輕的了，還得寸進(jìn)尺要看什么文件?！眲⒛痴f(shuō)：“你這是什么話(huà)?！彪p方于是發(fā)生爭(zhēng)議且都出言不遜。經(jīng)在場(chǎng)群眾的勸阻，雙方停止了爭(zhēng)議，縣衛(wèi)生防疫站遂于次日作出處罰決定，以劉某拒絕繳納罰款、威脅辱罵監(jiān)督、干擾監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)、嚴(yán)重違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為由，依照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出處罰決定：(1)責(zé)令劉某作出深刻的書(shū)面檢查，并在公共場(chǎng)合向監(jiān)督員王某道歉；(2)對(duì)劉某從重處以1000元的罰款，并將該處罰決定張貼于有關(guān)部門(mén)的門(mén)前。問(wèn)題：本案中的行政處罰行為在哪些地方違反了《行政處罰法》的規(guī)定?

參考答案

1.B改革開(kāi)放必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，廈門(mén)沒(méi)有完全參照新加坡的自由港模式，而是立足自身?xiàng)l件，提出實(shí)施自由港某些政策的具體構(gòu)想，明確采取漸進(jìn)式、經(jīng)“三步走”，把廈門(mén)建設(shè)為“自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”：第一步在象嶼建保稅區(qū);第二步把保稅區(qū)擴(kuò)大到全島，轉(zhuǎn)為自由貿(mào)易區(qū);第三步有限度地在全島放開(kāi)自由港。

2.A十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。故本題答案選A

3.B

4.A如果考生知道這一引言是出自馬克思關(guān)于必然性和偶然性關(guān)系的一個(gè)著名論斷的話(huà)，那么就很容易的選A“辯證唯物主義決定論”的觀(guān)點(diǎn)。這一觀(guān)點(diǎn)表明偶然性是客觀(guān)存在的，必然性存在于偶然性之中并通過(guò)偶然性表現(xiàn)出來(lái)；世界歷史是必然性和偶然性的統(tǒng)一，否認(rèn)偶然性的存在，將會(huì)導(dǎo)致神秘主義的宿命論。而B(niǎo)、C、D三項(xiàng)都為迷惑項(xiàng)，應(yīng)予排除。

5.D成年人正常每分鐘呼吸16～20次；每日進(jìn)食量保持在1～5kg左右，連續(xù)一周每日進(jìn)食超過(guò)正常進(jìn)食量的3倍或少于正常進(jìn)食量的1/3為不正常。早晨近地面溫度偏低，大氣壓強(qiáng)比較高，會(huì)使近地面空氣中的有害氣體和雜質(zhì)無(wú)法升到高空排散。故本題選D。

6.A該句出自范仲淹的《嚴(yán)先生祠堂記》，其中的“先生”是指東漢時(shí)期的嚴(yán)光(字子凌)。他曾與劉秀一起游學(xué)，后劉秀即帝位，他拒官不受，隱居于富春江上。范仲淹在這里贊揚(yáng)他不圖富貴、不慕榮利的高潔情懷。

7.D

8.B中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建之初，把主要精力放在了領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)上，因?yàn)槟菚r(shí)還不懂得武裝斗爭(zhēng)和掌握武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性.

9.C組成生物體的化合物，主要包括無(wú)機(jī)化合物的水和無(wú)機(jī)鹽，有機(jī)化合物的糖類(lèi)、脂類(lèi)、蛋白質(zhì)和核酸。然后，依次講述構(gòu)成細(xì)胞的這6種化合物。

10.A

11.ABD解析：我國(guó)目前沒(méi)有統(tǒng)一完整的行政法法典。故選ABD。

12.ABD

13.ABCABC【解析】1956年三大改造完成之后，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，處于社會(huì)主義的初期階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善，。發(fā)展面臨諸多體制性障礙等導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際大環(huán)境相對(duì)寬松。D項(xiàng)錯(cuò)誤，故選ABC．

14.ABCD【答案】ABCD。解析：(1)20世紀(jì)前中期世界和中國(guó)政局的變動(dòng)，是毛澤東思想產(chǎn)生和形成的時(shí)代背景。(2)毛澤東思想的產(chǎn)生和形成，是近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)和革命運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀(guān)需要和歷史產(chǎn)物。(3)新的社會(huì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)和工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，為毛澤東思想的產(chǎn)生和形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。(4)新文化運(yùn)動(dòng)的興起和馬克思列寧主義的傳人與傳播，為毛澤東思想的產(chǎn)生和形成準(zhǔn)備了思想理論條件。(5)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命．是毛澤東思想產(chǎn)生和形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。

15.ACAC【解析】派出機(jī)關(guān)是由有權(quán)地方人民政府在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，代表設(shè)立機(jī)關(guān)管理該行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)行政事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。根據(jù)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地‘方各級(jí)人民政府組織法》第68條的規(guī)定，派出機(jī)關(guān)有三類(lèi)：第一是省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)（行政公署）；第二是縣、自治縣的人民政府設(shè)立的區(qū)公所；第三是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)立的街道辦事處。稅務(wù)所屬于行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，故選AC．

16.BCDBC屬于政府社會(huì)職能的體現(xiàn)，D屬于政府文化職能的體現(xiàn)。故本題答案為BCD

17.BCD

18.ABCD繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的適用條件。\n答題解析：《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定》第8條規(guī)定，對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：（1）被害人、證人控告或者指認(rèn)其有犯罪行為的；（2）有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；（3）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；（4）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。

19.ACD

20.D行政委托是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或者個(gè)人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。本案中，“執(zhí)法隊(duì)”由鎮(zhèn)政府招募人員組成，以鎮(zhèn)政府名義將張某等人建的房子拆除，符合行政委托關(guān)系。故本題答案選D

21.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定不服勞動(dòng)教養(yǎng)處理決定的行政案件屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不服除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議對(duì)復(fù)議不服再向法院起訴的外既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議對(duì)復(fù)議不服的再向法院起訴也可以直接起訴。另外還規(guī)定除法律、法規(guī)另有規(guī)定外公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向法院起訴。在本案中趙某先向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議而未直接向法院起訴。行政復(fù)議的期限應(yīng)為兩個(gè)月但在此期限內(nèi)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)未對(duì)趙某的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議那么趙某就應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向法院起訴現(xiàn)在趙某的起訴期限已過(guò)趙也就喪失了起訴權(quán)所以法院對(duì)此案將不予受理。如果趙某認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)所作出的決定確有錯(cuò)誤可以向有關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，不服勞動(dòng)教養(yǎng)處理決定的行政案件，屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不服，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向法院起訴的外，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的再向法院起訴，也可以直接起訴。另外還規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向法院起訴。在本案中，趙某先向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，而未直接向法院起訴。行政復(fù)議的期限應(yīng)為兩個(gè)月，但在此期限內(nèi)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)未對(duì)趙某的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議，那么，趙某就應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向法院起訴，現(xiàn)在趙某的起訴期限已過(guò)，趙也就喪失了起訴權(quán)，所以法院對(duì)此案將不予受理。如果趙某認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)所作出的決定確有錯(cuò)誤，可以向有關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。

22.我國(guó)憲法有關(guān)條款規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)“依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免”。按照憲法和地方組織法的規(guī)定對(duì)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)的任免應(yīng)由縣人大常委會(huì)履行法定手續(xù)?？h委和縣政府違反了上述憲法規(guī)定因而是非法的、無(wú)效的任免應(yīng)予撤銷(xiāo)。我國(guó)憲法有關(guān)條款規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)“依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免”。按照憲法和地方組織法的規(guī)定，對(duì)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)的任免，應(yīng)由縣人大常委會(huì)履行法定手續(xù)?？h委和縣政府違反了上述憲法規(guī)定，因而是非法的、無(wú)效的任免，應(yīng)予撤銷(xiāo)。

23.如果光明公司全部股東均為私人則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點(diǎn)是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財(cái)物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限以及200打溢貨之歸屬的問(wèn)題。貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利將本單位財(cái)物占為己有數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對(duì)象不同。貪污罪侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財(cái)產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國(guó)家工作人員即國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國(guó)家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然從民事法律來(lái)看200打溢貨的產(chǎn)生無(wú)論是出于港方的錯(cuò)誤還是光明公司的錯(cuò)誤光明公司對(duì)200打溢貨物均不具有所有權(quán)所有權(quán)仍屬于港方因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。不?dāng)?shù)美侵笩o(wú)法律上的原因因一定事實(shí)而致他人受損自己取得財(cái)產(chǎn)上的利益。在本案中甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為而非他們個(gè)人的行為。所以光明公司對(duì)港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而港方可基于請(qǐng)求權(quán)要求光明公司返還原物如果原物受損則將由光明公司賠償。也就是說(shuō)當(dāng)港方因溢貨問(wèn)題找到光明公司時(shí)承擔(dān)責(zé)任的是光明公司而不是接受委托的甲與乙。因此甲與乙偷賣(mài)200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。從而甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪具體是哪一個(gè)罪取決于甲與乙是否具有國(guó)家工作人員的身份。如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點(diǎn)是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財(cái)物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限，以及200打溢貨之歸屬的問(wèn)題。貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物占為己有，數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對(duì)象不同。貪污罪侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財(cái)產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國(guó)家工作人員，即國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國(guó)家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中，200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然，從民事法律來(lái)看，200打溢貨的產(chǎn)生無(wú)論是出于港方的錯(cuò)誤還是光明公司的錯(cuò)誤，光明公司對(duì)200打溢貨物均不具有所有權(quán)，所有權(quán)仍屬于港方，因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。不?dāng)?shù)美侵笩o(wú)法律上的原因，因一定事實(shí)而致他人受損，自己取得財(cái)產(chǎn)上的利益。在本案中，甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為，而非他們個(gè)人的行為。所以，光明公司對(duì)港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而，港方可基于請(qǐng)求權(quán)要求光明公司返還原物，如果原物受損，則將由光明公司賠償。也就是說(shuō)，當(dāng)港方因溢貨問(wèn)題找到光明公司時(shí)，承擔(dān)責(zé)任的是光明公司，而不是接受委托的甲與乙。因此，甲與乙偷賣(mài)200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。從而，甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪，具體是哪一個(gè)罪，取決于甲與乙是否具有國(guó)家工作人員的身份。

24.它每年開(kāi)發(fā)的電除了供給吉林市使用外還向長(zhǎng)春、哈爾濱等地輸送。它每年開(kāi)發(fā)的電，除了供給吉林市使用外，還向長(zhǎng)春、哈爾濱等地輸送。

25.A

26.(1)在實(shí)施處罰之前沒(méi)有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。我國(guó)《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中監(jiān)督員王某在實(shí)施處罰之時(shí)沒(méi)有主動(dòng)地告知作出處罰的依據(jù)和當(dāng)事人權(quán)利。(2)在實(shí)施處罰時(shí)不聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。根據(jù)《行政處罰法》第六條和第三十二條的規(guī)定在行政處罰過(guò)程中當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)；行政機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中王某對(duì)劉某的陳述和申辯置之不理未進(jìn)行任何的核實(shí)并且因?yàn)閯⒛车纳贽q而加重了處罰。(3)行政處罰程序總的原則是“先取證后裁決”?！缎姓幜P法》第三十條規(guī)定公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)違法事實(shí)不清的不得給予行政處罰。而本