高速公路計(jì)量支付管理辦法

高速公路計(jì)量支付管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)高速公路工程建設(shè)計(jì)量支付管理，規(guī)范計(jì)量支付行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的有效控制，保障建設(shè)資金的合理使用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本高速公路項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本高速公路新建、改建工程的計(jì)量支付管理工作，包括路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等各單項(xiàng)工程及附屬設(shè)施的計(jì)量支付。（三）基本原則1.遵循公平、公正、公開的原則，確保計(jì)量支付工作透明、合法。2.嚴(yán)格按照合同文件、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量支付，保證計(jì)量支付依據(jù)充分、準(zhǔn)確。3.堅(jiān)持質(zhì)量第一，計(jì)量支付與工程質(zhì)量掛鉤，對不符合質(zhì)量要求的工程不予計(jì)量支付。4.加強(qiáng)對計(jì)量支付工作的全過程管理，確保資金使用安全、合理、高效。二、計(jì)量支付管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立以項(xiàng)目業(yè)主為核心，包括監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方參與的計(jì)量支付管理體系。具體機(jī)構(gòu)包括業(yè)主計(jì)量支付部門、總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室及各駐地辦計(jì)量支付小組，以及各施工單位的計(jì)量支付專員。（二）各機(jī)構(gòu)職責(zé)1.業(yè)主計(jì)量支付部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目計(jì)量支付管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。審核監(jiān)理單位上報的計(jì)量支付報表，與施工單位核對計(jì)量支付數(shù)據(jù)。審批工程變更引起的費(fèi)用增減，協(xié)調(diào)解決計(jì)量支付過程中的重大問題。負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集、撥付與管理，確保計(jì)量支付資金及時到位。定期對計(jì)量支付工作進(jìn)行總結(jié)分析，向上級主管部門匯報計(jì)量支付情況。2.總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室職責(zé)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)計(jì)量支付相關(guān)規(guī)定，明確監(jiān)理人員在計(jì)量支付工作中的職責(zé)。審核施工單位上報的計(jì)量支付申請，對計(jì)量項(xiàng)目的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，簽署監(jiān)理意見。匯總駐地辦上報的計(jì)量支付報表，審核無誤后報業(yè)主計(jì)量支付部門。對施工單位計(jì)量支付工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正不規(guī)范行為。參與工程變更費(fèi)用的審核工作，提供專業(yè)意見。3.駐地辦計(jì)量支付小組職責(zé)負(fù)責(zé)對本駐地范圍內(nèi)各施工單位的計(jì)量支付工作進(jìn)行日常管理。旁站監(jiān)督施工單位的計(jì)量過程，核實(shí)計(jì)量項(xiàng)目的實(shí)際完成情況，確保計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。初審施工單位上報的計(jì)量支付申請，提出初審意見后報總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室。建立計(jì)量支付臺賬，記錄每個施工單位的計(jì)量支付情況，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。配合業(yè)主和總監(jiān)辦做好計(jì)量支付的各項(xiàng)檢查工作。4.施工單位計(jì)量支付專員職責(zé)熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范及計(jì)量支付相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位計(jì)量支付資料的收集、整理和上報工作。按照規(guī)定的計(jì)量周期和格式，及時、準(zhǔn)確地向駐地辦提交計(jì)量支付申請報表，并附詳細(xì)的計(jì)量支付資料。對已完成的計(jì)量項(xiàng)目進(jìn)行自檢，確保工程質(zhì)量符合要求，數(shù)量準(zhǔn)確無誤。配合駐地辦、總監(jiān)辦及業(yè)主的計(jì)量支付審核工作，提供必要的說明和資料。負(fù)責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理單位溝通協(xié)調(diào)計(jì)量支付工作中的相關(guān)問題。三、計(jì)量支付依據(jù)（一）合同文件1.施工合同協(xié)議書，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及工程計(jì)量支付的總體原則和要求。2.中標(biāo)通知書，確定了中標(biāo)價格及相關(guān)計(jì)量支付條款。3.合同專用條款，對計(jì)量支付的具體方式、程序、計(jì)量周期、支付比例等進(jìn)行了詳細(xì)約定。4.合同通用條款，作為合同文件的重要組成部分，對計(jì)量支付的一般規(guī)定和要求具有指導(dǎo)作用。5.技術(shù)規(guī)范，規(guī)定了各項(xiàng)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和計(jì)量方法，是計(jì)量支付的技術(shù)依據(jù)。6.工程量清單，明確了各分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、數(shù)量及單價，是計(jì)量支付的基礎(chǔ)文件。（二）設(shè)計(jì)文件1.初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件，是確定工程計(jì)量范圍和內(nèi)容的重要依據(jù)。2.設(shè)計(jì)變更文件，包括設(shè)計(jì)變更通知、設(shè)計(jì)變更圖紙等，對因設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化及費(fèi)用調(diào)整具有指導(dǎo)作用。（三）國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.國家現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，如《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》等，是判斷工程質(zhì)量是否合格及計(jì)量支付的重要標(biāo)準(zhǔn)。2.行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)計(jì)量支付的規(guī)定和辦法。（四）工程變更文件1.工程變更令，明確了變更的原因、內(nèi)容、范圍及對費(fèi)用的影響。2.變更設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)技術(shù)資料，用于確定變更工程的計(jì)量方法和數(shù)量。（五）其他相關(guān)文件1.施工過程中的會議紀(jì)要、往來函件等，涉及計(jì)量支付相關(guān)內(nèi)容的，可作為計(jì)量支付的參考依據(jù)。2.經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位認(rèn)可的施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等，可用于確定合理的計(jì)量支付范圍和方式。四、計(jì)量支付程序（一）計(jì)量周期計(jì)量周期一般為每月一次，具體時間由業(yè)主計(jì)量支付部門根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度情況確定并通知各相關(guān)單位。（二）施工單位申報每月[具體日期]前，施工單位計(jì)量支付專員應(yīng)根據(jù)當(dāng)月完成的工程量，按照規(guī)定的計(jì)量支付報表格式，填寫計(jì)量支付申請報表，并附上詳細(xì)的計(jì)量支付資料，包括工程量計(jì)算清單、質(zhì)量檢驗(yàn)報告、工程照片、施工記錄等，報駐地辦計(jì)量支付小組。（三）駐地辦初審駐地辦計(jì)量支付小組收到施工單位的計(jì)量支付申請后，應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)安排監(jiān)理人員對計(jì)量項(xiàng)目的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。核實(shí)無誤后，駐地辦計(jì)量支付小組應(yīng)簽署初審意見，并將計(jì)量支付申請報表及相關(guān)資料報總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室。（四）總監(jiān)辦審核總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室收到駐地辦上報的計(jì)量支付申請報表后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括計(jì)量項(xiàng)目的合規(guī)性、質(zhì)量是否符合要求、數(shù)量計(jì)算是否準(zhǔn)確等。審核無誤后，總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室應(yīng)簽署審核意見，并將計(jì)量支付申請報表及相關(guān)資料報業(yè)主計(jì)量支付部門。（五）業(yè)主審批業(yè)主計(jì)量支付部門收到總監(jiān)辦上報的計(jì)量支付申請報表后，應(yīng)進(jìn)行最終審批。審批過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與總監(jiān)辦、施工單位溝通核實(shí)。經(jīng)業(yè)主審批同意后，業(yè)主計(jì)量支付部門應(yīng)出具計(jì)量支付證書，并按照合同約定的支付比例和時間，將計(jì)量支付款項(xiàng)支付給施工單位。（六）支付方式計(jì)量支付款項(xiàng)一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給施工單位。施工單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票，作為業(yè)主支付款項(xiàng)的憑證。五、計(jì)量規(guī)則與方法（一）一般計(jì)量規(guī)則1.所有計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)符合合同文件、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可計(jì)量。2.計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)按照工程量清單中的項(xiàng)目名稱、規(guī)格、單位進(jìn)行計(jì)量，不得擅自變更計(jì)量項(xiàng)目或計(jì)量單位。3.計(jì)量應(yīng)按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行，不得以估計(jì)工程量或其他虛擬工程量進(jìn)行計(jì)量支付。（二）各分項(xiàng)工程計(jì)量方法1.路基工程土方工程：按壓實(shí)后符合規(guī)定要求的體積計(jì)量，以立方米為單位。石方工程：按開挖后經(jīng)檢驗(yàn)符合要求的石方體積計(jì)量，以立方米為單位。路基防護(hù)工程：按實(shí)際完成的防護(hù)工程的實(shí)體體積或面積計(jì)量，如擋土墻按立方米計(jì)量，護(hù)坡按平方米計(jì)量。排水工程：按實(shí)際完成的排水設(shè)施的長度、體積或面積計(jì)量，如邊溝按長度計(jì)量，排水管道按立方米計(jì)量。2.路面工程基層工程：按基層的設(shè)計(jì)面積乘以厚度，以立方米為單位計(jì)量。面層工程：按路面面層的設(shè)計(jì)面積計(jì)量，以平方米為單位。路面附屬設(shè)施：如路緣石、雨水井等，按實(shí)際完成的數(shù)量計(jì)量，以個或米為單位。3.橋梁工程基礎(chǔ)工程：鉆孔灌注樁按樁的設(shè)計(jì)長度乘以樁的設(shè)計(jì)斷面面積，以立方米為單位計(jì)量；擴(kuò)大基礎(chǔ)按基礎(chǔ)的實(shí)際體積計(jì)量，以立方米為單位。下部結(jié)構(gòu)工程：橋墩、橋臺按實(shí)際完成的混凝土體積計(jì)量，以立方米為單位；墩臺帽、蓋梁按實(shí)際完成的混凝土體積計(jì)量，以立方米為單位。上部結(jié)構(gòu)工程：預(yù)制梁、板按預(yù)制構(gòu)件的數(shù)量計(jì)量，以片或塊為單位；現(xiàn)澆梁、板按梁、板的實(shí)際混凝土體積計(jì)量，以立方米為單位。橋面系工程：橋面鋪裝按鋪裝的實(shí)際面積計(jì)量，以平方米為單位；伸縮縫按伸縮縫的長度計(jì)量，以米為單位。4.隧道工程洞身開挖工程：按開挖的實(shí)際體積計(jì)量，以立方米為單位。初期支護(hù)工程：按噴射混凝土、錨桿、鋼筋網(wǎng)等實(shí)際完成的工程量計(jì)量，噴射混凝土按立方米計(jì)量，錨桿按根計(jì)量，鋼筋網(wǎng)按千克計(jì)量。襯砌工程：按襯砌的實(shí)際混凝土體積計(jì)量，以立方米為單位。洞內(nèi)附屬設(shè)施：如通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施等，按實(shí)際完成的設(shè)施數(shù)量或工程量計(jì)量。5.交通安全設(shè)施工程標(biāo)志工程：按標(biāo)志的種類、規(guī)格、數(shù)量計(jì)量，如單柱式標(biāo)志按個計(jì)量，懸臂式標(biāo)志按套計(jì)量。標(biāo)線工程：按標(biāo)線的實(shí)際面積計(jì)量，以平方米為單位。護(hù)欄工程：波形梁鋼護(hù)欄按長度計(jì)量，以米為單位；混凝土護(hù)欄按立方米計(jì)量。隔離柵工程：按隔離柵的實(shí)際長度計(jì)量，以米為單位。（三）計(jì)量支付的其他規(guī)定1.對于因施工單位自身原因造成的返工、修補(bǔ)等工程量，不予計(jì)量支付。2.已計(jì)入工程量清單的材料、設(shè)備等，除另有規(guī)定外，不得重復(fù)計(jì)量支付。3.計(jì)量支付報表中的工程量應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后[具體位數(shù)]，金額應(yīng)保留到元。六、工程變更計(jì)量支付（一）工程變更程序1.施工單位提出工程變更申請，填寫工程變更申請表，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、范圍及對工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的影響，并附上變更設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)技術(shù)資料。2.駐地辦對施工單位提出的工程變更申請進(jìn)行初審，提出初審意見后報總監(jiān)辦。3.總監(jiān)辦組織相關(guān)人員對工程變更申請進(jìn)行審核，審核通過后報業(yè)主。4.業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方對工程變更進(jìn)行會審，會審?fù)ㄟ^后下達(dá)工程變更令。（二）工程變更計(jì)量支付原則1.工程變更引起的工程量增加或減少，應(yīng)按照合同約定的計(jì)量規(guī)則和方法進(jìn)行計(jì)量支付。2.工程變更費(fèi)用的調(diào)整應(yīng)根據(jù)合同文件中關(guān)于工程變更費(fèi)用調(diào)整的條款執(zhí)行，一般包括以下幾種情況：合同中有適用或類似于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由施工單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位審核確認(rèn)后執(zhí)行。3.因工程變更引起的費(fèi)用增加或減少，應(yīng)在工程變更令下達(dá)后的[規(guī)定時間]內(nèi)完成計(jì)量支付。（三）工程變更計(jì)量支付程序1.工程變更實(shí)施完成后，施工單位應(yīng)及時整理工程變更計(jì)量支付資料，包括工程變更令、變更設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報告等，報駐地辦計(jì)量支付小組。2.駐地辦計(jì)量支付小組按照計(jì)量支付程序?qū)こ套兏?xiàng)目進(jìn)行計(jì)量核實(shí)，簽署初審意見后報總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室。3.總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室審核駐地辦上報的工程變更計(jì)量支付申請報表，簽署審核意見后報業(yè)主計(jì)量支付部門。4.業(yè)主計(jì)量支付部門審批工程變更計(jì)量支付申請報表，出具計(jì)量支付證書，并按照合同約定支付工程變更費(fèi)用。七、計(jì)量支付臺賬與報表（一）計(jì)量支付臺賬1.業(yè)主計(jì)量支付部門、總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室及駐地辦計(jì)量支付小組應(yīng)建立計(jì)量支付臺賬，對每個施工單位的計(jì)量支付情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.計(jì)量支付臺賬應(yīng)包括計(jì)量支付日期、計(jì)量項(xiàng)目、工程量、單價、金額、支付比例、支付金額、累計(jì)計(jì)量支付金額等內(nèi)容。3.計(jì)量支付臺賬應(yīng)定期進(jìn)行核對和更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（二）計(jì)量支付報表1.施工單位應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，每月向駐地辦提交計(jì)量支付申請報表。2.駐地辦應(yīng)匯總各施工單位的計(jì)量支付申請報表，編制駐地辦計(jì)量支付報表，報總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室。3.總監(jiān)辦應(yīng)審核駐地辦上報的計(jì)量支付報表，編制總監(jiān)辦計(jì)量支付報表，報業(yè)主計(jì)量支付部門。4.業(yè)主計(jì)量支付部門應(yīng)審批總監(jiān)辦上報的計(jì)量支付報表，編制業(yè)主計(jì)量支付報表，并向相關(guān)部門和單位報送。5.計(jì)量支付報表應(yīng)包括封面、目錄、計(jì)量支付匯總表、各分項(xiàng)工程計(jì)量支付明細(xì)表、工程變更計(jì)量支付明細(xì)表等內(nèi)容。報表應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范。八、計(jì)量支付監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.業(yè)主計(jì)量支付部門應(yīng)定期對計(jì)量支付工作進(jìn)行內(nèi)部檢查，檢查內(nèi)容包括計(jì)量支付依據(jù)是否充分、程序是否合規(guī)、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。2.總監(jiān)辦計(jì)量支付辦公室應(yīng)加強(qiáng)對駐地辦計(jì)量支付工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對駐地辦的計(jì)量支付臺賬和報表進(jìn)行檢查。3.駐地辦計(jì)量支付小組應(yīng)加強(qiáng)對施工單位計(jì)量支付工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工單位計(jì)量支付工作中的不規(guī)范行為。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、審計(jì)部門等對本項(xiàng)目計(jì)量支付工作的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資