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文檔簡(jiǎn)介

1、刑法中有關(guān)環(huán)境犯罪條款第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他 有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或 者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處 罰金。第三百三十九條 【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪;擅自進(jìn)口固體廢 物罪;走私固體廢物罪】違反國(guó)家規(guī)定,將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、 堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金 ;造成重大 環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康 的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處 十年以上有期徒刑,并處

2、罰金。未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可,擅自進(jìn)口固體廢物用作原料,造 成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體 健康的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的, 處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。以原料利用為名,進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、 液態(tài)廢物和氣 態(tài)廢物的,依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任, 導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致 使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(20

3、16年11月7日最高人民法院審判委員會(huì)第 1698次會(huì)議、2016年12月8 日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第 58次會(huì)議通過(guò),自2017年1月1日起 施行。法釋201629號(hào))為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪,根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下:第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為, 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定 為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性 的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞

4、、鎘、銘、神、蛇、睇的污染物,超過(guò)國(guó)家或 者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;(四)排放、傾倒、處置含鍥、銅、鋅、銀、銳、鈕、鉆的污染物,超過(guò)國(guó)家或 者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;(五)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、 處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(六)二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病 病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;(七)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施, 排放化學(xué) 需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;(八)違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元

5、以上的;(九)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以 上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上, 或者幼樹(shù)死亡二千五百株 以上的;(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;(十五)致使三十人以上中毒的;(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

6、第二條 實(shí)施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,致使公私財(cái)產(chǎn)損 失三十萬(wàn)元以上,或者具有本解釋第一條第十項(xiàng)至第十七項(xiàng)規(guī)定情形之一的, 應(yīng) 當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康” 或者“致使公私 財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。第三條實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形 之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”:(一)致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的;(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝 以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永

7、久性破壞的;(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的;(五)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;(六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的;(八)致使一百人以上中毒的;(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并 致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;(十三)其他后果特別嚴(yán)重的情形。第四條實(shí)施刑法第三百三十

8、八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列 情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;(二)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾 倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì) 的;(三)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間, 違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒 物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;(四)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。第五條實(shí)施刑

9、法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追 究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人及時(shí)采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,全部賠 償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,且系初犯,確有悔罪表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為情節(jié)輕微, 不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的,應(yīng)當(dāng)從寬處罰。第六條 無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,依照處罰 較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施前款規(guī)定的行為,不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造 成環(huán)境污染的情形的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)情節(jié)顯著輕微危害不大, 不認(rèn)為是犯 罪;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品

10、等其他犯罪的,以其他犯罪論處。第七條明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利 用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。第八條 違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體 等物質(zhì)的污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn) 物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第九條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,情節(jié)嚴(yán) 重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí), 造成嚴(yán)重后 果的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明 文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。第

11、十條違反國(guó)家規(guī)定,針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施下列行為,或者強(qiáng)令、指使、 授意他人實(shí)施下列行為的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計(jì)算機(jī) 信息系統(tǒng)罪論處:(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(二)干擾采樣,致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施, 排放化學(xué)需氧量、 氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系 統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、 干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。第十一條單位實(shí)

12、施本解釋規(guī)定的犯罪的,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對(duì)單位判處罰金。第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),提取污染物樣品進(jìn)行檢測(cè)獲取的數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。第十三條對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄所列的廢物,可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來(lái)源、產(chǎn)生過(guò) 程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù), 結(jié) 合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等出具的書(shū)面意見(jiàn)作出認(rèn)定。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的數(shù)量,可以綜合被告人供述,涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗 情

13、況,以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)作出認(rèn)定。第十四條 對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專門(mén)性問(wèn)題難以確定的, 依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出 具的鑒定意見(jiàn),或者國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告, 結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。第十五條下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”:(一)危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒 別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的,具有危險(xiǎn)特性的廢物;(二)關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質(zhì);(三)含重金屬的污染物;(四)其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)。第十六條 無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,以營(yíng)利為目的,從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為 原

14、材料或者燃料,并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán) 境污染的情形的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險(xiǎn)廢物”。第十七條 本解釋所稱“二年內(nèi)”,以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日 與又實(shí)施相應(yīng)行為之日的時(shí)間間隔計(jì)算確定。本解釋所稱“重點(diǎn)排污單位”,是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) 依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他單 位。本解釋所稱“違法所得”,是指實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定 的行為所得和可得的全部違法收入。本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”,包括實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條 規(guī)定的行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值,為防止污染擴(kuò)大、消除污染而 采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用,以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用。本解釋所稱“生態(tài)環(huán)

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