DB36T-濕地修復(fù)與建設(shè)技術(shù)規(guī)程編制說(shuō)明

《濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》修訂說(shuō)明修訂背景隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)濕地開(kāi)發(fā)加劇，濕地破壞引發(fā)日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問(wèn)題，加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)已成為國(guó)際濕地學(xué)術(shù)界、有關(guān)國(guó)際組織和各國(guó)政府的共識(shí)。但因長(zhǎng)期以來(lái)人為干擾、氣候變化、加上不合理開(kāi)發(fā)等因素，我省的濕地生態(tài)資源正在遭受損害，造成部分濕地生態(tài)系統(tǒng)被破壞，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)紊亂、功能受損、景觀(guān)退化、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)降低等現(xiàn)象發(fā)生，已經(jīng)威脅到鄱陽(yáng)湖區(qū)流域、我省乃至國(guó)家的生態(tài)安全。近年來(lái)，全省的濕地保護(hù)與修復(fù)工作不斷深入，我省在鄱陽(yáng)湖流域的五河源頭的濕地保護(hù)修復(fù)的治理上取得了較好的成績(jī)，全省濕地保護(hù)建設(shè)水平上了新的臺(tái)階。隨著《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》的正式實(shí)施，國(guó)家林業(yè)和草原局出臺(tái)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》，黨的二十大三中全會(huì)提出深化生態(tài)文明體制改革，濕地保護(hù)修復(fù)將進(jìn)一步推動(dòng)全省的濕地資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化；在此背景下，省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)對(duì)已發(fā)布實(shí)施的DBT-2021《濕地修復(fù)與建設(shè)技術(shù)規(guī)程》提出了新的要求，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。按計(jì)劃對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行合理的修訂。修訂起草單位及主要起草分參與本文件修訂工作主要起草單位：江西省林業(yè)科學(xué)院、江西省林業(yè)局濕地與草地管理處。本標(biāo)準(zhǔn)修訂主要起草人：朱仔偉負(fù)責(zé)修訂總體思路和框架，組織開(kāi)展調(diào)研、研討和綜合研究工作及編寫(xiě)工作。梅雅茹、鐘文軍、廖偉、參與了調(diào)研、研討和修訂編寫(xiě)工作。周莉蔭、繆瀘君、任瓊、蘭志春、嚴(yán)員英、袁繼紅、徐巖、敖卿鑫、何梅、孫志勇、金斌松參與了綜合研究及編寫(xiě)征集意見(jiàn)工作。主要修訂內(nèi)容本次修訂的主要內(nèi)容涉及濕地保護(hù)修復(fù)的相關(guān)的適用范圍、規(guī)范引用文件、術(shù)語(yǔ)與定義、保護(hù)修復(fù)類(lèi)型、實(shí)施步驟、技術(shù)要求、監(jiān)測(cè)與管護(hù)等內(nèi)容。本文件替代DB36/T1378-2021《濕地修復(fù)與建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，本文件與DB36/T1378-2021文件相比，除編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下：適用范圍修改了文件的適用范圍、刪除了標(biāo)準(zhǔn)名、范圍規(guī)定以及文件全文中相關(guān)的“修復(fù)與建設(shè)”、“修復(fù)”統(tǒng)一編輯修改為“保護(hù)修復(fù)”。將適用范圍中“本文件適用于江西省范圍內(nèi)濕地修復(fù)與建設(shè)”修改為“本文件適用于江西省范圍內(nèi)濕地保護(hù)修復(fù)工作”。規(guī)范引用文件修改了規(guī)范引用文件；增加了DB36/T1649濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范。術(shù)語(yǔ)與定義刪除了2021版“3.1濕地”的術(shù)語(yǔ)定義，進(jìn)一步明確采用《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》中的濕地的定義。修改2021版“3.2濕地修復(fù)與建設(shè)”定義為“濕地保護(hù)修復(fù)”定義。基本原則和目標(biāo)修改4基本原則和目標(biāo)中的“修復(fù)與建設(shè)”為“濕地保護(hù)修復(fù)”。保護(hù)修復(fù)類(lèi)型修改了2021版5“修復(fù)類(lèi)型”為“5保護(hù)修復(fù)類(lèi)型”，修改了2021版“5.1類(lèi)型”為“5.1類(lèi)型與形式”。5.1.1內(nèi)容增加“重要濕地分類(lèi)”；“按重要程度分為國(guó)際、國(guó)家和省級(jí)重要濕地類(lèi)，濕地分類(lèi)按GB/T24708規(guī)定”。增加“5.1.2濕地保護(hù)形式”內(nèi)容：“根據(jù)江西省濕地保護(hù)形式分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)的濕地類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和濕地自然公園，濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)、濕地保護(hù)修復(fù)工程以及其它濕地保護(hù)形式”。修改了2021版5.3占補(bǔ)平衡濕地內(nèi)容：“濕地“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)補(bǔ)充修復(fù)區(qū)域的選址”。保護(hù)修復(fù)實(shí)施步驟修改2021版“6實(shí)施步驟建設(shè)目標(biāo)”為“保護(hù)修復(fù)實(shí)施步驟”，修改為“6.1建設(shè)目標(biāo)”，文件標(biāo)題五“建設(shè)內(nèi)容”修改為修改“6.2建設(shè)內(nèi)容”。修改2021版“6.3確定修復(fù)目標(biāo)”為“6.3確定保護(hù)修復(fù)區(qū)域和目標(biāo)”，內(nèi)容增加“6.3.1濕地生態(tài)系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)受損退化區(qū)域。生態(tài)需水量不足、水文聯(lián)通差、原生動(dòng)植物退化消失、水陸緩沖交錯(cuò)帶受侵蝕、連續(xù)性差等。6.3.2濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受損下降區(qū)域。水質(zhì)凈化、蓄滯洪水、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)的生態(tài)服務(wù)功能降低，濕地生產(chǎn)、景觀(guān)休閑、自然教育等社會(huì)服務(wù)功能降低。6.3.3濕地生物多樣性受損降低區(qū)域。關(guān)鍵物種喪失、生境多樣性和動(dòng)植物物種數(shù)量下降”。修改2021版“6.4”為“濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)”，修改2021版6.5為“保護(hù)修復(fù)技術(shù)選擇。修改2021版6.6為“濕地保護(hù)修復(fù)監(jiān)管”。修改2021版6.5為“濕地保護(hù)修復(fù)綜合評(píng)價(jià)”，內(nèi)容加“6.7.1濕地保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目應(yīng)由主管部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收和修復(fù)績(jī)效評(píng)價(jià)。修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范DB36/T1649的規(guī)定?！鄙锱c工程措施1.修改2021版7生物與工程措施內(nèi)容的8處“修復(fù)”為“保護(hù)修復(fù)”。其中7.4內(nèi)容“動(dòng)物棲息地修復(fù)工程”修改“動(dòng)物棲息地生境保護(hù)修復(fù)工程”濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)要求1.修改2021版8“濕地修復(fù)與建設(shè)技術(shù)要求”為“濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)要求”?！?.1地形修復(fù)與改建”修改為“形態(tài)保護(hù)修復(fù)”。2.“8.2土壤修復(fù)、8.3水文修復(fù)、8.4水環(huán)境修復(fù)、8.6濕地生境修復(fù)”修改為“8.2土壤、基質(zhì)保護(hù)修復(fù)、8.3水文聯(lián)通保護(hù)修復(fù)、8.4水環(huán)境保護(hù)修復(fù)、8.6生境保護(hù)修復(fù)”。修改“8.4.3.1”為“對(duì)有外源污染流入的濕地保護(hù)修復(fù)，應(yīng)在外部水體建設(shè)污水?dāng)r截處理達(dá)標(biāo)后，排入濕地，建設(shè)方法按照HJ2005的規(guī)定”。濕地監(jiān)測(cè)與管護(hù)修改2021版9.1.2內(nèi)容增加“土壤監(jiān)測(cè)按HJ166的規(guī)定。”修改2021版9.2內(nèi)容，刪除三處“濕地修復(fù)與建設(shè)完成后”；修復(fù)1處“濕地修復(fù)與建設(shè)”為“濕地保護(hù)修復(fù)”。增加“9.3宣教管理”，內(nèi)容：“濕地保護(hù)修復(fù)工程應(yīng)因地制宜的開(kāi)展?jié)竦匦袒顒?dòng)，結(jié)合實(shí)際設(shè)置濕地宣教中心、宣教館、宣教廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、觀(guān)鳥(niǎo)屋、宣教牌等設(shè)施載體，開(kāi)展?jié)竦刈匀粚W(xué)校、自然學(xué)堂、濕地研學(xué)等多種宣教活動(dòng)，采用電視、廣播、微信、微博等自媒體多種形式，通過(guò)圖書(shū)科普讀物、志愿者活動(dòng)等開(kāi)展群眾參與度高的豐富的宣教活動(dòng)，不斷的提高群眾的濕地保護(hù)意識(shí)。”需說(shuō)明的問(wèn)題本次修訂過(guò)程無(wú)重大分歧意見(jiàn)。采用標(biāo)準(zhǔn)情況說(shuō)明省內(nèi)尚無(wú)此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。本文件未對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采標(biāo)，制定過(guò)程中，未檢索到