什么是安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象

什么是安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象第一篇：什么是安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象什么是安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱。三違”行為是指在生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)的盲目性違章、盲從性違章、無知性違章、習慣性違章、管理性違章以及施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等行為。要杜絕違章，首先要明白什么是違章：違章就是違反安全管理制度、規(guī)范、章程，違反安全技術(shù)措施及交底要求所從事的活動。違章包括：作業(yè)違章，指揮違章，失職違章。作業(yè)違章是指從事各類活動的人員在過程中出現(xiàn)的違章行為；指揮違章是指各級承擔管理職能的人員，在活動過程中出現(xiàn)的違章指揮行為；失職違章是指承擔安全管理、監(jiān)督職責的人員，在活動過程中，不履行安全管理責任而出現(xiàn)失職、瀆職行為。違章不一定出事（故），出事（故）必是違章。這句話很好地詮釋了事故與違章的關(guān)系。根據(jù)對全國每年上百萬起事故原因進行的分析證明，95％以上是由于違章而導致的。違章是發(fā)生事故的起因，事故是違章導致的后果。事故帶來的影響是深遠的，損失是難以估量的，會對個人、家庭帶來巨大的傷痛，對企業(yè)、社會、國家?guī)聿豢蓮浹a的損失。因此，要保障個人的身心健康和家庭的幸福，要保障企業(yè)的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定，就要控制各類事故的發(fā)生，而控制事故發(fā)生的關(guān)鍵就是杜絕違章。違章的現(xiàn)象難以杜絕，究其原因主要有：僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發(fā)生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒發(fā)生事故的偶然性和長期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。省能心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了系統(tǒng)的可靠性。尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前即得利益的誘因下，急易產(chǎn)生。自我表現(xiàn)心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗，常滿不在乎，雖說能預見到有危險，但是輕信能避免，用冒險蠻干當作表現(xiàn)自己的技能。有的新人技術(shù)差，經(jīng)驗少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現(xiàn)自己，以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實安全規(guī)程的科學性。從眾心理。別人做了沒事，我福大命大造化大，肯定更沒事。尤其是一個安全秩序不好，管理混亂的場所，這種心理向瘟疫一樣，嚴重威脅企業(yè)的生產(chǎn)安全。逆反心理。在人與人之間關(guān)系緊張的時候，人們常常產(chǎn)生這種心理。把同事的善意提醒不當回事，把領(lǐng)導的嚴格要求口是心非，氣大于理，火燒掉情，置安全規(guī)章于不顧，以致釀成事故。那么如何做開展好反違章活動呢？首先要領(lǐng)導重視，全員參與。要堅持“以人為本、從我做起”的理念，以完善“三項制度”為核心，以杜絕“三違行為”為重點，以實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”為標準，以形成先進安全文化為目的。其次，是做好反違章的基礎(chǔ)工作。要通過各種形式，如用形象生動的事故錄相片、典型的事故案例或發(fā)生在身邊的違章事故，經(jīng)常對班員進行教育，使全體員工認識到，違章就是走向事故，靠近傷害，甚至斷送生命；事故的后果是，“一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家”。另外，要明確反違章的工作方法。著眼于重點區(qū)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)，全方位做好安全管理工作的預控、可控、在控。還有，要在活動期間進行監(jiān)督檢查，要認識到：制止違章是對違章者最大的關(guān)心和愛護，是對工作、對集體極其負責的表現(xiàn)。處理違章人員時，要公平、公正、公開，做到“處理一個人，教育一大片”，人人警鐘長鳴。生命是寶貴的，它屬于我們只有一次。同時人也是脆弱的，我們應(yīng)該把安全和健康放在第一位。但是，人們往往到生病時才知道健康的重要，發(fā)生事故才知道違章的可怕，受到傷害才知道安全的可貴。實際經(jīng)驗表明，反“三違”要控制16種人：一是不考慮后果的“大膽人”，二是冒險蠻干的“危險人”，三是冒失莽撞的“勇敢人”，四是盲目聽指揮的“糊涂人”，五是吊兒郎當?shù)摹榜R虎人”，六是投機取巧的“大能人”，七是湊湊和和的“懶怠人”，八是委屈滿腹的“氣憤人”，九是難事纏身的“憂愁人”，十是急于求成的“草率人”，十一是心神不定的“心煩人”，十二是單純追求任務(wù)指標的“效益人”，十三是休息不好身體欠佳的“疲憊人”，十四是變化工種崗位的“改行人”，十五是初來乍到的“新工人”，十六是力不從心的“老工人”。第二篇：安全生產(chǎn)中的三同時安全生產(chǎn)中的三同時建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律依據(jù)?《勞動法》第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當納人建設(shè)項目概算。”《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需要費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！薄督ㄔO(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）是目前從事“三同時”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī)；《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）和《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）都是原勞動部第3號令的配套規(guī)章。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的定義和內(nèi)容?1）“三同時”的定義。建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目，它包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目?！叭瑫r”生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施，是一種本質(zhì)安全措施。2）“三同時”的內(nèi)容和要求①可行性研究階段。建設(shè)單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計劃。在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預評價。對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價。a大中型或限額以上的建設(shè)項目；b火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；c爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；d大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；e大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；f安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。預評價單位在完成預評價工作后，由建設(shè)單位將預評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。②初步設(shè)計階段。初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概率等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計有詳細規(guī)定。設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復，完善初步設(shè)計。建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料。初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準，審查并批復初步設(shè)計文件中的《勞動安全衛(wèi)生專篇》。③施工階段建設(shè)單位對承擔施工任務(wù)的單位。除落實“三同時”規(guī)定的具體要求，還要負責提供必需的資料和條件。施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責。施工嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。④試生產(chǎn)階段。建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應(yīng)急處理預案。建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設(shè)項目預驗收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況，措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。⑤勞動安全衛(wèi)生竣工驗收階段。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告主要內(nèi)容包括：a初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況；b建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況；c工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況；d建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標準的情況；e設(shè)立了安全衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備了必要的檢測儀器、設(shè)備，建立、健全了勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織進行了勞動安全衛(wèi)生培訓教育，特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓、考核，取得安全操作證的情況，制定了事故預防和應(yīng)急處理預案情況。凡符合需要進行預評價的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇?。對預驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。第三篇：“三違”現(xiàn)象的危害性“三違”現(xiàn)象的危害性“三違”現(xiàn)象的類型及特點。通過座談了解及大量事實證明，“三違”現(xiàn)象的類型及特點主要表現(xiàn)是：1、盲目性“三違”。少數(shù)職工認為，煤礦井下作業(yè)只是一種簡單的體力勞動，因此，對學技術(shù)鉆業(yè)務(wù)和學習安全知識抱著無所謂的態(tài)度，憑習慣和經(jīng)驗作業(yè)，造成盲目性“三違”。2、無知性“三違”。相當一部分職工由于文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低，自控能力和自主保安意識差，對應(yīng)知應(yīng)會技術(shù)和施工措施一知半解，很多人違了章還根本不知道錯在什么地方，造成無知性“三違”。3、習慣性“三違”。有相當一部分職工,包括工程技術(shù)人員、區(qū)隊干部，不能擺正安全與效益的關(guān)系，只講進尺、產(chǎn)量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在嘗到“甜頭”的情況下，實施習慣性“三違”。4、管理性“三違”。有些區(qū)隊管理人員，重生產(chǎn)安排輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場落實，執(zhí)行力服從力差，接到隱患整改通知一拖再拖。甚至有的管理人員明知不具備安全生產(chǎn)條件，仍指揮職工強行作業(yè)，造成了管理性“三違”。5、放任性“三違”。個別管理人員工作責任心不強，現(xiàn)場管理粗放，對一些輕微“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，助長了職工的錯誤思想，久而久之，造成了放任性“三違”。6、工序性“三違”。有的職工在作業(yè)中不按照規(guī)程要求施工，工程質(zhì)量差，安全設(shè)施不齊全，給后續(xù)工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成工序性“三違”。通過對發(fā)生“三違”的主體分析，40周歲以下占絕大多數(shù)，由于安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢影響，嚴重“三違”逐年減少，一般“三違”卻相對增加，作業(yè)工序、環(huán)節(jié)多的單位“三違”現(xiàn)象相對嚴重，采掘、機、運、通單位是“三違”的多發(fā)單位，其主要特點是文化程度越高、年齡越大、資歷深厚者，“三違”行為越少?！叭`”現(xiàn)象屢禁不止的根源?！叭`”的主體是人，人的錯誤思想是導致“三違”的主要根源。由于職工個體的文化層次、社會閱歷、家庭狀況、思想素質(zhì)等各不相同，因而造成“三違”的主觀原因也呈多樣性，通過座談了解、綜合分析，其主觀原因主要有以下幾個方面。1、僥幸心理。有的職工認為自己的自我控制能力強，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌握自如，偶爾違章也不會出事，碰運氣一旦成功，就盲目自信，經(jīng)常抱著僥幸心理去違章作業(yè)。2、麻痹心理。在單位一段時間沒有發(fā)生事故、安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的情況下，有些管理人員、職工就會自覺不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施臵之度外，認為做好安全生產(chǎn)是一件容易的事，麻痹思想油然而生，“三違”現(xiàn)象屢見不鮮。3、習慣心理。由于工作內(nèi)容、場所、形式單一，很多管理人員和職工干慣了、看慣了、習慣了，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗施工，根本不去想是否違規(guī)，是否符合措施要求，形成習慣性“三違”。4、馬虎心理。少數(shù)職工在工作中馬馬虎虎，粗枝大葉，作業(yè)時注意力不集中，應(yīng)付公事，糊里糊涂出現(xiàn)“三違”。5、蠻干心理。有些職工，特別是班組，擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，一心只想多超產(chǎn)，多拿臺階獎，不顧作業(yè)場所有沒有安全隱患，就是發(fā)現(xiàn)了隱患也不處理，野蠻操作。甚至有的職工為了早下班，早上井，進班就干，簡化作業(yè)程序，盲目蠻干，從而導致“三違”增多。6、取巧心理。有的職工為了達到早上井早下班的目的，投機取巧，鋌而走險，臵規(guī)章制度于不顧，我行我素，冒險違章違紀，爬飛車、坐皮帶、坐礦車，沒有充分考慮其違章行為所產(chǎn)生的嚴重后果。7、輕視心理。一些新進礦的工人和部分文化程度較低的工人，由于缺乏安全知識或文化技術(shù)素質(zhì)低，沒有認識到安全的重要性，“三違”的危害性，作業(yè)中糊里糊涂違章，糊里糊涂出事。8、厭倦心理。部分職工因長年累月地高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，生產(chǎn)熱情不高，工作完全處于應(yīng)付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。9、唯心心理。極少數(shù)文化程度較低的職工和來自偏遠山區(qū)農(nóng)村的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作，往往導致違章作業(yè)現(xiàn)象。造成職工“三違”心理現(xiàn)象的發(fā)生既有主觀的原因，也有客觀的原因。其客觀因素主要是職工的文化素質(zhì)不高，往往形成認識問題不全面、不充分、不理性，反映在安全生產(chǎn)上就是擺不正安全與效益的關(guān)系，常會產(chǎn)生“上班就是掙錢”、“掙錢就是養(yǎng)家糊口”的單純認識。煤礦生產(chǎn)受多種自然災害威脅，生產(chǎn)戰(zhàn)線長、作業(yè)條件惡劣，勞動時間長，長期超負荷的簡單勞動，很容易讓職工的生理心理產(chǎn)生疲倦，滋長麻痹和取巧心理，常常為圖一時的省事省力，就心存僥幸，違章作業(yè)。同時，管理不科學也是誘發(fā)職工“三違”的重要客觀原因。主要體現(xiàn)在管理人員抓管理不講究方式方法，以罰代管，以罰代教，對職工高壓強管，缺乏民主公正，嚴重挫傷職工參與安全管理積極性。管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場要求職工按章作業(yè)，而自己卻違章違紀，給職工的安全觀念造成錯誤引導；工作任務(wù)布臵不合理,不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實際情況和安全形勢，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干；工作有布臵，不檢查不落實，制度形同虛設(shè)、考核獎懲不兌現(xiàn)，造成職工信任度下降。在客觀因素中，社會環(huán)境的影響不容忽視。隨著社會的發(fā)展，職工參與社會生活的程度在不斷增加。一方面職工過多接受外部信息分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，與其它行業(yè)相比，職工收人普遍偏低，造成心理失落、安全思想不穩(wěn)定；其次，職工家庭和親屬中發(fā)生的一些矛盾及生老病死等也會使職工情緒波動，在特定的條件和環(huán)境下導致行為失調(diào)，出現(xiàn)違章違紀。強化安全生產(chǎn)，控制“三違”的建議。人是組織管理中最不確定的因素，也是企業(yè)安全管理最難以把握的問題所在。煤炭企業(yè)安全管理的核心是“人”，只要人的工作做好了，“三違”就杜絕了，安全工作也就搞好了。許多“三無”區(qū)隊、班組，月度、實現(xiàn)無“三違”的事實就是最好的例證。因此，規(guī)范人的安全行為，控制不安全行為發(fā)生，是控制“三違”、杜絕事故的主要工作方法。1、培育職工健康的心理和強烈的責任意識。有些職工擺不正自己的位臵，被動地接受管理，甚至想方設(shè)法逃避管理，將自己游離于企業(yè)發(fā)展之外?；谶@種現(xiàn)象，必須通過深人扎實的宣傳教育，幫助職工把實現(xiàn)自我價值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平臺之上，激發(fā)他們的主人翁意識，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心態(tài)支配自己的行為，履行工作職責，實踐安全生產(chǎn)，忠誠企業(yè)，真誠工作，形成企業(yè)與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。2、要實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。對于這個問題，決策層要嚴格要求，操作層必須按時保質(zhì)保量地完成規(guī)定的合理的工作量，要養(yǎng)成規(guī)范的操作習慣，不搞突擊生產(chǎn)，不搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，這是保證安全生產(chǎn)的前提。要嚴禁搞獻休加獎加分做法，更要清查處理“超工作量加倍計獎計酬”的土政策，確保職工正常合理的休息，有充沛的精力投入到安全生產(chǎn)中去。在施工地點遠、戰(zhàn)線長、勞動強度大、工作時間長的情況下，應(yīng)考慮“四六制”作業(yè)、班中給職工送餐送水、強化勞動保障保護，使職工感到企業(yè)的溫暖、組織的關(guān)懷，自覺筑牢狠反“三違”的思想防線。3、促進現(xiàn)場管理的科學和規(guī)范。安全管理要從源頭抓起，對工程的設(shè)計、施工、投資和設(shè)備的購臵都要實行終身制。不管什么時候出現(xiàn)問題，都要追究有關(guān)人員責任，為礦井安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。要建立健全垂直式指揮系統(tǒng)，提高執(zhí)行力、服從力，形成礦長、分管礦長、各分管專業(yè)和單位領(lǐng)導負責制，共同遵循服從指揮的原則、逐級指揮的原則、一個上級的原則、上級對下級不能越級指揮但必須越級檢查的原則、復命制的原則、緊急情況下上級有權(quán)越級進行總體指揮的原則，以充分發(fā)揮集體和大家的工作積極性和主動性。凡因違章發(fā)生的罰款，由事故責任者承擔，并交納現(xiàn)金，嚴禁區(qū)隊集體支付，讓違章者拿著現(xiàn)金交罰款，感到心痛，花錢買教訓，教訓自然深刻。干部下井應(yīng)統(tǒng)籌安排，執(zhí)行“三三制”，早、中、夜班各占三分之一，消除井下安全管理和檢查的盲區(qū)，消除產(chǎn)生“三違”的土壤。4、高度重視安全投入和裝備問題。無論企業(yè)多么困難，資金如何緊張，都要保證安全的投入和治災防災的經(jīng)費。同時，要加強加大安全培訓的投入。安全培訓工作是投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓的投入，加強基地建設(shè)，增加培訓裝備，配強硬件軟件，努力構(gòu)建強有力的安全培訓體系，全面提高職工綜合素質(zhì)，塑造本質(zhì)安全人。5、強化安全文化建設(shè)，大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。安全文化是人類文化的重要組成部分，也是企業(yè)文化的重要組成部分。其核心是保護人的身心健康，尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值，是人們安全價值觀和安全行為的準則。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，需要對職工進行全方位不間斷教育。要做到環(huán)境育人、活動育人、培訓育人、典型育人、宣傳育人，使廣大職工深刻理解和知道“安全是大事，安全是大家的事，更是自己的事”，筑起心中的安全防線。職工是安全的主體，對職工的關(guān)懷就是對安全的高度重視。要把井下職工視為最可愛的人，在政治上、精神上、生活上，待遇上給予無微不至的關(guān)心。基層區(qū)隊領(lǐng)導要不斷改進工作方式方法，努力克服簡單粗暴,動不動就罵人等惡習，穩(wěn)定一線職工隊伍。治理“三違”的措施。查處“三違”、處理“三違”的目的是消除“三違”，為此，需要多措并舉，集教育、處罰、幫助于一體，綜合治理，方能取得明顯實效。通過調(diào)查座談，其主要措施主要包括以下10個方面。1、追查分析：由礦安監(jiān)處組織，相關(guān)部門領(lǐng)導、“三違”人員及單位負責人、發(fā)現(xiàn)“三違”人員參加，共同分析產(chǎn)生“三違”的各種原因，找出主要根源。2、現(xiàn)身說法：“三違”人員在本單位安全活動時，結(jié)合自身“三違”事實，談?wù)J識、談體會，吸取教訓，保證不再違章。均由各基層單位黨政主管負責落實。3、停班學習：停班學習的形式采取自學和集中學習相結(jié)合，一般“三違”集中學習一周，嚴重“三違”集中學習一個月，集中學習由教培部門負責。4、幫教提高：科級以上的領(lǐng)導、支部書記、工會女工協(xié)管對“三違”人員進行談話，幫助“三違”人員提高思想認識。5、行政處罰：按照企業(yè)文件規(guī)定的相關(guān)條款，對“三違”責任制進行處罰或處分。6、張榜公示：通過公示欄、局域網(wǎng)等形式公布“三違”人員名單、內(nèi)容及處罰結(jié)果等內(nèi)容，讓大家進一步接受教訓。7、媒體曝光：由企業(yè)宣傳部門組織，通過企業(yè)內(nèi)部新聞媒體對l“三違”人員的追查、分析、處理進行爆光。8、親屬簽字：“三違”人員在停班學習期間，通過反思，寫出安全保證書，家屬或親人在安全保證書上簽名。由單位支部書記負責。9、建檔立卡：對各類“三違”人員有安監(jiān)部門負責建立追查、處理檔案，記錄清楚。10、業(yè)務(wù)考試：停班學習期滿前一天，由教育培訓部門負責對“三違”人員進行業(yè)務(wù)知識考試，考試時嚴格按照教考分離的辦法執(zhí)行，考試不合格，將延長停班學習時間，直至考試合格后方可上崗。第四篇：煤礦“三違”現(xiàn)象透視煤礦生產(chǎn)，“安全為天”是人人共知的。大量事實證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律造成的。認真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是煤礦建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實現(xiàn)長治久安的重大課題。一、“三違”現(xiàn)象的類型及特點通過對所查處“三違”發(fā)生的成因和性質(zhì)分析，我們大致可以將“三違”分為以下六種類型。1．盲目性“三違”。一部分職工認為煤礦井下作業(yè)只是很簡單的體力勞動，因此對學習安全知識抱著無所謂的態(tài)度，憑習慣和經(jīng)驗作業(yè)，造成盲目性“三違”。2．無知性“三違”。相當一部分職工由于文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低，自控能力和自主保安意識差，對需要掌握的應(yīng)知應(yīng)會技術(shù)和施工措施一知半解，很多人違章了還根本不知道錯在哪里。3．習慣性“三違”?，F(xiàn)在有相當一部分職工包括基層干部，不能夠很好地擺正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在沒有導致事故，嘗到“甜頭”的情況下，一再實施，養(yǎng)成習慣性“三違”。4．管理性“三違”。有些科區(qū)和隊級管理干部，重生產(chǎn)安排輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場落實。甚至有極少數(shù)管理人員，在明知不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強行作業(yè)，造成了管理性“三違”。5．放任性“三違”。個別管理干部工作責任心不強，現(xiàn)場管理粗放，對一些輕微“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，助長了職工安全錯誤思想，久而久之，造成放任性“三違”。6．工序性“三違”。有的職工在作業(yè)中沒有嚴格按照規(guī)程要求施工，工程質(zhì)量差，安全設(shè)施不齊全，給后續(xù)工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成了工序性“三違”。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，當前“三違”的發(fā)生有這樣幾個特點：一是“三違”人員的主要群體是35歲以下青工，占“三違”總數(shù)的65％以上；二是嚴重“三違”逐年減少，一般“三違”相對增加，“犯點小錯誤沒關(guān)系”的思想在不少職工中仍普遍存在；三是作業(yè)工序、環(huán)節(jié)多的單位“三違”現(xiàn)象相對嚴重，掘進、開拓、運輸?shù)葐挝皇恰叭`”的多發(fā)單位；四是職工文化程度的高低與“三違”的發(fā)生成反比，文化素質(zhì)越高，“三違”行為越少。二、“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源1．“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主觀因素“三違”的主體是人，人的錯誤認識是導致不安全行為的主要根源。由于職工個體的文化層次、社會閱歷、家庭狀況、個人素質(zhì)等各不相同，因此，造成“三違”的主觀原因也是多種多樣的，主要有九種不正確的心理：(1)僥幸心理。有些職工自認為自己控制力強，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌握，偶爾違章違紀不會出事，便碰運氣，一旦成功，就盲目自信，經(jīng)常抱著僥幸心理違章違紀。這類情形在工作時間不長的青年工人中較為普遍。(2)麻痹心理。在單位一段時間沒有發(fā)生事故，安全形勢較為穩(wěn)定的情況下，有些職工安全思想就會不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后，工作不細心。(3)習慣心理。由于工作內(nèi)容和形式單一，很多職工看慣了、干慣了、習慣了思想嚴重，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗施工，根本不去想是否違反規(guī)程，是否符合措施要求。(4)馬虎心理。部分職工安全思想松懈，在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，作業(yè)時注意力不集中，應(yīng)付了事，結(jié)果發(fā)生意想不到的事故。(5)蠻干心理。有些職工，特別是基層班隊級管理，擺不正安全與生產(chǎn)、與效益的關(guān)系，只想著要產(chǎn)量、要進尺，不顧作業(yè)場所有沒有安全隱患，甚至有極少數(shù)人即使發(fā)現(xiàn)了隱患也不處理，放任隱患，違規(guī)操作，最終導致事故。(6)取巧心理。有的職工為了達到目的，投機取巧，我行我素，不充分估計行為的惡果，冒險違章違紀，扒礦車、坐皮帶、帶電作業(yè)等等。(7)盲目心理。一些進礦時間不長的新工人和部分文化程度較低的老工人，由于缺乏安全知識或文化技術(shù)素質(zhì)低，作業(yè)中糊里糊涂地違章，糊里糊涂地出事。(8)厭倦心理。少數(shù)職工因長年累月地高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，生產(chǎn)熱情不高，工作完全處于應(yīng)付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。(9)唯心心理。有極少數(shù)的文化程度較低的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。2．“三違”現(xiàn)象發(fā)生的客觀因素一是職工文化素質(zhì)不高。煤礦作業(yè)條件和生產(chǎn)方式的現(xiàn)實狀況，決定了職工隊伍素質(zhì)整體不高。在調(diào)查中，初中及以下文化程度職工占被調(diào)查人數(shù)的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相對較低的文化水平，往往使職工認識問題、思考問題不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是擺不正安全與效益的關(guān)系；常會產(chǎn)生“上班就是掙錢”的偏頗認識。二是作業(yè)條件惡劣，勞動強度大。煤礦生產(chǎn)受多種自然災害威脅，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，工作環(huán)境差，作業(yè)條件惡劣，危險程度高，長期高負荷的簡單勞動，很容易讓職工生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常為圖一時的省事、省時和省力，違規(guī)違章作業(yè)而釀成禍端。三是管理不科學。主要體現(xiàn)在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對職工高壓強管，缺乏民主公正，嚴重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場強行要求職工違章作業(yè)，甚至帶頭違章違紀，給職工的安全觀念造成錯誤引導；工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實際狀況，不切實際地安排任務(wù)，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。四是社會環(huán)境影響。隨著社會的發(fā)展，職工參與社會生活的程度在不斷增加。一方面，職工過多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，付出與得到的差距較大，與其他行業(yè)相比，職工收入普遍較低，造成心理失衡，安全思想不穩(wěn)定；再次，職工家庭和親屬中發(fā)生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也會使職工思想情緒波動，在特定的條件和環(huán)境下導致行為失調(diào)。三、減少和杜絕“三違”的對策和措施造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，因此，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴管重教，循序漸進，多管齊下，形成“人人要安全，個個爭安全”的良好局面，最終杜絕“三違”。1．幫助職工樹立正確的思想觀念“三違”的外在表現(xiàn)是行為，根子在思想。要結(jié)合企業(yè)改革和社會發(fā)展變化的新形勢，扎實做好一人一事的職工思想政治工作，用“三個代表”重要思想和建設(shè)中國特色社會主義理論占領(lǐng)職工思想主陣地，教育人，引導人，塑造人，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學、理性地看待改革發(fā)展進程中的各種問題，堅定理想信念。2．培養(yǎng)職工健康的心理和強烈的責任意識有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設(shè)法逃避管理，將自己游離于企業(yè)發(fā)展之外?；谶@種現(xiàn)象，我們必須要通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現(xiàn)自我價值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平臺之上，激發(fā)他們的主人翁意識，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，履行工作職責，實踐安全生產(chǎn)，忠誠企業(yè)，真誠工作，形成企業(yè)與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。3．提高職工安全知識水平和安全操作技能安全素質(zhì)是職工安全意識、業(yè)務(wù)水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)。要借助安全培訓這一提高職工安全素質(zhì)的重要途徑，以“一通三防”知識學習為重點和突破口，以特殊崗位職工安全素質(zhì)達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能，使職工明白什么是安全，怎樣故才能保證安全。4．促進現(xiàn)場管理的科學和規(guī)范一是管理的制度要規(guī)范。使職工出生產(chǎn)的全過程都能做到有令可行、有章可依。二是管理的手段要科學。要因地制宜、因人而異，合理地安排工作任務(wù)；要科學有效地利用工時，提高生產(chǎn)改率，杜絕撇鉤延點等現(xiàn)象，使職工始冬能夠保持充足的體力和良好的工作高狀態(tài)。三是現(xiàn)場的監(jiān)督檢查要嚴格。對識工的違章違紀，要及時制止，嚴肅查處，促使職工養(yǎng)成好的行為習慣。5．重視開展“三違”危害性的教育必須始終堅持以人為本安全教育不放松，緊密圍繞職工生理和心理規(guī)律、社會和家庭生活對人的影響規(guī)律、安全與生產(chǎn)辨證發(fā)展規(guī)律，以有效、管用為原則，通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式，使大家充分認清“三違”的嚴重后果和危害，自覺規(guī)范行為，遠離違章。6．強化管理人員安全模范作用發(fā)揮在反“三違”斗爭中，各級管理干部應(yīng)責無旁貸地走在前列，不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴格要求自己，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣。7．堅持依靠創(chuàng)新發(fā)展促安全要依靠技術(shù)創(chuàng)新，改變落后生產(chǎn)作業(yè)方式，尋求生產(chǎn)效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間關(guān)系，主動遠離違章；要依靠管理創(chuàng)新，引進先進管理理念，創(chuàng)新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和實效性，減少“三違”發(fā)生；要依靠制度創(chuàng)新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工搞好安全生產(chǎn)提供舞臺和拓寬空間，形成崇尚先進，人人爭當安全模范的良好風氣。（摘自：《中國煤炭企業(yè)管理》2004.5）第五篇：安全生產(chǎn)中的思想政治工作安全生產(chǎn)中的思想政治工作怎樣把無形的思想政治工作與有形的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，讓思想政治工作為安全生產(chǎn)保駕護航，最大限度地調(diào)動每個員工的積極性，確保“安全至高無上”理念的形成，實現(xiàn)安全意識的自我飛躍，我認為應(yīng)從以下幾方面著手：一、樹立正確的安全生產(chǎn)理念員工是否重視安全生產(chǎn)，是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，關(guān)鍵要有安全意識，因此企業(yè)思想政治工作要樹立正確的安全生產(chǎn)理念。一要樹立“以人為本”的理念。安全生產(chǎn)的核心是對人的管理，要把重視人的生命放在第一位，充分發(fā)揮員工在生產(chǎn)經(jīng)營中的安全主體地位和作用。二要樹立“安全發(fā)展”的理念。“安全發(fā)展”就是要把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、員工生命安全得到切實保證的基礎(chǔ)上。三要樹立“安全就是效益”的理念。安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)安全了才能減少事故帶來的經(jīng)濟損失和由此產(chǎn)生的負面影響，企業(yè)才可以獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。(最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風險世界網(wǎng))二、有針對性地開展思想政治工作企業(yè)員工的思維、言論、活動范圍有著多樣化的復雜狀況，安全生產(chǎn)中的思想政治工作不能僅限于大面積的表面說教。一是針對企業(yè)領(lǐng)導層的安全管理教育，應(yīng)突出安全生產(chǎn)責任教育，使他們能自覺履行安全生產(chǎn)職責，努力做好安全生產(chǎn)管理工作。二是針對企業(yè)安全管理人員的教育，應(yīng)使之能夠在生產(chǎn)活動中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理的組織、檢查和考核作用。三是針對特種作業(yè)人員的教育，應(yīng)抓住作業(yè)特點和可能引發(fā)的危險種類開展相關(guān)教育，提高其專業(yè)知識和操作技能。四是針對企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)把教育的落腳點放在班組，增強每一個員工的安全意識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。三、創(chuàng)新安全生產(chǎn)中的工作方法在實際工作中，思想政治工作必須不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)發(fā)展變化的安全生產(chǎn)形勢的需要。一是“以人為本”抓安全。要用熱情的宣傳激勵員工，用深情的關(guān)懷保護員工，用柔情的舉措規(guī)范員工，用絕情的管理愛護員工。安全管理人首先要尊重人，要教育員工珍惜生命，善待自己，增強自我安全意識和提高安全素質(zhì)的自覺性。二是創(chuàng)新方式抓安全。過去采用的班組安全活動日、班前班后會、安全月等活動，對增強員工安全意識、提高員工安全技能等方面起到了很好的作用。但是隨著新情況新問題的出現(xiàn)，這些教育手段顯得單調(diào)，造成了員工對安全教育的排斥，對執(zhí)行制度的疲沓，對安全措施的馬虎。思想政治工作必須在內(nèi)容、方式方法、手段等方面創(chuàng)新，使安全思想教育切實讓員工受到心靈上的啟迪。安全思想教育還可通過物質(zhì)實體和手段，在生活和生產(chǎn)活動中表現(xiàn)出來。選擇什么樣的載體，要考慮員工的接受程度和安全思想教育的效果，達到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。人最寶貴的是生命,生命對于每一個人都只有一次。某些人之所以違章,多半是出于僥幸、盲目,這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育和引導,使他們樹立正確的安全價值觀。這是一個微妙而緩慢的心理過程,需要我們做艱苦細致的思想工作。搞好安全生產(chǎn),是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的實踐主體是人,人的安全意識如何,將會直接影響安全生產(chǎn)。大量事實證明,事故往往是由于人的安全意識淡薄,安全思想麻痹造成的?？梢哉f,人們在生產(chǎn)工作生活過程中出現(xiàn)的各種思想問題,是影響安全生產(chǎn)最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用,正是要解決人的思想問題。怎樣把無形的思想政治工作與有形的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,讓思想政治工作為安全生產(chǎn)保駕護航,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面著手:第一,樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念。安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)了“三個代表”重要思想“以人為本”的本質(zhì)特征,反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。安全生產(chǎn)的核心是對人的管理,因此要堅持以人為本的理念,把重視人的生命放在第一位,教育員工珍惜生命,善待自己,樹立“安全發(fā)展”的科學發(fā)展理念。企業(yè)在抓安全生產(chǎn)工作時,必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項工作。發(fā)展是硬道理,但是發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境甚至人們的生命健康為代價?！鞍踩l(fā)展”的本質(zhì),就是要把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎(chǔ)上。第二,樹立“安全生產(chǎn)是最大的政治”的思想理念。因為,只有從業(yè)人員的安全、健康得到了保障,員工隊伍才能思想穩(wěn)定;只有生命安全得到保障,才能調(diào)動激發(fā)員工的創(chuàng)造活力和生活熱情;只有使重大事故得到遏制,減少事故造成的創(chuàng)傷和影響,社會才能安定有序;只有順應(yīng)客觀規(guī)律,講求科學態(tài)度,才能有效防范事故,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。樹立“安全就是效益”的價值理念。安全既然是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),那就必然是經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。安全不僅能給企業(yè)帶來間接的效益回報,還能產(chǎn)生直接的效益。因為只有生產(chǎn)安全了,才能減少事故帶來的經(jīng)濟、信譽損失和由此產(chǎn)生的負面影響,企業(yè)才可以獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。安全風險管理就是針對安全生產(chǎn)過程中的故障，事故風險，采取有效的防控措施，減少事故發(fā)生及損失，不斷豐富完善行之有效的安全生產(chǎn)管理體系，把工作重點全面轉(zhuǎn)向風險管理，從預防隱患的形式入手，實現(xiàn)一切安全風險的可控。我認為，全面推進安全風險管理，做好安全風險超前防范和過程控制，必須做好以下幾點工作：一是要進一步統(tǒng)一思想，提高安全風險管理意識，干部職工要牢固樹立風險的防控理念，準確把握由風險到隱患、由隱患變成事故的客觀規(guī)律，用風險防控的理念到引領(lǐng)我們安全生產(chǎn)的全過程，實踐證明，事故是由隱患的存在和積累造成的，而隱患又是由風險的存在和積累造成的，因此，做好風險控制工作，就能消除隱患，進而遏止事故的發(fā)生。二是要從源頭做起，一方面我們必須著眼于全體干部職工樹立真正的緊迫感，摒棄口頭重視，思想、行動不重視的虛假緊迫感，把風險防控責任和防控措施落實到每一個崗位，每一臺設(shè)備，每一個工作環(huán)節(jié)，使安全風險得到有效控制。另一方面，要著眼于全方位，全過程抓住設(shè)備質(zhì)量、安全管理、人員素質(zhì)三個關(guān)鍵，技術(shù)監(jiān)控、崗位培訓、思想政治工作三個重點，認真辨識政策、技術(shù)、管理風險，控制重大危險源，消除危險點，切實做到安全生產(chǎn)形勢可控。三是積極借鑒國內(nèi)外先進的風險管理方法和手段，不斷創(chuàng)新自身的管理方法。一方面，要進一步完善和規(guī)范班組安全生產(chǎn)管理，培養(yǎng)每個職工安全生產(chǎn)責任意識，做好“人”的工作，另一方面，要認真開展設(shè)備運用情況的分析，全面辨識風險點，研判風險源，做好“設(shè)備”的工作。此外，要全面落實對規(guī)對標，實現(xiàn)作業(yè)標準化，提高現(xiàn)場安全防護水平，做好“環(huán)境工作”。最后，必須要大力推進車間、工區(qū)安全生產(chǎn)對標管理和過程管理，做好“管理”的工作，只有這樣，我們才能真正實現(xiàn)“人員無傷害、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無漏洞、管控到位的和諧統(tǒng)一?！眹@中心服務(wù)大局加強黨建思想政治工作促進企業(yè)又好又快發(fā)展——在中鐵二局黨建思想政治工作現(xiàn)場會上的講話（2009年6月12日）尊敬的秋明書記、雷建書記、寶龍總，各位領(lǐng)導，同志們：在公司上下深入學習實踐科學發(fā)展觀、全力打好施工生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)的重要時刻，我們在哈大線隆重召開黨建思想政治工作現(xiàn)場會，具有十分重要的意義。哈大客專是公司最大的在建工程項目，在進度、安全、質(zhì)量、成本管理和黨建思想政治工作等各個方面都走在了全公司的前列，這次黨建思想政治工作現(xiàn)場會放在這里召開，既是對哈大項目工作的肯定，也是希望將哈大的先進經(jīng)驗在全公司全面推廣。相信通過這次會議，全公司黨務(wù)工作者齊聚一堂，交流經(jīng)驗、表彰先進、研究問題、探討工作，必將促進公司黨建思想政治工作再上一個新臺階。在這里，我代表中鐵二局，向蒞臨會議的上級領(lǐng)導表示熱烈的歡迎，向全公司廣大黨務(wù)工作者致以誠摯的問候，向戰(zhàn)斗在哈大線的全體員工表示親切的慰問！黨建思想政治工作是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，是企業(yè)在市場競爭中攻堅克難、開拓創(chuàng)新、奮勇前進的重要保障。近年來，公司各級黨組織、廣大黨務(wù)工作者緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，切實加強和改進黨建思想政治工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模拓展、改革改制及多元發(fā)展作出了積極貢獻。當前，企業(yè)正步入改革發(fā)展的攻堅階段和關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在。經(jīng)過近幾年的不懈努力，公司的企業(yè)形象、知名度、美譽度大幅提升，企業(yè)外部環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，企業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量快速提高。但是，公司工程項目管理水平低、項目盈利能力差、自主創(chuàng)新能力弱等問題仍未根本解決；公司基礎(chǔ)設(shè)施投資、城市產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)板塊受金融危機影響，正面臨嚴峻考驗。在當前國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，我們?nèi)绾位闄C、乘勢而上，公司上下都要認真思考。我們各級黨務(wù)工作者更要充分發(fā)揮主觀能動性，積極探索、大膽實踐，把黨建思想政治工作融入到企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中去。剛才，秋明書記、雷建書記和幾位領(lǐng)導都作了重要講話，我們一定要認真貫徹落實，進一步抓好黨建思想政治工作和企業(yè)發(fā)展，不辜負各位領(lǐng)導的殷切期望。等一會兒鄭書記還要就黨建思想政治工作做全面的總結(jié)和部署，在此，我簡單談三點意見。一、改進作風，樹立四種意識近幾年來，通過以凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力為核心的“三力建設(shè)”，項目管理大反思和學習實踐科學發(fā)展觀等一系列活動，全公司干部職工工作作風明顯改進，對促進企業(yè)加速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但仍有一些消極、不良的作風，影響和制約著企業(yè)發(fā)展。企業(yè)黨建思想政治工作應(yīng)該以作風建設(shè)為重點，促進公司干部職工進一步改進作風，促進企業(yè)和諧發(fā)展、科學發(fā)展。一是要大力加強責任心建設(shè)，增強責任意識。增強責任心就是提高競爭力，多一份責任心，就多一份成功的把握、多一份競爭的優(yōu)勢。我們一些工作老搞不上去，項目虧損始終遏制不住，管理環(huán)節(jié)老是出現(xiàn)問題，個別單位一直擺脫不了困境，原因很多，但最根本、最關(guān)鍵的問題還是領(lǐng)導干部責任心不夠，執(zhí)行力不強，提出問題多、解決問題少，當評論員多、當戰(zhàn)斗員少，對管理中暴露的問題，不敢大膽管理，強調(diào)客觀、推諉責任。近來，隨著在手任務(wù)的增多，一些項目以粗放管理換取工程進度的現(xiàn)象有所抬頭，必須引起高度警惕。我們要珍惜每一個來之不易的項目，用超強的責任心、不折不扣的執(zhí)行力和飽滿的工作激情去完成任務(wù)，以按期、安全、優(yōu)質(zhì)接受市場的考驗和選擇，樹立品牌、贏得競爭。二是要大力提倡務(wù)實作風，提高誠信意識。誠信是最起碼的職業(yè)操守和準則。當前，有一種不好的現(xiàn)象，對企業(yè)危害非常大：弄虛作假、瞞報虛報、掩蓋問題、浮夸成績，胸脯拍得咚咚響，實際問題根連根；自欺欺人的結(jié)果是誠信毀滅、丟失市場、失去生存基礎(chǔ)。對企業(yè)而言，誠信是最有效的競爭策略。說實話、辦實事、求實效，實實在在做事、實事求是反映成績和問題，才能促進企業(yè)健康成長。一些項目把問題掖著、捂著，等到暴露出來已經(jīng)無法收拾，教訓非常深刻。只有全體員工誠信務(wù)實，才不會出現(xiàn)財務(wù)上的虛盈實虧、施工上的報喜不報憂、質(zhì)量上的偷工減料、人事上的只說好話不提問題。誠信務(wù)實，就是要在人際交往中誠懇待人，在工作上腳踏實地，在對外交往中信守承諾。這幾年二局在市場上樹立了誠信務(wù)實的良好形象，千萬不能破壞。三是要樹立團隊精神，倡導協(xié)作意識。沒有團隊精神的企業(yè)是難以在市場中立足的。今年面臨的施工生產(chǎn)任務(wù)非常繁重，年內(nèi)很多項目都要完工，6月底武襄、襄渝、達成要開通，年底榆神高速要通車、成灌線下工程要完工、滬寧城際箱梁制架要完成，哈大、石武線整體工期提前一年。繁重的任務(wù)要求我們每一個人都要以企業(yè)的利益為重，團結(jié)協(xié)作，舍小家顧大家，心往一處想、勁往一處使；要求我們的員工、特別是領(lǐng)導干部，要把自己的名利看淡一些，把企業(yè)的利益看重一些，少一些私心雜念，多一些同舟共濟。要教育和引導廣大員工識大體、顧大局，維護好企業(yè)的和諧穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟下，經(jīng)營能力強、施工水平高是一種信譽，內(nèi)部安定團結(jié)同樣也是一種信譽。當前我們正在學習實踐科學發(fā)展觀，各級領(lǐng)導干部要以此為契機，進一步提高決策的民主化、科學化水平，增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是要加強成本管理，提倡節(jié)儉意識。對任何企業(yè)來講，節(jié)儉都是非常重要的競爭力。節(jié)儉的企業(yè)往往會獲得更多成長和發(fā)展的機會、獲得更多的利潤，從而更加強大、更具競爭力。如果一家企業(yè)對于成本不加理會，甚至以奢侈為榮，那它很快就會輸?shù)舾偁?、甚至失掉生存的機會。節(jié)儉不但可以提高企業(yè)的利潤水平，更重要的是它還可以提升企業(yè)的競爭能力。施工企業(yè)的利潤本來就很薄，由于管理粗放，我們工地現(xiàn)場浪費現(xiàn)象卻隨處可見。這說明我們的企業(yè)缺少一種節(jié)儉的文化，以至于一些員工心中缺乏節(jié)儉意識。我們要視節(jié)儉為已任，以節(jié)儉為榮、以浪費為恥，消滅一切浪費；領(lǐng)導干部要充分認識到節(jié)儉是低成本戰(zhàn)略的重要舉措，要帶頭身體力行、發(fā)揮表率作用，杜絕講排場、比闊氣、揮霍浪費，堅持精打細算、嚴格把關(guān)，把有限的資金和資源用在刀刃上；要大興勤儉節(jié)約之風，使之成為企業(yè)文化的一部分、成為每個員工的自覺行為。二、提高認識，妥善處理幾個關(guān)系當前企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和矛盾，公司上下特別是各級領(lǐng)導干部必須清醒面對，深入分析，加強學習，提高認識，正確地認識和處理好幾個關(guān)系。1．正確認識發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。去年，公司企業(yè)營業(yè)額一舉突破250億元、新簽合同額達到460億元，企業(yè)規(guī)模發(fā)展到了前所未有的高度；按照工期要求，今年幾個主要子公司施工產(chǎn)值將達到四五十億元，這幾乎相當于幾年前一個局的產(chǎn)值。對此，有些同志擔心我們規(guī)模擴張過度，有的子公司認為產(chǎn)能已達極限、希望不再承接新的任務(wù)，還有個別子公司消極對待經(jīng)營開發(fā)。真的是我們產(chǎn)能達到極限，發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量構(gòu)成嚴重對立了嗎？事實并非如此。簡單拿兄弟單位對比一下，在總公司系統(tǒng)，我們有最多的技術(shù)人才、有最多的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)，但我們完成的施工產(chǎn)值、拿到手的施工任務(wù)卻不是最高，與先進單位相比，我們的差距還很大，這充分說明我們的勞動生產(chǎn)率還不高、施工生產(chǎn)潛能還有待挖掘。同時我們必須清醒認識到，傳統(tǒng)的管理方式已不適應(yīng)新的形勢，必須抓住基建高潮的機遇，發(fā)揮公司的技術(shù)和管理優(yōu)勢，實現(xiàn)由勞動密集型向技術(shù)管理型的轉(zhuǎn)型升級，做大做強企業(yè)，增強抵御市場風險的實力。2．正確認識多元化與專業(yè)化的關(guān)系。多元化與專業(yè)化是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的兩翼，沒有多元化的企業(yè)集團很難度過行業(yè)周期波動帶來的深度調(diào)整，而沒有專業(yè)化支撐的多元化不過是產(chǎn)業(yè)板塊的盲目擴張。將多元化與專業(yè)化有機結(jié)合，走多元化戰(zhàn)略下的專業(yè)化道路，是中鐵二局的必然選擇。近些年來，我們在相關(guān)多元化戰(zhàn)略的指引下取得了較好的發(fā)展業(yè)績，企業(yè)營業(yè)額、新簽合同額連年翻番，資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營規(guī)?？焖贁U張。但與此同時，由于工程項目成本管理薄弱，導致企業(yè)整體盈利能力低下；對潛在風險認識不足，導致投資及多元業(yè)務(wù)在全球金融危機的陰影下發(fā)展放緩。細究原因，不在于我們實施了多元化，而在于我們走多元化道路的意志不夠堅定、推行專業(yè)化的舉措不夠深入?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓，我們既要堅定做好工程施工、全力保持施工領(lǐng)域內(nèi)的先進地位，又要堅決發(fā)展多元業(yè)務(wù)，正確處理上游項目短期效益不佳和長期增值潛力巨大的關(guān)系，把涉足的每個業(yè)務(wù)板塊都做出專業(yè)水平來。3．正確認識安全質(zhì)量與進度效益的關(guān)系。安全質(zhì)量和進度效益客觀上存在一定矛盾。但是我們必須清醒認識到，只有安全質(zhì)量的穩(wěn)定可控，才能保證進度效益的目標兌現(xiàn)；一旦安全質(zhì)量發(fā)生事故，必然造成工期延誤，必然造成巨額的經(jīng)濟損失，可以說，保證安全質(zhì)量，是實現(xiàn)工期效益的前提，任何時候安全質(zhì)量都是第一位的，安全、質(zhì)量管理不善，不僅會給項目帶來短期損失，還會給企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和管理者個人命運帶來巨大威脅。因此，在項目推進中，絕不能目光短淺、貪功冒進，一定要在保證安全質(zhì)量的前提下追求進度和效益。4．正確認識競爭與合作的關(guān)系。這幾年我們通過大量的合作，提升了企業(yè)的品牌價值和競爭優(yōu)勢：在投資及多元業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我們以股份制項目公司的形式引入了合作方；在工程投標上，我們常常與兄弟單位組成投標聯(lián)合體；在工程施工中，為充分利用社會資源提高企業(yè)產(chǎn)能，我們也會引入一些有實力的合作伙伴。要正確認識競爭與合作的關(guān)系，處理好與合作方的關(guān)系，正確理解風險共擔和利益共享。當前施工生產(chǎn)任務(wù)異常繁重，機械、人力等資源嚴重匱乏，我們必須引進社會資源進行補充。對這些合作伙伴，我們要加強服務(wù)、平等善待、爭取雙贏。當前公司正大力推進建架子隊建設(shè)，解決人力資源不足，這其中就有與合作方關(guān)系處理的問題。5.正確處理形象與認知的關(guān)系。由表面形象到深層認知，是認識不斷深入的過程。企業(yè)在市場中生存發(fā)展，必須通過自身努力，塑造良好的企業(yè)形象，擴大知名度，提高競爭優(yōu)勢。一方面，要加強管理、加快企業(yè)發(fā)展，通過實力的提升促進企業(yè)的形象升級；要搞好在建，切實把“建一個項目，樹一座豐碑”落到實處，真正實現(xiàn)“建一個項目，拓一方市場”的目標；要強化項目文化建設(shè)，搞好現(xiàn)場文明施工。哈大線實施的“三高”、“六化”項目文化建設(shè)理念，不僅大大提升了在建形象，還有效提升了項目管理水平，值得推廣。另一方面，要高度重視對外宣傳，讓社會和業(yè)主更好地了解我們，爭取更多的合作機會。倍受社會各界關(guān)注的成灌鐵路、北川中學等災后重建項目，要特別重視企業(yè)形象的建設(shè)和宣傳。城市產(chǎn)業(yè)品牌更是要注意宣傳廣告，重視精神實質(zhì)和文化內(nèi)涵。三、求真務(wù)實，抓好下半年的各項工作經(jīng)過全公司員工的共同努力，今年前5個月，企業(yè)運行態(tài)勢良好，各項指標紛紛刷新歷史記錄，在企業(yè)營業(yè)額保持系統(tǒng)內(nèi)排頭兵的基礎(chǔ)上，施工產(chǎn)值也首次站在了全系統(tǒng)的前列。到5月份，公司完成企業(yè)營業(yè)額142億元，施工產(chǎn)值117億元，新簽合同額145億元，三項指標均創(chuàng)出歷史新高。但橫向比較，我們與先進單位之間還有差距，企業(yè)存在的困難和問題還很多，面臨的形勢依然很嚴峻，需要我們齊心協(xié)力、攻堅克難，切實抓好下半年的各項工作。一是要抓好經(jīng)營開發(fā)。截至5月底，公司完成新簽合同額