建立安全文化確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

****建筑有限責任企業(yè)

二。一三年十一月十日

目錄

目錄............................................................1

序言............................................................3

第一章安全生產(chǎn)傷亡事故控制目的、安全指標和文明施工目的....4

一、安全生產(chǎn)傷亡事故控制目日勺..............................4

二、安全指標目H勺...........................................5

三、文明施工目的............................................5

第二章安全管理機構...........................................6

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織機構..............................6

二、安仝生產(chǎn)委員會職責.....................................6

三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理構造圖.................................6

第三章安全生產(chǎn)管理制度.......................................8

一、安全生產(chǎn)責任制.........................................8

二、安全生產(chǎn)教育制度.......................................16

三、安全生產(chǎn)檢查制度.......................................17

四、安全生產(chǎn)技術交底制度..................................18

五、季節(jié)性施工安全管理制度................................19

六、施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度.............................20

七、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生與文明施工管理制度...................21

八、安全生產(chǎn)事故匯報及處理制度...........................26

九、勞動保護用品發(fā)放管理制度.............................28

十、安全生產(chǎn)獎懲制度......................................28

十一、安全生產(chǎn)資金保證制度...............................31

十二、安全生產(chǎn)驗收制度....................................32

十三、安全標志管理制度....................................33

十四、易燃易爆物品管理制度...............................34

十五、特種設備管理制度....................................36

第四章安全培訓及考核........................................37

一、培訓的方式、措施和內(nèi)容................................37

二、培訓時間..............................................38

三、培訓經(jīng)費..............................................38

四、培訓效果及考核........................................38

五、獎懲...................................................38

第五章職業(yè)病危害防治措施...................................39

一、中毒防護措施.........................................39

二、塵肺病防護措施.......................................41

第六章重大危險源控制措施...................................43

一、腳手架................................................43

二、基槽、坑、溝，大孔徑樁、擴底樁及模板工程防護44

三、起重吊裝作業(yè)防護措施.................................45

四、施工機械安全防護措施.................................46

五、臨時用電安全防護措施.................................48

六、高處作業(yè)防護措施.....................................49

七、非開挖作業(yè)控制措施...................................50

八、拆除作業(yè)控制措施.....................................50

第七章生產(chǎn)安全事故應急救援預案............................50

一、生產(chǎn)安全事故應急救援組織機構........................51

二、生產(chǎn)安全事故應急救援程序.............................51

三、施工現(xiàn)場防控傳染病措施...............................52

四、應急資金、救援器材...................................52

五、生產(chǎn)安全事故應急救援流程.............................53

前言

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、

《湖南省建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理條例》及企業(yè)有關安全生產(chǎn)規(guī)定，

本著“安全第一、防止為主、綜合治理”日勺安全生產(chǎn)方針，為建立良好

的生產(chǎn)秩序，保障企業(yè)員工的人身安全和合法權益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益,

增進企業(yè)穩(wěn)定友好發(fā)展，防止和減少安全生產(chǎn)事故日勺發(fā)生，現(xiàn)結合企業(yè)

的實際狀況建立本制度。在試行過程中請企業(yè)全體員工積極提出優(yōu)化意

見或提議，使本制度一直能為企業(yè)的發(fā)展壯大和各項目工程的順利實行

提供有力保障。

第一章安全生產(chǎn)傷亡事故控制目日勺、

安全指標和文明施工目的

為了深入加強安全管理，搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)全體干部職工W、J

安全思想意識，杜絕發(fā)生各類安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)管理條例》，制

定我司安全生產(chǎn)傷亡事故控制目的、安全指標和文明施工目的。

一、安全生產(chǎn)傷亡事故控制目的

1、杜絕死亡事故；

2、重傷事故為零；

3、輕傷事故率年控制在3%如下；

目的管理措施：

1、加強安全思想教育，樹立“安全第一，防止為主，綜合治理”H勺

思想，強化安全工作的管理。

2、認真學習《安全生產(chǎn)法》，貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關安

全生產(chǎn)工作的政策、法規(guī)。

3、建立健全企業(yè)安全管理網(wǎng)絡，貫徹各級人員安全生產(chǎn)責任制。

4、堅持開展春、秋兩季安全大檢查和安全月活動，制定計劃，抓好

貫徹，不走過場，整改處理安全生產(chǎn)上存在的隱患。

5、堅持執(zhí)行上級管理部門和企業(yè)的安全月會及安全活動分析制度，

交流總結安全管理工作，掌握理解安全工作動態(tài)，分析處理安全生產(chǎn)中

存在日勺問題。

6、做好職工安全培訓工作，組織職工進行安全規(guī)程考試，合格后容

許進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

7、每項工程動工前，必須制定安全措施方案，并組織施工人員學習，

做好安全交底工作。

8、質(zhì)安部和專職安全管理人員，要不停提高專業(yè)素質(zhì)，增強責任心,

認真工作，嚴格監(jiān)察。

9、加強特種作業(yè)人員的管理，定期組織參與培訓，做到持證上崗，

無證人員嚴禁從事特種作業(yè)。

10、及早制定防汛工作計劃，從思想上提高認識，做好多種準備，

安全度過汛期，保障安全生產(chǎn)。

11、開展安全原則化作業(yè)和危險點預控工作，規(guī)范作業(yè)人員的不安

全行為，增強安全意識，養(yǎng)成練好的作業(yè)習慣，保證自身和他人H勺安全。

12、做好防寒防凍工作，要有明確的措施，做好準備防患于未然，

保證施工順利進行。

13、加強外包隊伍的安全管理，嚴格執(zhí)行安全資質(zhì)審核制度。經(jīng)資

質(zhì)審核合格的外包隊伍，施工人員必須通過安全規(guī)程考試合格后，方可

進入施工現(xiàn)場，并嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)定。

二、安全指標目的

1、特種作業(yè)人員上崗率100%；

2、施工安全達標合格率100%；

3、按照《建筑法》口勺有關規(guī)定進行施工。

目的管理措施：

1、凡從事特種作業(yè)人員，必須持有由湖南省住房和城鎮(zhèn)建設廳頒發(fā)

的“特種作業(yè)操作資格證書”并隨身攜帶，以備主管監(jiān)督部門隨時檢查,

如經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有攜帶“特種作業(yè)操作資格證書”按違章處理。

2、特種作業(yè)人員日勺培訓，由安化縣住房和城鎮(zhèn)建設局統(tǒng)一安排進行。

3、特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中，嚴格遵守有關安全規(guī)定，無證

者不得從事特種作業(yè)。

三、文明施工目的

1、根據(jù)我司及工程質(zhì)量總目的規(guī)定，加強對施工現(xiàn)場安全文明施工

的管理，爭創(chuàng)年度文明施工企業(yè)。

2、各施工單位同步要按照國家或地方的規(guī)定將塵土及噪音控制在原

則以內(nèi)。

目的管理措施：

1、施工現(xiàn)場圍擋：臨街建筑施工現(xiàn)場圍擋墻必須使用符合規(guī)定規(guī)定

時的彩色噴型壓型鋼板，磚砌圍墻嚴禁砌筑空斗墻和使用粘土砌筑或抹

面。不得依墻堆放建筑材料、垃圾、機械設備等。圍擋墻應結合企業(yè)文

化和周圍環(huán)境采用多種形式進行美化、亮化。項目經(jīng)理、總監(jiān)及安全監(jiān)

管人員必須對圍擋墻進行驗收，每日檢查并做好檢查觀測記錄，尤其要

加強惡劣天氣的安全檢查，保證圍擋墻穩(wěn)固、美觀。

2、臨建設施：建筑施工現(xiàn)場臨建設施施工前，應對周圍環(huán)境進行安

全評估，嚴禁在易發(fā)生山體滑坡、倒塌等危險區(qū)域設置臨建設施。應按

規(guī)定規(guī)定，臨建設施應編制專題施工技術方案，做到布局合理，到達牢

固、美觀、保溫、放火、通風和疏散等規(guī)定。單層臨建設施檐口高度不

低于2.8米，不得使用石棉瓦蓋頂，嚴禁使用“菱苦土”活動板房和在

建建筑物內(nèi)安排人員住宿、辦公。

3、生活設施：施工現(xiàn)場應為工人發(fā)明一種良好的生活環(huán)境。宿舍應

做到單人單床，設置餐具柜，并保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生；伙房必須獲得衛(wèi)

生許可證，炊事人員應定期查體，獲得健康證后方可上崗。炊事用品應

定期消毒，嚴禁購置、發(fā)售變質(zhì)食物；廁所應采用封閉、水沖式，設專

人管理，定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生；淋浴室應滿足冷熱水供應，排

水、通風良好；娛樂室應配置報刊、雜志等學習、娛樂用品；衛(wèi)生室應

配置藥箱、擔架等急救器材；飲水室應設置保溫桶，保證飲水衛(wèi)生。

4、材料堆放：施工現(xiàn)場建筑材料、構件必須按平面布置圖分類、分

規(guī)格堆放，設置標識牌。材料、構件的堆放、位置和高度應符合規(guī)定規(guī)

定，做到整潔有序，穩(wěn)定牢固。

5、控制粉塵污染：施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進行

地面硬化。對因堆放、裝卸、運送、攪拌等易產(chǎn)生揚塵口勺污染源，應采

用遮蓋、灑水、封閉等有效的控制措施，最大程度的減少粉塵污染。風

速四級以上天氣應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，嚴禁從建筑內(nèi)向外拋揚垃圾。

6、控制噪音污染：施工現(xiàn)場要應采用有效措施控制噪音對周圍環(huán)境

的污染。加強對施工機具的維修、保養(yǎng)，對使用電鋸、電刨等易產(chǎn)生噪

音的機具應進行封閉作業(yè)；裝卸物料時應輕卸輕放；未經(jīng)審批，晚10：

00至早6：00,中、高考期間，晚8：00至早6：00嚴禁施工。

7、控制大氣污染：施工現(xiàn)場要嚴格控制對大氣日勺污染，使用油、氣、

電等潔凈燃料，嚴禁使用散煤等污染性燃料；不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青、

焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。

8、控制污水污染：施工現(xiàn)場應設置有效的排水系統(tǒng)，配置排水設施,

保持排水暢通，不積存污水，不亂排污水；合理設置沉淀池，施工產(chǎn)生

的泥漿污水經(jīng)沉淀凈化后方可排出，嚴禁污水未經(jīng)處理直接排入市政管

網(wǎng)。

9、垃圾處理：施工現(xiàn)場的建筑垃圾應集中、分類堆放，及時清運；

生活垃圾應采用封閉式容器，日產(chǎn)日清。垃圾清運應委托有資格H勺運送

單位，保證清運到規(guī)定地點，嚴禁隨意傾倒垃圾。在施工現(xiàn)場出口處必

須設置車輛沖刷槽，保持出場車輛清潔，防止行駛途中污染道路。

第二章安全管理機構

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織機構

根據(jù)企業(yè)目前日勺實際狀況成立安全生產(chǎn)委員會，人員構成如下：

主任：謨云（總經(jīng)理）

副主任：湛武（副經(jīng)理）、袁東漢（技術負責人）

成員：企業(yè)各部門負責人

安全生產(chǎn)委員會辦公室設在企業(yè)辦公室，由副主任負責平常工作的

安排與協(xié)調(diào)。

二、安全生產(chǎn)委員會職責

1、認真貫徹貫徹國家及南通市有關安全生產(chǎn)的方針、政策，全面貫

徹企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

2、負責制定年度安全生產(chǎn)管理目的。對下屬項目部實行目的管理，

層層貫徹安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書。

3、指導、督促、檢查下屬項目部安全生產(chǎn)工作的貫徹狀況，聽取工

作匯報，對目的管理的貫徹進行考核，搞好年終總結評比，兌現(xiàn)獎懲。

4、組織下屬項目部的主管領導和詳細負責人參與上級主管部門日勺業(yè)

務培訓，提高安全生產(chǎn)管理水平。

5、組織單位員工（包括勞務隊伍）運用多種形式開展安全教育，提高

安全防備意識。

6、配合上級有關部門調(diào)查、分析、處理本單位發(fā)生的重大安全生產(chǎn)

事故，制定防止事故反復發(fā)生H勺措施。

各項目部要根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，成立本項目部的安全生

產(chǎn)領導小組，明確負責人和平常工作的詳細負責人，切實做好項目部的

安全生產(chǎn)管理工作，在成立安全生產(chǎn)委員會的同步，企業(yè)和各項目部均

須設置安全員。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理構造圖

程帥

總工

經(jīng)理

副總

計師

總會

部長

生產(chǎn)

材工經(jīng)

料

設程營財

備部部務

部

部

度

程制

早

第二

組

產(chǎn)班

各生

制

責任

生產(chǎn)

安全

一、

產(chǎn)責任

安全生

級人員

1、各

理

總經(jīng)

L1

、政策

法規(guī)

法律、

全生產(chǎn)

有關安

關部門

上級有

國家和

徹執(zhí)行

認真貫

和規(guī)章制度。

1.12全面掌握我司日勺安全生產(chǎn)狀況，組織職能部門按照建筑企業(yè)有

關安全生產(chǎn)日勺原則規(guī)定，另行制定和完善我司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實

行細則。

建立健全我司及項目部的安全生產(chǎn)管理機構，明確其職責并配置足

夠的安全生產(chǎn)管理人員，并保證人員素質(zhì)。

組織制定我司各部門的安全生產(chǎn)責任制，在簽訂項目承包責任書的

同步必須簽訂安全生產(chǎn)責任協(xié)議。

根據(jù)對我司項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)考核成果，決定其獎懲（安全生產(chǎn)

獎日勺提取和發(fā)放按總企業(yè)規(guī)定）。

1.1.6主持我司傷亡事故調(diào)查處理日勺詳細工作，督促防備措施日勺制

定和貫徹，防止事故的反復發(fā)生。

1.2副總經(jīng)理

協(xié)助總經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關部門有關生產(chǎn)安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)、政策，貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

直接領導我司的安全生產(chǎn)業(yè)務主管部門日勺工作，定期召開安全生產(chǎn)

會議，研究處理安全生產(chǎn)日勺重要問題。

組織我司職工學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及我司的安全生產(chǎn)規(guī)

章制度。

組織編制并領導實行我司的年度安全生產(chǎn)計為J。

組織工程建設重大事故日勺調(diào)查和處理，并審定調(diào)查匯報。

協(xié)調(diào)我司各職能部門安全生產(chǎn)職責口勺接口。

組織我司定期或不定期安全生產(chǎn)檢查，及時處理施工中不安全生產(chǎn)

的隱患和問題。

督促檢查我司各項目部和職能部門安全職責履行及安全生產(chǎn)制度的

執(zhí)行狀況。

堅持“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”口勺原則，對全企業(yè)的安

全生產(chǎn)管理負直接領導責任。

1.3總工程師

貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策，協(xié)助總經(jīng)理做好

安全面的技術管理工作。

參與、組織制定年度和季節(jié)性施工組織設計時，要確定指導性的安

全技術方案和安全防備措施。

組織編制并審批重點工程、特殊復雜工程項目日勺施工組織設計和施

工方案時，應嚴格審查其與否具有安全技術措施及可行性，并提出決策

性意見。

參與、組織編制我司安全生產(chǎn)技術措施和多種安全生產(chǎn)技術規(guī)程。

組織編制并審批采用新工藝、新技術、新設備、新材料的對應安全

生產(chǎn)技術措施和對應的操作規(guī)程。

組織審定我司安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)教育計劃和大綱。

組織審定我司各類安全生產(chǎn)上崗資格原則。

參與傷亡事故口勺調(diào)查，從技術上分析事故原因，制定防備措施。

1.4總會計師

組織貫徹企業(yè)財務工作的安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲

規(guī)定；

在組織編制年度財務計劃日勺同步，審批安全技術措施經(jīng)費使用計劃,

保證所需經(jīng)費貫徹到位；

認真貫徹執(zhí)行國家、市有關勞動保護用品的規(guī)定和防暑降溫經(jīng)費的

使用原則，并按規(guī)定負責審批購置勞動保護用品經(jīng)費H勺使用。

1.5質(zhì)安部部長

在企業(yè)副總經(jīng)理日勺直接領導下履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作日勺監(jiān)督管理職

責；

宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；

督促實行施工組織設計及安全技術措施，實現(xiàn)安全管理目的，對企

業(yè)安全管理制度日勺貫徹與貫徹狀況進行檢查與指導；

查處各項目部違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的行為，對重大

事故隱患勒令有關項目部采用有效的控制措施，必要時可采用局部甚至

所有停工的非常措施；

督促各項目部對安全隱患及時進行整改，并對整改狀況進行復查，

對拒不整改的可采用對應的懲罰措施；

每月組織召開一次安全生產(chǎn)專題會議，及時掌握各項目部安全生產(chǎn)

動態(tài)，出現(xiàn)非常狀況及時向企業(yè)副總經(jīng)理匯報并采用控制措施；

參與安全事故口勺調(diào)查、分析與處理。

1.6項目部經(jīng)理

對承包項目工程生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)負全面領導責任；

認真貫徹貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項

目工程特點及施工全過程的狀況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理措

施并監(jiān)督其實行；

在組織項目工程業(yè)務承包、聘任業(yè)務人員時，必須本著安全工作只

能加強日勺原則，根據(jù)工程特點確定安全工作日勺管理體制和人員，并明確

各業(yè)務承包人日勺安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員H勺工作;

完善用工管理手續(xù)，錄取勞務隊伍必須向企業(yè)有關部門申報，嚴格

用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對勞務隊伍H勺健康與安全

負責，加強勞動保護工作；

組織貫徹施工組織設計中的安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施

工中的安全技術交底制度和設備、設施驗收制度口勺實行；

領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中H勺不安

全問題，組織制定措施，及時處理。對上級提出口勺安全生產(chǎn)與管理方面

的問題要定期、定人、定措施予以處理；

發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與急救工作，及時上報，組織配合事故

歐I調(diào)查，認真貫徹制定的防備措施，吸取事故教訓。

1.7項目部技術負責人

對項目工程生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)負技術責任；

貫徹貫徹安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范和原

則。結合項目工程特點，主持項目工程日勺安全技術交底；

參與或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、

審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、貫徹;

主持制定技術措施和季節(jié)性施工方案日勺同步，制定對應的安全技術

保證措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時處理執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；

項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經(jīng)同意后方

可實行，同步要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行對應W、J

安全技術措施與安全操作工藝、規(guī)定，防止施工中因化學物品引起的火

災、中毒或其新工藝實行中也許導致的事故；

主持安全防護設施和設備的驗收，發(fā)現(xiàn)設施、設備的不正常狀況應

及時采用措施，嚴禁達不到原則規(guī)定的防護設施、設備投入使用；

參與安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全原因，從技術方面提出

整改意見和措施予以消除；

參與因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術上分析事故原因，提

出防備措施、意見

1.8項目部工程部長

認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組（尤其是勞務隊伍）

的安全生產(chǎn)負直接領導責任；

認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向作

業(yè)班組進行書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底

規(guī)定執(zhí)行狀況進行檢查，隨時制止違章作業(yè)；

常常檢查所轄班組作業(yè)環(huán)境及多種設備、設施日勺安全狀況，發(fā)現(xiàn)問

題及時糾正處理。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及多種設

備設施施工技術狀況與否符合安全規(guī)定，嚴格執(zhí)行安全技術交底，貫徹

安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮;

定期或不定期組織所轄班組學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動,

接受安所有門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時處理其提出的不安全問題；

對主管工程項目應用的新材料、新技術、新工藝嚴格執(zhí)行申報、審

批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時停止使用，并上報有關部門或領導；

發(fā)生因工傷亡及重大未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。

L9項目部班組長

認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工

作，對本班組人員在生產(chǎn)中口勺安全和健康負責；

常常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員對的使用勞動

保護用品，不停提高自我保護能力；

認真貫徹安全技術交底，作好班前發(fā)言，不違章指揮，冒險蠻干；

常常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報項目部

有關領導；

認真作好新工人的崗位培訓教育；

發(fā)生因工傷亡及重大未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。

L10項目部安全員

認真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)的各項安全管理制度、操作規(guī)程以及安全

技術措施，對所管轄班組H勺安全生產(chǎn)負直接領導責任并做好安全資料；

在布置生產(chǎn)任務的同步，結合生產(chǎn)任務特點，按企業(yè)有關規(guī)定做好

安全技術交底工作；同步嚴格遵守特種作業(yè)持證上崗的規(guī)定；

隨時檢查分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，采用積極有效措施,

及時督促有關班組或作業(yè)人員貫徹處理。重大隱患或嚴重違章的，采用

必要口勺停工措施并及時上報；

參與本單位組織的本人分管范圍內(nèi)有關生產(chǎn)設施H勺安全驗收，并負

責整改存在的問題；

監(jiān)督檢查下屬員工對的使用勞動保護用品；

負責對配合施工的機械操作手、指揮人員進行安全交底；

發(fā)生傷亡和未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報直接領導，同步立即組

織傷員急救，積極配合并參與事故調(diào)查等工作。

1.11承包班組負責人

認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)、安全操作規(guī)程及企業(yè)安全

管理制度，合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產(chǎn)中日勺安全和健康

負責；

按規(guī)定嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，作好本隊人員的崗位培訓，常

常組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動安全紀律，做到不違

章指揮，制止違章作業(yè);

必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向項目部有關部

門申報，經(jīng)同意后新來人員應辦理多種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育

后方可上崗；

根據(jù)項目部有關部門日勺交底向本隊各工種進行詳細的書面安全交

底，針對當日任務、作業(yè)環(huán)境等狀況，作好班前發(fā)言，隨時檢查執(zhí)行狀

況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、處理；

定期和不定期組織檢查本隊人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題,

及時糾正，重大隱患應立即上報項目部有關領導；

發(fā)生因工傷亡及重大未遂事故，保護好現(xiàn)場，作好傷者急救工作，

并立即上報項目部領導。

1.12工人

工人是本崗位安全生產(chǎn)的第一負責人，在本崗位作業(yè)中對自己、對

環(huán)境、對他人H勺安全負責。

認真學習并嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

積極參與各項安全生產(chǎn)活動，認真執(zhí)行安全技術交底規(guī)定，不違章

作業(yè)，不違反勞動紀律，虛心服從安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督、指導。

發(fā)揚團結友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相協(xié)助、互相監(jiān)督，維

護一切安全設施、設備，做到對H勺使用、不準隨意拆改，對新工人有傳、

帶、幫的責任。

對不安全的作業(yè)規(guī)定要提出意見，有權拒絕違章指令。

發(fā)生因工傷亡事故，應保護好事故現(xiàn)場并立即向隊組負責人上報。

作業(yè)時要嚴格做到“眼觀六面、安全定位，措施得當、安全操作二

2、各職能部門安全生產(chǎn)責任

2.1綜合管理部

在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時.，必須樹立“安全第一”W、J思想，組

織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與計劃協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、防止傷

亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務，納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排；

在編制和審查施工組織設計和方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿

安全技術措施，對確定后日勺方案，若有變更，應及時組織修訂；

在檢查生產(chǎn)計戈J實行狀況時，要檢查安全措施項目的執(zhí)行狀況，對

施工中重要安全防護設施、設備H勺實行工作要納入計劃，列為正式工序,

予以時間保證；

堅持按合理工序組織生產(chǎn)，要充足考慮職工n勺勞逸結合，認真按施

工組織設計組織施工；

在生產(chǎn)任務與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先安排處理安全工作的

實行。

2.2質(zhì)安部

認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關部門有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策

和規(guī)章制度，依法開展安全生產(chǎn)管理工作。

參與確定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，并督促貫徹和檢查執(zhí)行狀況。

參與制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計劃和安全技術措施，并檢查和督

促貫徹。

掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，協(xié)助安全第一負責人及主管領導開展平常

的I安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)助制定生產(chǎn)事故應急預案并指導貫徹。

組織開展群眾性的安全活動，對我司安全生產(chǎn)進行檢查或抽查，對

檢查發(fā)現(xiàn)日勺事故隱患，提出整改意見，及時消除事故隱患，制止違章指

揮和違章作'也，指導施工現(xiàn)場制定安全技術措施和編制重大事故隱患應

急預案。

協(xié)助有關部門對職工開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，督促有關

部門執(zhí)行員工上崗前培訓教育和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度，組織

安全管理人員學習專業(yè)知識，不停提高安全管理水平。

參與上級機關和地方政府組織的各項安全生產(chǎn)活動；參與重點施工

項目、特殊復雜工程項目安全生產(chǎn)技術措施的審定和交底；參與多種經(jīng)

營承包協(xié)議、項目管理協(xié)議中安全生產(chǎn)指標、安全生產(chǎn)考核及獎懲措施

日勺制定，組織對項目經(jīng)理部日勺安全考核。

負責工傷傷亡事故記錄、上報、建檔工作。參與重傷以上安全生產(chǎn)

事故的調(diào)查和處理。

督促有關部門按國家規(guī)定為從業(yè)人員及時發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)

督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。

總結和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，對膽位年度安全工作進行考核審

查，提出獎懲意見。

實行領導交辦口勺其他施工生產(chǎn)安全管理工作。

2.3人事法務部

協(xié)助主管領導把安全技術水平、履行安全生產(chǎn)職責和做好安全生產(chǎn)

工作作為對員工考核的內(nèi)容之一，列入員工上崗、轉正、定級、評獎、

晉升H勺考核條件，在工資與獎金分派方案中包括安全生產(chǎn)方面日勺規(guī)定；

合理選配作業(yè)人員，使所選配的人員具有對應工作（崗位）對文化

程度、技術水平和身體條件口勺規(guī)定；

規(guī)范職工勞動協(xié)議和勞務協(xié)議管理，督促檢查勞動協(xié)議和勞務協(xié)議

管理工作。

將安全生產(chǎn)教育培訓納入全員計劃。

組織新員工H勺三級安全生產(chǎn)教育，換崗工人、特殊工種個人的培訓I、

考核工作。

組織職工的安全生產(chǎn)技術培訓。

按《工傷保險條列》做好職工工傷保險參保和管理工作。

參與安全生產(chǎn)大檢查，參與事故的調(diào)查分析和處理。

主持職工工傷事故的調(diào)查工作，進行工傷事故的記錄和匯報。

組織進行職工喪失勞動能力的鑒定工作。

對工傷死亡職工做好善后和供養(yǎng)遺囑安頓工作。

2.4財務部

根據(jù)企業(yè)實際狀況及企業(yè)安全技術措施經(jīng)費日勺需要，按計劃及時提

取安全技術措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費及安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證專款專

用，協(xié)助安全主管部門辦理安全獎勵及罰款手續(xù)。

按照國家對勞動保護用品的有關規(guī)定和原則，負責審查購置勞動保

護用品的合法性，保證其符合原則。

制定有關日勺財務管理制度，保證各勞務隊伍日勺工程計量款能按期如

實發(fā)放到工人手中。

2.5材料設備部

按國家有關安全生產(chǎn)技術法規(guī)規(guī)定，對施工組織設計（施工方案）、

施工工藝提出對應的安全生產(chǎn)技術措施。

在研究、推廣新工藝、新技術時必須同步研究、推廣安全生產(chǎn)技術

措施。

加強施工現(xiàn)場平面管理，建立安全生產(chǎn)、文明施工次序。

在編制設備更新改造計劃時，必須提出安全生產(chǎn)技術措施。

編制設備維修、保養(yǎng)制度并督促檢查，保證設備安全生產(chǎn)運轉。

匯編和審查設備安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

配合有關部門培訓設備操作人員。

保證準時供應設施安全生產(chǎn)技術措施所需的合格材料。

負責按原則編制勞動保護用品、用品采購計劃，及時供應合格的勞

動保護用品和用品。

配合有關部門定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等用品進行鑒定。

參與安全生產(chǎn)大檢查，參與事故的調(diào)查分析和處理。

2.6工程部

工程部是安全生產(chǎn)工作的載體，詳細組織和實行項目安全生產(chǎn)、文

明施工、環(huán)境保護工作，對本項目工程日勺安全生產(chǎn)負全面責任。

施工現(xiàn)場H勺安全生產(chǎn)條件建設和設備設施日勺安全管理除應按總企業(yè)

和我司安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行外，還應貫徹貫徹國標、國家有關主管部

門和建設方安全生產(chǎn)W、J法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，組織實行各項安全管

理工作，完畢各項考核指標。

建立和完善項目部安全生產(chǎn)責任制和安全考核評價體系，定期檢查

處理安全生產(chǎn)中的問題，組織項目部安全檢查和文明施工勞動競賽，積

極開展各項安全活動，對項目部的職工和勞務隊伍職工進行安全和遵章

守紀教育，督足檢查項目部職能部門和有關崗位職工做好本職范圍內(nèi)的

安全工作，推廣和總結安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，監(jiān)督、控制勞務隊伍執(zhí)行

安全規(guī)定、履行安全職責。

發(fā)生傷亡事故及時上報，并保護好事故現(xiàn)場，積極急救傷員，認真

配合事故調(diào)查組開展傷亡事故的調(diào)查和分析，按照“四不放過”原則，

貫徹整改防備措施，對負責人員進行處理。

2.7經(jīng)營部

在編制生產(chǎn)計劃同步必須考慮安全生產(chǎn)技術措施。

在多種經(jīng)營承包協(xié)議、項目管理協(xié)議中必須包具有安全生產(chǎn)指標、

安全生產(chǎn)考核及獎懲措施。

有權拒絕簽訂違反安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和原則日勺協(xié)議。

二、安全生產(chǎn)教育制度

1、安全教育內(nèi)容

1.1企業(yè)要教育全體人員要樹立“安全第一，防止為主、綜合治理、

狠抓貫徹”和“安全就是效益”的思想，努力做到安全生產(chǎn)。

1.2工程部對企業(yè)員工要進行不少于8課時的集中統(tǒng)一安全生產(chǎn)教

育，學習有關建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、規(guī)章制度和交通法規(guī)，做

到安全生產(chǎn)、安全行車，結合企業(yè)實際，有針對性進行安全和勞動保護

的思想進行教育，抓好安全生產(chǎn)；

1.3企業(yè)要根據(jù)施工項目的特點，運用安全廣告、展覽、板報、內(nèi)

部刊物、經(jīng)驗簡介、現(xiàn)場分析、班前班后會、知識競賽等形式，適時進

行安全生產(chǎn)的宣傳教育；

1.4工程部每年負責對特殊工種進行一次安全技術教育培訓，一般

應不少于8課時。架子工、電氣焊工、起重工、機械操作手等工種日勺考

核檢查，未領取上崗合格證書的，一律不準上崗，對持有合格證書的人

員，上崗前要組織對其實際操作、理論、安全生產(chǎn)等進行綜合考核，合

格者方準上崗；

1.5各項目經(jīng)理部對工人上崗前要針對不一樣工種，進行有目的、

有重點的安全教育培訓工作，規(guī)定工人熟記所從事工種日勺操作規(guī)章和安

全生產(chǎn)制度，上崗前要進行考核，不合格人員不得上崗；

1.6各項目經(jīng)理部應堅持和開展常常性的安全生產(chǎn)教育活動，堅持

作、也前進行安全技術交底，專職安全員要進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，要

及時糾正，消除事故隱患。

2、轉場安全教育

2.1施工人員轉人另?種工程項目口寸必須進行林場安全教育。

2.2轉場教育內(nèi)容：

本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件；

施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及經(jīng)典事故案例；

本工程項目日勺安全管理體系、規(guī)定及制度。

2.3變換工種安全教育

2.3.1凡變化工種或調(diào)換工作崗位W、J工人必須進行變換工種安全教

育。

2.3.2變換工種安全教育時間不得少于4小時，教育考核合格后方

準上崗。

3、特種作業(yè)安全教育內(nèi)容

電工、焊工、架子工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和多種機

動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要通過本工種

的安全技術教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方準獨立操作，同步要國家規(guī)定

進行復審；對從事有塵毒危害作業(yè)的工作，要進行塵毒危害和防治知識

教育。

4、勞務隊伍安全生產(chǎn)教育內(nèi)容

4.1勞務隊伍上崗前須由項目經(jīng)理部負責將人員名單提供應質(zhì)安部,

由質(zhì)安所有負責組織安全生產(chǎn)教育，講課時間不得少了8課時。

4.2項目經(jīng)理部必須在勞務隊伍進場后，由負責勞務日勺人員組織并

及時將注冊名單提交給現(xiàn)場安全管理人員，由安全管理人員負責對勞務

隊伍進行安全生產(chǎn)教育，時間不得不不小于8課時。

4.3勞務隊伍上崗作業(yè)前，必須由該隊伍負責人組織進行安全生產(chǎn)

教育。

4.4對勞務隊伍進行三級安全教育時?，必須分級進行考試。經(jīng)考試

不合者，容許補考一次，仍不合格者，必須清退，嚴禁使用。

4.5勞務隊伍中的特種作業(yè)人員，如電工、起重工（塔式起重機、

外用電梯、龍門吊、橋吊、履帶吊、汽車吊、卷揚機司機和信號指揮）、

鍋爐壓力容器工、電焊工、氣焊工、場內(nèi)機動車司機、架子工等，必須

持有地（市）級以上勞動保護監(jiān)察機關核發(fā)的特種作業(yè)證，方準從事特種

作業(yè)。

4.6換崗作業(yè)必須進行安全和產(chǎn)教育，凡采用新技術、新工藝、新

材料和從事非本工和口勺操作崗位作業(yè)前，必須認真進行面對面口勺、詳細

的新崗位安全技術教育。

4.7在向勞務隊伍下達生產(chǎn)任務的時候，必須向全體作業(yè)人員進行

詳細的書面安全技術交底并講解，凡沒有安全技術交底或未向全體作業(yè)

人員進行講解口勺，勞務隊伍有權拒絕接受任務。

4.8每日上班前，勞務隊伍負責人必須召集所轄全體人員，針對當

日任務，結合安全技術交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設施、設備狀況及本隊人

員技術素質(zhì)、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進行

班前安全活動，提出詳細注意事項，跟蹤貫徹，并做好活動紀錄。

三、安全生產(chǎn)檢查制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,

為保障正?？谏装踩a(chǎn)活動，使工人安全、健康地從事生產(chǎn)，提高經(jīng)濟

效益，企業(yè)安全生產(chǎn)委員會組員和專職安全員要常常和定期對安全生產(chǎn)

的思想、制度、機械設備、安全設施、教育培訓、操作行為、勞動防護

用品使用等，采用企業(yè)組織定期不定期、各級人員平常巡回、專業(yè)安全、

季節(jié)性、班組自查和交叉檢查等形式進行檢查，及時查找并發(fā)現(xiàn)事故隱

患，防患于未然，特制定安全生產(chǎn)檢查制度：

3.1企業(yè)每季度要組織所有項目部的專職安全員，對所屬施工項目

進行一次安全聯(lián)合檢查，重要檢查各項目部貫徹貫徹安全生產(chǎn)、安全技

術、作業(yè)衛(wèi)生與否符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定，對嚴重危害職工安全日勺施工

現(xiàn)場要令其停工整頓，并追究重要負責人日勺責任；

3.2企業(yè)專職安全員每月進行一次以查思想、查制度、查記錄、查

領導、查隱患為重要內(nèi)容的綜合安全檢查。人人樹立安全生產(chǎn)意識，做

到不消除安全隱患不進行生產(chǎn)，要把安全生產(chǎn)貫穿到施工全過程，不停

提高生產(chǎn)和經(jīng)濟效益；

3.3項目經(jīng)理部每周進行一次安全大檢查工作，要針對暴露H勺事故

苗頭，重點查找事故隱患，對存在事故苗頭日勺人和事要限期改正，并結

合季節(jié)特點，開展防洪，防雷、防電、防坍塌、防煤氣中毒等“五防”

檢查；

3.4項目經(jīng)理部專職安全員每天不得少于兩次對工地進行安全檢查,

重要檢查施工人員作、也安全和安全設施的有效性，及時糾正不安全行為

和原因，消除事故隱患；

3.5各勞務隊伍隨時檢查安全行為和安全意識，保證安全防護用品

對的佩戴及重要安全設施的有效性，發(fā)現(xiàn)問題要立即上報處理。

四、安全生產(chǎn)技術交底制度

4.1安全技術交底的基本規(guī)定：

安全技術交底由項目工程部各工種工長制定、項目技術總工和安全

員審核后逐層進行，即從項目到班組最終到全體工人。

安全技術交底必須詳細、明確、有針對性。

安全技術交底的內(nèi)容重要針對施工中給作業(yè)人員帶來潛在危險的問

題進行。

應將施工程序、施工措施、安全技術措施向工長、班組長進行詳細

交底。

定期向兩個以上作業(yè)隊和多種工種進行交叉施工日勺作業(yè)隊進行書面

父底。

應當優(yōu)先采用新的安全技術措施。

安全技術交底必須有書面形式的簽字記錄。

4.2安全技術交底的重要內(nèi)容：

本工程項目口勺施工作業(yè)特點和危險源、危險點。

針對危險源、危險點的詳細防止措施。

對應的安全操作規(guī)程和原則。

應當注意的安全事項。

發(fā)生事故后應當采用的避難和緊急救援措施。

五、季節(jié)性施工安全管理制度

5.1雨期施工

雨期施工，制定防止觸電、防雷、防坍塌安全技術措施：

雨期進行作業(yè)，重要做好防觸電、防雷擊和防坍塌日勺工作。電纜線

不得使用裸導線和塑料線，也不得沿地面敷設。

配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規(guī)定，電器元件不應破損，

嚴禁帶電明露。機電設備的金屬外殼，必須采用可靠時接地或接零保護。

使用手持電動工具和機械設備時必須安裝合格的漏電保護器，工地臨時

照明燈、標志燈，其電壓不超過36VO尤其潮濕出J場因此及金屬管道和

容器內(nèi)的照明燈不超過12V。電氣作業(yè)人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。

搞好腳手架、井字架、龍門架的排水工作，防止沉降傾斜。

坑、槽、溝兩邊要放足邊坡，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急狀況，

應立即停止土方施工。

如遇六級及以上大風、大雨天氣應停止所有露天作業(yè)及其他高危作

業(yè)。

5.2冬期施工

冬期施工，應制定防風、防火、防滑、防煤氣及其他危險品中毒。

凡參與冬期施工作業(yè)W、J工人，都應進行冬期施工安全教育，并進行

安全交底。

燒蒸汽鍋爐口勺人員必須要通過專門培訓獲得司爐證后才能獨立作

業(yè)。燒熱水鍋爐H勺人員也要通過培訓合格后方能上崗。

裝設取暖爐必須符合規(guī)定，驗收合格后才能使用。

六級及以上大風或大雪、大雨、大霧天氣，高處作業(yè)和吊裝作業(yè)應

停止施工。

做好防滑措施。通道防滑條損壞的要及時補修。對斜道、通行道、

爬梯等作業(yè)面上口勺霜凍、冰塊、積雪要及時清除。

熱電法施工，要加強檢查和維修，防止觸電和火災。

危險品要加強管理，嚴格發(fā)放制度，防止誤食誤用中毒。

加強用火申請和管理，遵守消防規(guī)定，防止火災發(fā)生。

現(xiàn)場腳手架安全網(wǎng)、暫設電氣工程、土方、機械設備等安全防護，

必須按有關規(guī)定執(zhí)行。

必須對日勺使用個人防護用品。工程技術人員負責編制的安全技術措

施，必須報經(jīng)上一級技術負責人審查同意后執(zhí)行。

5.3暑期施工

夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，應制定防暑降溫安全措施。

合理調(diào)整作息時間，避開中午高溫時間工作，嚴格控制工人加班加

點，工人的工作時間要合適縮短。保證工人有充足日勺休息和睡眠時間。

容器內(nèi)和高溫條件下的作業(yè)場所，要采用措施，搞好通風和降溫。

露天作業(yè)集中和固定場所，應搭設歇涼棚，防止熱輻射，并要常常

灑水降溫。高溫、高處作業(yè)的工人，需常常進行健康檢查，發(fā)既有作業(yè)

禁忌癥者應及時調(diào)離高溫和高處作出崗位。

及時供應合乎衛(wèi)生規(guī)定口勺茶水、涼爽含鹽飲料、綠豆湯等。

常常組織醫(yī)護人員深入工地進行巡回醫(yī)療和防止工作。重視年老體

弱、患過中暑者和血壓較高口勺工人身體狀況的變化。

及時給職工發(fā)放防暑降溫H勺急救藥物和勞動保護用品。

當氣溫超過37攝氏度時,應停止高溫高處作業(yè).

六、施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度

6.1建立消防保衛(wèi)領導小組和義務消防隊，多種資料臺齊全，逐層

貫徹到人，隨時接受上級領導監(jiān)督檢查。

6.2加強勞務隊伍管理并簽訂治安消防協(xié)議，施工人員須戴胸卡，

外來人員未經(jīng)同意不得進入現(xiàn)場，特殊狀況須經(jīng)保衛(wèi)部門同意。

6.3現(xiàn)場消防道路暢通，標志明顯，器材設備符合規(guī)定。不準隨便

動用消防器材，違者按有關條例懲罰。

6.4易燃易爆物品單獨寄存，嚴格執(zhí)行領退料手續(xù)。

6.5特殊工種持證上崗，明火作業(yè)要有用火證，專人看火并配滅火

器，保護成品防止破壞行為，發(fā)生火災時及時報警。

6.6施工組織設計要有保衛(wèi)、消防措施方案及設施平面布置圖，并

按照有關規(guī)定，報消防監(jiān)督機關審批或立案。

6.7施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)