【管理制度)洛陽外國語學(xué)校教育集團(tuán)章程

1、（管理制度）洛陽外國語學(xué)校教育集團(tuán)章程20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有洛陽外國語學(xué)校教育集團(tuán)章程（草案）第壹章總則第壹條 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 2010-2020 年） ，指出要建立科學(xué)發(fā)展的教育體制；為了積極響應(yīng)中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的意見 （洛發(fā) 【 2010 】 27 號文件）關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的指示精神，根據(jù)洛陽市教育局關(guān)于深化教育體制改革工作的意見 （洛教辦【 2010 】 352 號）文件精神，鼓勵集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；依據(jù)中華人

2、民共和國教育法、中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)，加快學(xué)校教育改革和發(fā)展步伐，保障學(xué)校各項(xiàng)改革于法制化軌道上不斷深化，把學(xué)校建成優(yōu)質(zhì)教育、書香學(xué)府，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，成立教育集團(tuán)，制定本章程。第二條集團(tuán)名稱：洛陽外國語學(xué)校教育集團(tuán)。簡稱：洛外教育集團(tuán)（以下簡稱集團(tuán)）。洛外教育集團(tuán)統(tǒng)壹管理集團(tuán)所屬學(xué)校，總部設(shè)于洛陽外國語學(xué)校，地址：洛陽市九均中路76 號。第三條集團(tuán)性質(zhì)：洛外教育集團(tuán)性質(zhì)為股份制單位。以洛陽外國語學(xué)校品牌、管理等無形資產(chǎn)和非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的有形資產(chǎn)（原有學(xué)校性質(zhì)不變，不得用于抵押、擔(dān)保，確保國有資產(chǎn)不流失。）吸引民營投資方參股合作辦學(xué)，組成股份制教育集團(tuán)。第四條集團(tuán)成員：洛外教

3、育集團(tuán)成員單位統(tǒng)壹命名為“洛陽外國語學(xué)校教育集團(tuán)洛陽外國語學(xué)校 *校區(qū)（學(xué)校）。成員單位均接受洛外教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）。第五條辦學(xué)宗旨：洛外教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）所屬學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持“德育為首，教學(xué)為主，育人為本”的辦學(xué)原則；面向全體學(xué)生，堅(jiān)守教育理想， 著眼于學(xué)生的未來， 培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力； 以廣闊的國際化視野，培養(yǎng)具有民族情懷，世界胸懷的國家和民族預(yù)備精英。以“打造具有外語特長、文理兼修，培養(yǎng)復(fù)合型國際性預(yù)備人才的洛陽市國際交流的窗口學(xué)?！睘檗k學(xué)目標(biāo)；依法從教，依法治校，規(guī)范辦校，努力把集團(tuán)各學(xué)校辦成教學(xué)條件壹流、管理水平壹流、教師素質(zhì)壹流、

4、教學(xué)質(zhì)量壹流、外語特色鮮明的品牌學(xué)校。第六條辦學(xué)范圍：全日制、寄宿制、封閉式、寄時(shí)制的幼兒園、小學(xué)、初中、高中和國際高中，開展幫困扶貧、對外交流以及其它基礎(chǔ)教育服務(wù)的有關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。第七條辦學(xué)性質(zhì)和規(guī)模：（壹）洛陽外國語學(xué)校：公辦性質(zhì)不變，占地面積 31046.1 平方米，建筑面積28923 平方米,目前學(xué)校分設(shè)高中部、初中部和國際部，共有 51 個(gè)教學(xué)班（中加國際班壹個(gè)），現(xiàn)有教職工200 余人，于校學(xué)生 3000 余人。（二）洛外伊洛園校區(qū)：實(shí)行民辦學(xué)校體制，占地面積總計(jì)550畝，設(shè)置幼兒園、小學(xué)部、初中部、高中部和國際高中部的全寄宿制外國語學(xué)校， 預(yù)計(jì)于校生規(guī)模6000 人， 投資約 3.

5、5 億元， 由投資方負(fù)責(zé)投資承建。（三）集團(tuán)將逐步通過多種途徑的合作辦學(xué)形式，擴(kuò)大洛陽外國語學(xué)校教育集團(tuán)的辦學(xué)規(guī)模，為洛陽市實(shí)現(xiàn)均衡教育提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。（四）集團(tuán)不改變所屬學(xué)校原有性質(zhì)，不得改變教育用地性質(zhì)，確保國有資產(chǎn)不得流失。第八條集團(tuán)自覺接受主管單位洛陽市教育局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第二章管理體制第九條洛外教育集團(tuán)最高權(quán)力決策機(jī)構(gòu)為董事會。董事會董事由集團(tuán)所屬學(xué)校校長（執(zhí)行校長）及民營資本按股份比例產(chǎn)生組成，其中洛陽外國語學(xué)校董事2 名。董事會設(shè)立董事長1 人，由洛陽外國語學(xué)校校長擔(dān)任；秘書長1 人，由董事長提名董事，經(jīng)董事會議表決通過擔(dān)任。重大事項(xiàng)由董事會集體研究決定。教育教學(xué)方面

6、重大問題決議須由董事會全體董事表決，經(jīng)三分之二之上董事通過，但洛陽外國語學(xué)校委派董事?lián)碛凶罱K否決權(quán)。第十條集團(tuán)實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下總校校長負(fù)責(zé)制?？傂ＰｉL為所屬學(xué)校對外統(tǒng)壹法人。成立黨委（黨總支）發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用?？傂ＰｉL負(fù)責(zé)聘任集團(tuán)成員學(xué)校的執(zhí)行校長和管理干部。第十壹條董事會行使以下職權(quán)：（1） 決定本集團(tuán)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，決算方案；（2） 決定本集團(tuán)的彌補(bǔ)虧損方案（3） 決定本集團(tuán)成員股份分配方案（4） 決定本集團(tuán)合且、分立、變更、解散方案（5） 決定本集團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（6） 任 命法人代表， 聘任或解聘總校校長， 根據(jù)校長提名任命執(zhí)行校長及管理部門主任 （副主任） ， 決

7、定特殊職位人員的報(bào)酬；（7） 審定集團(tuán)及成員單位的管理制度；（8） 修 改和完善單位章程第十二條董事會每半年至少召開倆次會議，有下列情形之壹的，隨時(shí)召開董事會。（1） 董 事長或總校校長認(rèn)為必要時(shí)；（2） 三 分之壹董事會成員聯(lián)名提議時(shí)。第十三條召開董事會議以及由董事長或總校校長指定人員的會議，董事會秘書長需要于會議召開前倆日通知董事會成員或關(guān)聯(lián)人員，且將會議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等壹且告知董事會成員。總校校長對董事會的決議承擔(dān)落實(shí)責(zé)任。第十四條集團(tuán)設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事會理事成員 3 名，洛陽外國語學(xué)校 1 名，民營最高投資方 1 名，其他投資方代表1 名。監(jiān)事會主席由最高投資方理事人員擔(dān)任。監(jiān)事會主

8、席為監(jiān)事會召集人。第十五條監(jiān)事會行使以下職責(zé)：（1） 對 董事會成員、總校校長、執(zhí)行校長執(zhí)行單位職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或?qū)W校章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；（2） 當(dāng) 董事會成員、校長、主任的行為損害單位的利益時(shí)，要求校務(wù)委員會和主任予以糾正；（3） 負(fù) 責(zé)對董事會成員及校級管理人員進(jìn)行監(jiān)察，防止其濫用職權(quán)，侵犯單位及單位員工的合法權(quán)益;（四）督察學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行管理情況；（五）單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十六條監(jiān)事會成員任期每屆三年，任期屆滿，可連選連任。監(jiān) 事會成員不得兼任董事會成員、校長和集團(tuán)及所屬成員單位的財(cái)務(wù)負(fù) 責(zé)人。第十七條總校校長對董事會負(fù)責(zé)，且行使下列職權(quán)：（一）主持集團(tuán)的正常教育教學(xué)管理工作，

9、組織實(shí)施董事會的決議；（二）組織實(shí)施集團(tuán)及各成員單位年度教育教學(xué)活動計(jì)劃；（三）擬定集團(tuán)教育教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（四）負(fù)責(zé)管理集團(tuán)及各成員單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，聘任或解聘 集團(tuán)及各成員單位財(cái)務(wù)人員；（五）提請聘任或解聘各成員單位執(zhí)行校長、 主任等負(fù)責(zé)管理人 員；（六）集團(tuán)章程和董事會授予的其它職權(quán)。第十八條總校校長于行使職權(quán)時(shí)，不得變更董事會的決議和超 越授權(quán)范圍。第十九條各成員單位執(zhí)行校長經(jīng)總校校長授權(quán)主持日常工作，代 表總校校長行使單位職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十條洛外教育集團(tuán)堅(jiān)持“教育公益性，以人為本，辦學(xué)主體 多元、形式多樣，統(tǒng)籌謀劃”的原則，采取股份制合作辦學(xué)的形式，建立集團(tuán)內(nèi)成員學(xué)校

10、資源共享，統(tǒng)壹招生，統(tǒng)壹組織教學(xué)和管理的運(yùn)行機(jī)制。第二十壹條集團(tuán)依法辦學(xué)，接受洛陽市教育局的管理和督導(dǎo)。第二十三條集團(tuán)所屬單位依法建立黨支部、校行政、工會、團(tuán)委、 少先隊(duì)等組織，接受上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。第三章教師管理第二十四條洛外教育集團(tuán)實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制，建立積 極的人事評價(jià)和結(jié)構(gòu)工資分配制度，實(shí)施全員考核制，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出, 多勞多得、多勞多酬、責(zé)重酬豐、質(zhì)高酬厚，調(diào)動教師工作積極性， 建設(shè)有教育理想，具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán) 隊(duì)。集團(tuán)負(fù)責(zé)為非公辦教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和戶口遷移 等有關(guān)手續(xù)，保證教師共合法權(quán)益不受侵害。第二十五條洛外教育集團(tuán)內(nèi)部干部和教師

11、定期流動，成員單位間 進(jìn)行的教職工交流，其教師原有身份不變。第二十六條集團(tuán)為學(xué)校聘用的優(yōu)秀教師提供低價(jià)全產(chǎn)權(quán)教師住 宅且辦理關(guān)聯(lián)產(chǎn)權(quán)手續(xù)（費(fèi)用自理）。為沒有購房教職工提供廉租公 寓。第二十七條對考核不稱職或違反中華人民共和國教育法、中 華人民共和國教師法和中小學(xué)教師道德規(guī)范的教師，學(xué)校要依據(jù) 情節(jié)給予行政處分或者解聘，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其 刑事責(zé)任。第四章學(xué)生管理第二十八條按照洛陽市教育局關(guān)于全日制普通中小學(xué)和高中學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)內(nèi)部各成員單位自行負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理。第二十九條扎實(shí)開展素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的個(gè)人素質(zhì)。以理想教育、愛國主義、法制教育、民主意識

12、為主線，培養(yǎng)學(xué)生做合格公民。堅(jiān)守教育理想，嚴(yán)格按照教育規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生的興趣，控制學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)的實(shí)際效率。第三十條堅(jiān)持學(xué)生為主體的思想，建立多元化學(xué)生評價(jià)體系，通過各種教育活動，指導(dǎo)學(xué)生大膽參和，于實(shí)踐中獲得真知灼見，讓學(xué)生自主、自信、自覺的體驗(yàn)獲得知識的樂趣和成功的體驗(yàn)。第三十壹條對犯有嚴(yán)重錯誤或多次犯錯誤而又屢教不改的學(xué)生給予批評教育或視情節(jié)于保護(hù)學(xué)生個(gè)人尊嚴(yán)條件下給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察見、送工讀學(xué)校（初中）、開除學(xué)籍（高中）等紀(jì)律處分。觸犯法律的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法處理。第五章財(cái)務(wù)管理第三十二條洛外教育集團(tuán)成員學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，統(tǒng)壹管理。第三十三條建立完善的財(cái)務(wù)制度，

13、財(cái)務(wù)總監(jiān)由最高投資方委派，財(cái)會人員由總校校長提名，經(jīng)董事會批準(zhǔn)聘用。監(jiān)事會有權(quán)對學(xué)校運(yùn)營合法性和資金運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督，收入和支出嚴(yán)格按制度執(zhí)行。第六章收益分配第三十四條除卻運(yùn)營成本， 盈利部分的 25% 作為集團(tuán)發(fā)展基金不 參和分配，剩余部分各方按照股份所占比例進(jìn)行分配。第三十五條集團(tuán)和成員單位達(dá)到董事會當(dāng)年績效考核指標(biāo)，將于集團(tuán)凈收入中列出 5%-10% 獎勵集團(tuán)優(yōu)秀管理人員及員工。第三十六條各方從學(xué)校財(cái)務(wù)支出資金時(shí)，原則上不得超過預(yù)算方案中預(yù)算的本年度收益額。 財(cái)務(wù)財(cái)力緊張時(shí)， 應(yīng)該優(yōu)先保障正常辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)運(yùn)作。第三十七條辦學(xué)初期，學(xué)校收益不能保證經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)作時(shí)，投資方應(yīng)先期提供預(yù)付資金，確

14、保教職工工資和學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。第七章合作各方權(quán)利和義務(wù)第三十八條投資方負(fù)責(zé)落實(shí)投資，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)資金籌措和投入，以及成員學(xué)校運(yùn)行過程初期的資金投入，和運(yùn)行過程中必要時(shí)的籌資融資工作；負(fù)責(zé)提供辦學(xué)所需的基本條件第三十九條投資方負(fù)責(zé)建設(shè)全產(chǎn)權(quán)教師住宅且辦理關(guān)聯(lián)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。第四十條洛陽外國語學(xué)校負(fù)責(zé)組織高素質(zhì)的師資和管理隊(duì)伍，且負(fù)責(zé)教育集團(tuán)的教育教學(xué)等整體管理和集團(tuán)的進(jìn)壹步發(fā)展；負(fù)責(zé)集團(tuán)所屬成員學(xué)校全部日常教學(xué)管理的具體工作。第四十壹條洛陽外國語學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校的申辦及辦學(xué)許可證和收費(fèi)許可證等手續(xù)，全權(quán)負(fù)責(zé)集團(tuán)統(tǒng)壹招生工作。第四十二條合作各方均應(yīng)為集團(tuán)辦學(xué)爭取優(yōu)惠政策。第八章單位法定代表人第四十三條集

15、團(tuán)法人代表為總校校長由董事會任命。第四十四條法定代表人行使下列職權(quán)：（壹）代表集團(tuán)簽署有關(guān)文件；（二）檢查董事會決議的實(shí)施情況；（三）法律、法規(guī)和集團(tuán)章程規(guī)定的其他權(quán)利。第九章資產(chǎn)管理、使用原則第四十五條本集團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源：（壹）于核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展的活動或服務(wù)的收入；（二）利息；（三）捐贈；（四）其他合法收入。第四十六條本單位經(jīng)費(fèi)必須用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，集團(tuán)盈利部分按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第四十七條集團(tuán)建立嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)會資料合法、真 實(shí)、準(zhǔn)確、完整。資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和制度。第四十八條集團(tuán)換屆或變更法定代表人之前必須接受主管單位 組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。第十

16、章章程的修改程序第四十九條對集團(tuán)章程的修改，須經(jīng)董事會通過。第五十條修改集團(tuán)章程，須經(jīng)董事會通過后十五日內(nèi)，經(jīng)有關(guān)主 管單位審查同意，報(bào)請政府審批部門核準(zhǔn)后生效。第十壹章違約責(zé)任第五十二條任何壹方違反本協(xié)議約定，須向?qū)Ψ劫r償所造成的損 失，守約方有權(quán)解除合作協(xié)議。第五十三條董事會分學(xué)期和年度對各方履行協(xié)議情況、工作業(yè)績 情況進(jìn)行綜合評價(jià)，對不能很好履行職責(zé)者，進(jìn)行誡勉談話、書面警 告、責(zé)成寫出書面整改方案，直至扣除部分經(jīng)濟(jì)回報(bào)收益或解職。第十二章終止程序及終止后資產(chǎn)處理第五十四條爭議解決：若發(fā)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決。如果協(xié)商 不成，則提交學(xué)校所于地的仲裁委員會仲裁。第五十五條任何壹方不得因糾紛而影響所屬學(xué)校的正常教育教 學(xué)秩序，不得影響師生工作、學(xué)習(xí)和生活，不得損害集團(tuán)和師生員工 的合法權(quán)益。任何壹方非不可抗拒因素主動提出解除合作協(xié)議，不得 損害對方的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益，且給予守約方經(jīng)濟(jì)賠償。第五十六條集團(tuán)完成使命或自行解散或由于分立、合且等原因需 要注銷的，經(jīng)董事會通過，且報(bào)請主管部門審查同意。第五十七條集團(tuán)有以下情形之壹的，予以解散或清算：（壹）因不可抗拒因素迫使學(xué)校無法繼續(xù)活動；