農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 PAGE 17目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的基本情況項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：某某市某某國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)單位：某某市某某開發(fā)區(qū)管委會(huì)主管單位：某某市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況自然社會(huì)條件建設(shè)現(xiàn)狀實(shí)施方案編制依據(jù)某某自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃；某某自治區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃；某某自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 ；某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；某某市十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃 ；某某市某某國家農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)規(guī)劃；園區(qū)基本情況及其他有關(guān)資料。第二

2、章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的迫切需要帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的客觀需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善民生的需要項(xiàng)目建設(shè)的可行性國家和自治區(qū)大力支持項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢條件第三章 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)思想基本原則以人為本，提高創(chuàng)業(yè)能力依托產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源共享，促進(jìn)和諧發(fā)展政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作為主建設(shè)目標(biāo)完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中心配置技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)備創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)人才孵化條件健全基本服務(wù)功能戰(zhàn)略重點(diǎn)第四章項(xiàng)目總體規(guī)劃及建設(shè)方案創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地總體規(guī)劃方案規(guī)劃原則規(guī)劃范圍創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的功能定位創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地功能區(qū)劃核心區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示

3、區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案道路工程供水工程管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)第五章 創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算和資金籌措投資估算范圍創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算建設(shè)資金籌措第六章創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地投資效益分析經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益第七章創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的組織管理與運(yùn)行組織管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的運(yùn)行機(jī)制建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制建立技術(shù)承包機(jī)制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的管理措施項(xiàng)目管理人力資源管理市場營銷管理第八章 創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)的配套政策與保障措施配套措施產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策土地使用政策創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策稅務(wù)優(yōu)惠政策保障措施加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)的組織管理扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展技術(shù)支持和保

4、障人才保障 第九章 結(jié)論與建議總體方案概述結(jié)論建議第一章項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的基本情況項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：某某市某某國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)單位： 某某市某某開發(fā)區(qū)管委會(huì)主管單位： 某某市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況自然社會(huì)條件某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)地處寧夏中部干旱帶北緣（核心）區(qū)域，位于某某市區(qū)南部的引黃灌區(qū)和中部干旱帶結(jié)合地帶，北接利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)、西至石中高速公路、東至苦水河、南接紅寺堡開發(fā)區(qū)。整個(gè)地區(qū)東西寬 18 公里，南北平均長 35 公里，總面積 540 平方公里，約合81 萬畝； 現(xiàn)轄吳家溝、 石家窯、 趙家溝、 利同、利原 5 個(gè)

5、村和種畜場、貯草站兩個(gè)國營農(nóng)場，農(nóng)戶近 2000 戶，總?cè)丝?9800 人。某某開發(fā)區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，干旱少雨，年降水量 193.4mm；蒸發(fā)強(qiáng)烈，年蒸發(fā)量2013.7mm，；無霜期短、只有174d； 日照充足，年均日照時(shí)數(shù)2936.4h，日照率達(dá) 67%；光熱資源豐富，年平均每平方厘米太陽總輻射量145 千卡，僅次于青藏高原，熱量條件全區(qū)最好； 晝夜溫差大， 平均風(fēng)速 2.9-3.7m/s。有利于農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和家畜家禽健康養(yǎng)殖。某某開發(fā)區(qū)屬于典型的黃土高原地貌，微坡丘陵與平原交錯(cuò)，地勢舒緩，田園整齊，土地資源豐富。項(xiàng)目區(qū)屬揚(yáng)黃新灌區(qū)，土層深厚， 土壤以灰鈣土、淡灰鈣土為主，開發(fā)耕種

6、時(shí)間相對(duì)不長。已建成南北 兩條線的灌溉渠系，北線扁擔(dān)溝二、三、四級(jí)揚(yáng)水干渠（設(shè)計(jì)流量Q=3 m3 /s）年可提供3800 萬m3 灌溉用水，灌溉面積6.8 萬畝；南線， 國家自治區(qū)重點(diǎn)扶貧揚(yáng)黃灌溉1236 工程骨干引水渠道，紅三干渠41支干渠、 39支干渠已在項(xiàng)目區(qū)建成通水；兩條支干渠總設(shè)計(jì)流量 Q=2.8 m3 /s，年可提供3072 萬m 3 灌溉用水，控制灌溉甜水河以北，橫溝以南，苦水河以西，1308m 等高線以東區(qū)域，灌溉面積5.68 萬畝。水源充足，農(nóng)田水利設(shè)施比較完善，溝渠縱橫，灌排暢通，旱澇無虞。西部大開發(fā)十幾年來，某某交通道路得到了顯著改善，交通運(yùn)輸非常方便。基地內(nèi)沒有大型工業(yè)

7、企業(yè)，幾乎沒有工業(yè)污染源，是發(fā)展現(xiàn)代高效、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)難得的區(qū)域，尤其是這里地域范圍廣闊，青壯年農(nóng)民數(shù)量集中，靠近某某市區(qū)，引智培訓(xùn)方便，具有建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地得天獨(dú)厚的條件。建設(shè)現(xiàn)狀近年來，在某某市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)牧、科技等部門的大力支持下，某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的發(fā)展。截止目前，建成了山地階梯式日光溫室5000 畝，已成為寧夏最大的非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)；建設(shè)了具備噴灌條件的 2000 畝出口型蔬菜生產(chǎn)基地， 產(chǎn)品通過了有機(jī)認(rèn)證并全部在香港、深圳等地銷售，受到歡迎；蘋果種植總面積達(dá)到5.1 萬畝，紅棗面積達(dá)到 7000 畝，飼草料種植面

8、積達(dá)6 萬畝； 已建成 6 個(gè)千頭奶牛場和 5 個(gè)肉牛、 肉羊養(yǎng)殖園區(qū)， 奶牛存欄 0.65 萬頭； 灘羊養(yǎng)殖基地3 個(gè)， 存欄 1.23 萬只；夏進(jìn)牧業(yè)、 犇羴源、神農(nóng)牧業(yè)、金元方蟲子雞等大型養(yǎng)殖場 2011 年已全面開工建設(shè)。 完善了相關(guān)配套的溝渠路及農(nóng)田林網(wǎng)設(shè)施，各示范基地均已配套電網(wǎng)、供水工程及相關(guān)附屬設(shè)施。隨著某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的發(fā)展，其在促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來，通過積極招商引資、加大扶持力度、 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式， 吸引了區(qū)內(nèi)外的企業(yè)家、 經(jīng)濟(jì)能人、失地農(nóng)民、 下崗職工等創(chuàng)業(yè)人士 100 多位到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)， 已創(chuàng)辦養(yǎng)殖、種植等企業(yè) 38 家、引領(lǐng)

9、經(jīng)濟(jì)合作組織 11 個(gè)，帶動(dòng)生態(tài)移民、失地農(nóng)民、下崗職工等社會(huì)就業(yè)人員 5300 多人， 實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目的，促進(jìn)了區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。為了進(jìn)一步推進(jìn)某某現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地發(fā)展，充分發(fā)揮基地在培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)方面的積極作用，2010 年某某市出臺(tái)了關(guān)于加快建設(shè)某某市某某國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的意見，提出要將某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建成“國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”和“寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”，建成培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才先行區(qū)。這不 僅為某某的發(fā)展提供了有力的政策保障，也為培養(yǎng)農(nóng)村能人、生態(tài)移民、失地農(nóng)民乃至

10、下崗職工等創(chuàng)業(yè)人才提供了全方位的政策支持，必將有效帶動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。實(shí)施方案編制依據(jù)某某自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五 ”規(guī)劃；某某自治區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃；某某自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃；某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五 ”規(guī)劃綱要；某某市十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃；某某市某某國家農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)規(guī)劃；園區(qū)基本情況及其他有關(guān)資料。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的迫切需要某某市總?cè)丝?32 萬，回族人口占總?cè)丝诘?0.2%，是我國主要的回族聚居區(qū)之一，也是全國回族人口比例最高的地級(jí)市，被國家命名為回族之鄉(xiāng)。這一地區(qū)既靠近某某市區(qū)，又是移民區(qū)，是灌

11、區(qū)和山 區(qū)結(jié)合部，文化多樣，人們思想活躍，易于接受新事物，進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)， 善于經(jīng)商和經(jīng)營辦企業(yè)。改革開放以來，一些群眾率先創(chuàng)業(yè)，率先致 富，有些成為區(qū)內(nèi)外知名的農(nóng)民企業(yè)家。這些創(chuàng)業(yè)致富的典型，激發(fā) 了更多農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，但是，他們其中許多人由于創(chuàng)業(yè)所必需 的要素中一到兩個(gè)要素準(zhǔn)備不足，而無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。在某某市某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，通過建設(shè)和完善培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化器、 農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展基地、金融服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)等，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，使他們共享創(chuàng)業(yè)信息，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)愿望、拓寬創(chuàng)業(yè)思路、提高創(chuàng)業(yè)技能、補(bǔ)足創(chuàng)業(yè)要素短板，滿足創(chuàng)業(yè)條件，推動(dòng)某某市農(nóng)

12、民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的客觀需要近年來，某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城區(qū)建設(shè)面積擴(kuò)大了六倍，成為寧夏重要城市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平迅速提高，種植業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化水平得到大幅度提高。隨著城市的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，失地農(nóng)民、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力迅速增加。此外，大學(xué)擴(kuò)招后畢業(yè)生逐年增加，未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生增多。所有這些因素加大了就業(yè)壓力。與寧夏其它四個(gè)市相比，某某市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，人口密度較大，工業(yè)基礎(chǔ)較弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，就業(yè)形勢在全區(qū)最為嚴(yán)峻。在某某市某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，孵化更多的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，是某某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

13、的客觀需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善民生的需要建設(shè)某某國家農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果、先進(jìn)技術(shù)集成示范、科技型企業(yè)孵化、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，對(duì)于推進(jìn)某某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)品規(guī)格化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)加銷一體化方向發(fā)展具有重要意義。 同時(shí)， 對(duì)于加快移民地區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)移民創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)和再就業(yè)至關(guān)重要。通過創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)吸引部分有知識(shí)、有理想的移民群眾到園區(qū)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)，通過自己投資和園區(qū)小額擔(dān)保貸款，支持移民群眾進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展，通過自身實(shí)踐帶頭做給移民看，領(lǐng)著移民干，以先富帶動(dòng)后富，促進(jìn)移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)

14、展， 真正做到移民搬遷 “搬得出、穩(wěn)得住、好就業(yè)、能致富 ”。項(xiàng)目建設(shè)的可行性國家和自治區(qū)大力支持項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 國務(wù)院在 1998 年后相繼頒發(fā)了國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄中，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)的推廣、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工及綜合利用等項(xiàng)目是其中的主要內(nèi)容。某某農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園種植優(yōu)質(zhì)瓜果、有機(jī)蔬菜、乳制品和生態(tài)高效養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，均是國家扶持發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)，不僅能有效增加農(nóng)民的收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，而且對(duì)于增加生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，應(yīng)對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期通脹的有積極的作用。是國家大力支持的重要民生工程。中共中央、國務(wù)院關(guān)于 深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見明確

15、指出：要“加快實(shí)施農(nóng)民 創(chuàng)業(yè)園促進(jìn)工程，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地和 創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。 ”增加農(nóng)民收入是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。解決好農(nóng)民就業(yè)是增加農(nóng)民收入重要舉措。某 某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地地處寧夏中部干旱帶，沒有大型工業(yè)企業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，也有從貧困地區(qū)遷移來的大量移民，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民數(shù)量相對(duì)集中，依托某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。是自治區(qū)開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要組成部分。近年來，自 治區(qū)為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，開展了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)， 相繼出臺(tái)了自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)指導(dǎo)意見、自治

16、區(qū)全民創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)意見、自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)意見等一系列 文件，提出我區(qū)“創(chuàng)業(yè)基地的定位要緊扣為我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群接續(xù) 配套、緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、倉儲(chǔ)和物流基地、商貿(mào)市場、科技孵化基地和校 園基地等各類專業(yè)化、特色化的創(chuàng)業(yè)基地和孵化基地”。某某現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)示范基地完全符合自治區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)要求，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性 和可行性。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢條件土地優(yōu)勢突出素有 “塞上江南、 魚米之鄉(xiāng) ”的寧夏平原是西北農(nóng)業(yè)一顆璀璨明珠。而某某市是這顆明珠最耀眼的部分。其中，某某是最具可持續(xù)發(fā)展后 勁的地區(qū)，是最有發(fā)展空間和前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，也是某某市

17、 十三五期間發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。某某位于引黃灌區(qū)和中部干旱帶結(jié)合地帶，總面積540 平方公里，其中，水澆地灌溉近13 萬畝，農(nóng)田水利設(shè)施比較完善，溝渠縱橫，灌排暢通，旱澇無虞。尤其是基地內(nèi)沒有大型工業(yè)和污染源，土層深厚，土地較肥沃。通過監(jiān)測表明，地下水、地表水、土壤、大氣等條件完全符合有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要求，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)理想場所，是國家科技部確定的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，也是自治區(qū)確定的100 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。而且某某開發(fā)區(qū)的耕地絕大部分為國有土地，無大規(guī)模的拆遷，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地成本較低，可以為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)提供農(nóng)地、林地、牧草地和各種農(nóng)業(yè)配套

18、設(shè)施建設(shè)用地。區(qū)位優(yōu)勢明顯某某地區(qū)不僅土地面積比較廣闊，平坦連片，而且區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。開發(fā)區(qū)距自治區(qū)首府銀川僅110km，距離河?xùn)|機(jī)場80km，京藏高速公路、定武高速 、109 三條國道貫穿境內(nèi)，是連接銀川、某某、中衛(wèi)、固原、蘭州、西安等城市最便捷的通道。村村通公路，寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話，郵電通訊十分便利。尤其是開發(fā)區(qū)毗鄰寧夏主要商品集散地某某市， 某某周邊已建成了各類農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)14 個(gè)。澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場、 東郊蔬菜批發(fā)市場等已頗具規(guī)模，區(qū)內(nèi)外聞名， 帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。某某市已創(chuàng)辦了一批各種類型的農(nóng)副產(chǎn)品營銷組織，涌現(xiàn)了一批營銷大戶，把產(chǎn)品銷到區(qū)內(nèi)外，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

19、提供了基礎(chǔ)條件。大面積待開發(fā)的土地和得天獨(dú)厚的區(qū)位形成的雙重優(yōu)勢，是全區(qū)其他農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)所不具備，不僅為某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提供了便捷廣闊的市場，更為培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才、提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提供了優(yōu)良的實(shí)訓(xùn)條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好近年來，通過國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，某某開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已頗具規(guī)模與檔次，已成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的輻射源和寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)的“看點(diǎn) ”、農(nóng)業(yè)集成配套技術(shù)的“學(xué)點(diǎn) ”和新理念新經(jīng)驗(yàn)的“講點(diǎn) ”。初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的條件。已建成優(yōu)質(zhì)蘋果種植示范基地 5.1 萬畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地0.5萬畝；供港有機(jī)蔬

20、菜基地0.2 萬畝，棗樹基地0.7 萬畝，優(yōu)質(zhì)飼草種植基地6 萬畝，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū) 6 個(gè)，奶牛存欄0.65 萬頭，灘羊養(yǎng)殖基地3 個(gè)，存欄 1.23 萬只， 都取得了很好的效果，積累了許多建設(shè)和管理園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，為今后創(chuàng)業(yè)園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，也有利農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展，必將成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)臵業(yè)的熱土。建立了初步的智力支持體系某某農(nóng)業(yè)示范基地已與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所建立長期技術(shù)服務(wù)協(xié)作關(guān)系，組建了為園區(qū)提供咨詢、規(guī)劃、技術(shù)服務(wù)等方面的專家顧問團(tuán)隊(duì)；有一批專業(yè)技術(shù)人員和科技特派員在基層參與技術(shù)示范、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，可以為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供強(qiáng)大

21、的支持支撐。幾年來，先后實(shí)施國家星火計(jì)劃項(xiàng)目“奶牛高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綜合生產(chǎn)技術(shù)示范”等十多項(xiàng)國家自治區(qū)科技項(xiàng)目， 引進(jìn)了 200 多個(gè)優(yōu)良動(dòng)植物新品種，示范了 30 多項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)新機(jī)械、新裝備130 多臺(tái)套，每年培訓(xùn)農(nóng)民600 人次以上。這些為創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)提供了很好的科技基礎(chǔ)條件。服務(wù)體系逐步形成按照產(chǎn)業(yè)類別劃分，組織各創(chuàng)業(yè)企業(yè)形成利益共同體，有組織、有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行種植和經(jīng)營活動(dòng)，保障企業(yè)的經(jīng)營利潤，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康良性發(fā)展；進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。主要包括推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，在合作組織中開展新技術(shù)、新成果的教育培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)合作社成員辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及

22、批發(fā)市場業(yè)務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品的收購標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，切實(shí)保護(hù)合作社組織成員的合法利益， 避免出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)或者無序競爭現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)， 積極為合作社內(nèi)部成員擔(dān)保辦理農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)，涉及農(nóng)業(yè)存貸款、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險(xiǎn)等。 初步建立穩(wěn)步的市場供應(yīng)銷售體系和冷鏈物流體系； 醫(yī)療、學(xué)校、社會(huì)服務(wù)職能逐步健全；餐飲、商貿(mào)、休閑服務(wù)功能進(jìn) 一步提升。第三章農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、鏈條延伸、培養(yǎng)人才、促進(jìn)就業(yè)、增加收入”主旨，充分發(fā)揮基地土地廣闊、灌 溉便利、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通通達(dá)、勞動(dòng)力資源豐富和毗鄰灌區(qū)等優(yōu)勢， 整合資源，完善某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)

23、基地規(guī)劃，改造完善基地的軟 硬件設(shè)施，增強(qiáng)綜合配套能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)功能，提升園區(qū)和基地的示 范、聚集、培訓(xùn)、開發(fā)和孵化等能力。制定優(yōu)惠的政策措施，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，積極實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向創(chuàng)業(yè)園集聚。以發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、奶牛養(yǎng)殖、肉牛肉羊養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)及其精深加工為方向，以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和培訓(xùn)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)人才，大力開展對(duì)周邊地區(qū)失地農(nóng)民、生態(tài)移民、農(nóng)村能人和下崗工人等培養(yǎng)，提高他們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品營銷、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等為核心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，從而加快基地產(chǎn)業(yè)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐。經(jīng)過 5 年的努力， 把某某建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

24、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、人才成長、管理規(guī)范、就業(yè)充分、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，成為某某市及寧夏周邊地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典范和促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的示范區(qū)?；驹瓌t以人為本，提高創(chuàng)業(yè)能力。 在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其精深加工的前提下，更加注重農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和開發(fā)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)， 促進(jìn)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。凡是到園區(qū)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的投資者， 都要進(jìn)行支持和園區(qū)小額擔(dān)保貸款扶持，并通過營造環(huán)境， 優(yōu)化機(jī)制， 帶動(dòng)基地及其周邊農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。改造提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)和培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展為平臺(tái)，通過項(xiàng)目支持和 帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)

25、，培養(yǎng)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)一 部分人就業(yè)目的，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，推動(dòng)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。資源共享，促進(jìn)和諧發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配臵，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，營造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、對(duì)接能 力強(qiáng)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)于來基地創(chuàng)業(yè)的人員一視同仁，享受與當(dāng)?shù)?居民同等的投資待遇、各種優(yōu)惠政策和各種扶持措施，同等享受各類 優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作為主。政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)設(shè)施上給予支持的同時(shí)，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)力量參與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，在明確管理主體和產(chǎn)權(quán)的條件下， 積極推進(jìn)多元化經(jīng)營，形成政府引導(dǎo)、 企業(yè)投入、 合作社（協(xié)會(huì)）組織、農(nóng)戶參

26、與的運(yùn)行機(jī)制，以保障基地的效率和效益，實(shí)現(xiàn)基地可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)目標(biāo)完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施。為了充分發(fā)揮某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地在培養(yǎng) 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才方面的作用，首先要改造提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基地內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)，打通順暢外界交通干線；推廣節(jié) 水灌溉先進(jìn)技術(shù)，健全基地內(nèi)供排水系統(tǒng)；進(jìn)一步完善供電設(shè)施，保 證基地供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性；實(shí)施基地內(nèi)寬帶入戶工程，建立通暢的信 息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中心。在某某 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)并配套基本創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)設(shè)施，建成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，包括培訓(xùn)教室、多媒農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 PAGE 21體設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，使園區(qū)具備培訓(xùn)農(nóng)民技能和創(chuàng)

27、業(yè)能力的基本條件，為農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)、提高創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)提供平臺(tái)。力爭每年培訓(xùn)1000 名創(chuàng)業(yè)人員。（培訓(xùn)中心建設(shè)面積功能，配套設(shè)施課桌多媒體中控投影機(jī)功放會(huì)議音響交換機(jī)等；實(shí)操室面積及其設(shè)備等）配臵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)備。在某某 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)研究中心，配臵符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技試驗(yàn)設(shè)施，如土地測試培肥設(shè)施、良種繁育和育種育苗設(shè)施、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、試驗(yàn)裝臵、溫控設(shè)備等裝備，采取多種形式，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，增強(qiáng)園區(qū)或基地技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)人才孵化條件。在完善必要的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施外，要加快創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)軟件體系的建設(shè)。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外大專院校聯(lián) 系和溝通，

28、建立人才支持體系，聘請(qǐng)專業(yè)人才在園區(qū)開展技術(shù)服務(wù)和 創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批為創(chuàng)業(yè)園區(qū)服務(wù)的經(jīng)營管理人才、市場營銷 人才、投資咨詢?nèi)瞬?、專業(yè)技術(shù)人才等，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、保姆式”的 直通服務(wù)和培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)才能培養(yǎng)、孵化創(chuàng)業(yè)者的功能。健全基本服務(wù)功能探索符合基地發(fā)展模式的組織管理形式。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地管理運(yùn)行組織， 建立信用保障機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、選擇推介項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)、招商引資、籌措創(chuàng)業(yè)資金、多方融資的能力；提升園區(qū)內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)單位統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一銷售等組織能力； 形成統(tǒng)一開辟產(chǎn)品或服務(wù)市場，建立營銷網(wǎng)絡(luò)、 創(chuàng)名牌的功能，完善和配套必要的物流設(shè)施，確保產(chǎn)品和貨物外運(yùn)暢

29、通。通過對(duì)某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2018 年，使某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地具備培訓(xùn)孵化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才的基本功能，具有比較完善的良種繁育、防疫檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、加工營銷、 基本服務(wù)和環(huán)境污染防治等體系，圍繞供港蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高酸蘋果、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才400 個(gè)，孵化 100 個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中小企業(yè)300 家，并以此為示范帶動(dòng)移民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)周圍地區(qū)農(nóng)民和移民8000 人參與園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營， 新增就業(yè)崗位 24000 人。戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)某某開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地占地 1 萬畝。 主要針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行，完善相關(guān)路網(wǎng)、供水工程、農(nóng)民培訓(xùn)

30、中心及實(shí)訓(xùn)基地等。充分發(fā)揮某某地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)、土地資源、勞動(dòng)力、市場容量大等方面的優(yōu)勢，將各分區(qū)進(jìn)行有效串聯(lián)，依托現(xiàn)代科技成果和成熟穩(wěn)定的市場推動(dòng)優(yōu)勢資源的合理配臵，吸引企業(yè)及個(gè)人投資發(fā)展成熟產(chǎn)業(yè)，以此來提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率， 提高農(nóng)業(yè)集約化、 產(chǎn)業(yè)化水平， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。以市場需求為導(dǎo)向，著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、聯(lián)手開拓國內(nèi)國際市場，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇具有區(qū)域特色和市場前景好的品種作為合作開發(fā)重點(diǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、工廠化生產(chǎn)， 建設(shè)某某特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品， 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。不斷完善

31、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系等農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)，以農(nóng)民個(gè)人與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)為抓手，將園區(qū)服務(wù)理念貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，采用大公司經(jīng)營、小企業(yè)及個(gè)人參與的園區(qū)發(fā)展互動(dòng)模式，建立高效長久的合作經(jīng)營戰(zhàn)略，做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第四章項(xiàng)目總體規(guī)劃及建設(shè)方案創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地總體規(guī)劃方案規(guī)劃原則以基地創(chuàng)業(yè)為目的，帶動(dòng)周圍地區(qū)就業(yè)發(fā)展的原則。以優(yōu)勢種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的原則。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性原則。近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)層次推進(jìn)性原則。技術(shù)創(chuàng)

32、新與科學(xué)發(fā)展的原則。4.1.1.6 人與自然和諧持續(xù)發(fā)展的原則。4.1.2 規(guī)劃范圍某某開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地位于某某種畜場境內(nèi)，遠(yuǎn)期規(guī)劃 5 萬畝。其中一期總規(guī)劃面積3 萬畝，主要整合某某農(nóng)業(yè)示范基地現(xiàn)有的林果產(chǎn)業(yè)基地、特色養(yǎng)殖基地、奶牛養(yǎng)殖基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等，通過完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的功能定位根據(jù)某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和土地利用現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合需要，確定基地發(fā)展方向?yàn)橐源龠M(jìn)農(nóng)民及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)為中心，以現(xiàn)代綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、試驗(yàn)示范、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣、休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游及娛樂觀光為發(fā)展方向的國家級(jí)現(xiàn)代高效

33、綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)示范園。創(chuàng)業(yè)功能設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立基地服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) “信息 ”聯(lián)網(wǎng)，為創(chuàng)業(yè)者提供市場信息、政策咨詢等“一站式 ”、“一條龍 ”服務(wù)。開展技能培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)基地創(chuàng)業(yè)農(nóng)民有針對(duì)性地進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)教育、技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民樹立創(chuàng)業(yè)的信心，讓他們掌握一定的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能，提高自身創(chuàng)業(yè)的能力和成功率。提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民跟蹤服務(wù)，在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖等方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高基地創(chuàng)業(yè)者的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 PAGE 28完善銷售網(wǎng)絡(luò)。對(duì)創(chuàng)業(yè)者所生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品按照規(guī)范化銷售渠道進(jìn)行銷售，保證創(chuàng)業(yè)者的利益。產(chǎn)業(yè)孵化功能園區(qū)孵化重點(diǎn)是

34、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，以科研單位與專家學(xué)者的相關(guān)科研成果、專利技術(shù)為基礎(chǔ)，建立良好的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體和新技術(shù)承接的主體，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，以期不斷適應(yīng)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。與此同時(shí)建立高新技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)驗(yàn)和研究，不斷開發(fā)出適合基地發(fā)展需要的高新技術(shù)和市場適銷的新產(chǎn)品，創(chuàng)造一流的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和企業(yè)品牌。休閑和旅游功能某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)突出獨(dú)特的自然景觀和文化特色，在 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上， 將農(nóng)業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品加工與旅游等多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合， 以旅游來進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展，不斷創(chuàng)造農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，形 成人與自然和諧發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境和

35、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益衍生的持續(xù)發(fā) 展環(huán)境。示范和帶動(dòng)功能基地通過引進(jìn)、消化和吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施和科學(xué)管理模式，結(jié)合某某市的實(shí)際進(jìn)行綜合開發(fā)，按照各示范區(qū)功能劃分， 由合作組織或者龍頭企業(yè)帶動(dòng)建立示范種植區(qū)域和培訓(xùn)基地，以此為基點(diǎn)，全面帶動(dòng)來基地內(nèi)投資的中小企業(yè)和個(gè)人按照該模式進(jìn)行建設(shè)并加以推廣應(yīng)用。完善基地科技支撐體系和銷售服務(wù)體系，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，健全基地銷售網(wǎng)絡(luò)，解決創(chuàng)業(yè)者的產(chǎn)前技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售問題。同時(shí)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的教育培訓(xùn)和休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，提升經(jīng)營檔次和水平，提高發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力。集聚和擴(kuò)散功能某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

36、就業(yè)培訓(xùn)基地作為某某市及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力新的制高點(diǎn)、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，具有明顯的區(qū)位、 技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和政策等方面的優(yōu)勢，將加速技術(shù)、人才、資金、信息向基地的集聚，在推動(dòng)和促進(jìn)基地建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，通過技術(shù)示范推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、產(chǎn)品向外輻射擴(kuò)散，帶動(dòng)寧夏及周邊地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高新農(nóng)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地功能區(qū)劃某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地是在國家及自治區(qū)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的前提下，由某某管委會(huì)提出創(chuàng)辦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，占 地面積 1 萬畝。在保證農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下， 通過引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、示范推廣新品種新成果，通過基地專家 指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合成熟的市

37、場銷售體系，吸引更多的投資創(chuàng)業(yè)者來創(chuàng)業(yè) 就業(yè)培訓(xùn)基地進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以此來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)升 級(jí)，農(nóng)民增收。基地嚴(yán)格按照市場運(yùn)作模式，成為某某市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 發(fā)展的輻射源，重點(diǎn)起到集聚擴(kuò)散、研發(fā)孵化、綜合服務(wù)、示范帶動(dòng)的作用。核心區(qū)核心區(qū)主要承擔(dān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的管理、創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)、服務(wù)等工作，進(jìn)行精品農(nóng)業(yè)展示和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范。規(guī)劃面積0.5 萬畝。管理服務(wù)區(qū)1000 畝，集中建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)中心； 精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)1000 畝；生產(chǎn)示范區(qū) 2000 畝；優(yōu)良品種繁育和科技與人才培訓(xùn)區(qū)1000 畝。管理服務(wù)區(qū)1000 畝建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心60 畝。主要建設(shè)

38、農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)中心大樓6000 平方米， 為四層框架結(jié)構(gòu)形式，內(nèi)設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、 農(nóng)民培訓(xùn)教室、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、會(huì)議室、展覽室等，完善相關(guān)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。創(chuàng)業(yè)孵化中心540 畝。主要建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、 園藝花卉實(shí)訓(xùn)基地， 技術(shù)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)展示中心2000 平方米，整合設(shè)施溫棚380 棟?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)中心400 畝。建設(shè)旅游服務(wù)中心400 平方米，餐飲娛樂服務(wù)中心1600 平方米，整合優(yōu)質(zhì)果蔬基地400 畝。核心示范區(qū)面積4000 畝精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)1000 畝。整合精品果蔬示范基地、園藝花卉基地、奶牛養(yǎng)殖基地等，集中建設(shè)某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地精 品農(nóng)業(yè)展示區(qū)。生產(chǎn)示范

39、區(qū) 2000 畝。整合棗苗基地、蘋果基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)生產(chǎn)示范區(qū)。優(yōu)良品種繁育和科技與人才培訓(xùn)區(qū)1000 畝。整合相關(guān)示范基地，建設(shè)良種繁育和技術(shù)試驗(yàn)示范指導(dǎo)培訓(xùn)區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示區(qū)主要進(jìn)行企業(yè)化管理和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的模式， 該區(qū)規(guī)劃面積0.5 萬畝。精品水果種植區(qū)1000 畝。以高酸蘋果基地、 棗苗基地、 特色水果基地建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)個(gè)人及公司投資建設(shè)特色水果種植區(qū)，配套氣調(diào)保鮮庫，并依托通達(dá)果汁集團(tuán)、某某市天禾農(nóng)牧開發(fā)公司企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作組織，搞好精品水果的銷售工作。優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)1000 畝。通過供港蔬菜基地， 設(shè)施農(nóng)業(yè)基地帶動(dòng)，吸引部分某某移民及中小企業(yè)投資建設(shè)供港

40、有機(jī)蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，以配套完善的技術(shù)服務(wù)體系和完備的市場銷售帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)蔬菜區(qū)建設(shè)。苗木花卉區(qū)1000 畝。依托科研單位提供的技術(shù)支撐和某某優(yōu)良的土壤環(huán)境，引進(jìn)苗木公司進(jìn)行高檔苗木花卉培育種植，并通過 公司健全的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾泼襁M(jìn)行創(chuàng)業(yè)發(fā)展。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖展示區(qū)1000 畝。建設(shè)5 個(gè)存欄規(guī)模超過1000 頭的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)，示范推廣奶牛高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、立體飼喂技術(shù)和太陽能、沼氣等清潔能源利用技術(shù)，通過園區(qū)建設(shè)有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流區(qū)1000 畝。建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心1000 平方米。完善相關(guān)配套的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，以某某農(nóng)產(chǎn)品物流中心

41、建設(shè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工及倉儲(chǔ)物流園區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案良好的基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地發(fā)展的前提，某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的規(guī)劃建設(shè)，按照 “規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、監(jiān)管并重”的思路。政府予以引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)投資，通過市 場運(yùn)作采取多元化投資的方法，拓寬融資渠道，不斷完善相關(guān)的配套設(shè)施。道路工程基地道路系統(tǒng)對(duì)合理地組織科研、生產(chǎn)和生活起著關(guān)鍵作用。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃， 某某開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地道路分為園區(qū)主干道、次干道，寬度分別為22 和 l6 米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)主、次干道28 公里，形成創(chuàng)業(yè)就業(yè)

42、培訓(xùn)基地核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的區(qū)間的交通網(wǎng)絡(luò)， 道路兩邊沒臵排水溝渠和綠化帶。供水工程基地的建設(shè)和發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的供水系統(tǒng)作基礎(chǔ)， 以滿足其科研、生產(chǎn)、生活和旅游等對(duì)水量、水質(zhì)和水壓的要求。規(guī)劃建立完善的灌溉系統(tǒng)，以排灌溝和壓力供水管道輸水作為主要灌溉方式。計(jì)劃新建加壓提灌站 6 座，配套建設(shè)輸水管網(wǎng)約 15 公里， 灌溉水處理池，采用噴灌、滴灌等節(jié)水措施，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，既保障規(guī)劃區(qū)灌溉需求，又形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀賞景觀。管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)為某某開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行服務(wù)，為引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種和管理經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行研究、開發(fā)、創(chuàng)新提供一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)。主要建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基

43、地農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)中心大樓6000平方米、孵化中心技術(shù)服務(wù)、展示中心2000平方米、旅游服務(wù)中心400平方米、餐飲娛樂服務(wù)中心1600 平方米、加工倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心1000平方米，完善相關(guān)配套設(shè)施。第五章創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算和資金籌措投資估算范圍本項(xiàng)目旨在為到基地創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民提供一個(gè)良好的發(fā)展空間和條件，構(gòu)建某某市對(duì)外招商引資平臺(tái)。核心區(qū)所涉及的次干道路，給水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；核心區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)中心3 個(gè)中心涉及的建筑安裝工程、內(nèi)部道路及綠化等基本建設(shè)工程。工程建設(shè)期為3 年。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地基

44、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匯總道路交通工程本期主要包括寬22 米 16 米的次干道28 公里。給水工程主要包括修建加壓泵站6 座，埋設(shè)直徑400mm 的輸水干管約15公里到各個(gè)功能區(qū)，襯砌渠道4.3 公里。管理服務(wù)設(shè)施一期主要建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)中心大樓6000平方米、孵化中心技術(shù)服務(wù)、展示中心2000 平方米、旅游服務(wù)中心400平方米、餐飲娛樂服務(wù)中心1600 平方米、加工倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心1000平方米，完善相關(guān)配套設(shè)施。建設(shè)投資估算道路交通工程投資估算本期道路建設(shè)28 公里， 全部為混泥土道路，兩側(cè)帶排水溝，按照50 萬元公里計(jì)算，道路工程估算投資總額1400 萬元。給水工程投資估算加壓提水站

45、 6 座，每座占地 100 平方米， 每座造價(jià)按照 80 萬元計(jì)算，估算投資 480 萬元； 15 公里輸水管網(wǎng)鋪設(shè)綜合造價(jià)按照 300 元 米計(jì)算，投資額 450 萬元；園區(qū)給水工程造價(jià)合計(jì) 930 萬元。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 PAGE 30管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資估算項(xiàng)目管理服務(wù)中心11000 平方米管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)按照均價(jià)2000元平方米，估算投資額2200 萬元。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算表序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模單價(jià)（萬元）總投資備注（萬元）1道路交通28 公里5014002給水系統(tǒng)9302.1加壓提水泵站6 座804802.2輸水管網(wǎng)15000m0.034502.3渠

46、道襯砌4300m0.028120.403管理服務(wù)設(shè)施20203.1農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)中心大樓60000.221320四層框架結(jié)構(gòu)3.2技術(shù)服務(wù)展示中心30000.14420一層磚混結(jié)構(gòu)3.3旅游服務(wù)中心4000.1456一層磚混結(jié)構(gòu)3.4娛樂服務(wù)中心6000.1484一層磚混結(jié)構(gòu)3.5倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心10000.14140一層磚混結(jié)構(gòu)4培訓(xùn)設(shè)備1804.1農(nóng)民工培訓(xùn)電腦500.4204.2遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備100.884.3耕耙與灌溉類機(jī)械裝臵101.5154.4植保技術(shù)裝備102204.5果樹修剪植保設(shè)備200.5104.6拖拉機(jī)及相關(guān)配套設(shè)備5201004.7苗盤及機(jī)制7合計(jì)4530建設(shè)資金籌措

47、某某開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)資金籌措堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、多元投入、滾動(dòng)開發(fā)的原則?；厮娐返裙没A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資主要采取申請(qǐng)國家和自治區(qū)補(bǔ)助資金，差額部分采取政府自籌和企業(yè)投資的方式進(jìn)行解決。第六章創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地投資效益分析根據(jù)某某開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地資源利用、建設(shè)現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，現(xiàn)對(duì)基地投資效益進(jìn)行概要分析。經(jīng)濟(jì)效益基地建設(shè)以某某優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，緊盯市場需求，引進(jìn)企業(yè)和個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會(huì)發(fā)展的企業(yè)和個(gè)人加速其發(fā)展壯大，在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的前提下促進(jìn)就業(yè)。并在基地內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、市場前景好，帶動(dòng)示范能力強(qiáng)的項(xiàng)目，對(duì)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行示范和帶動(dòng)。同時(shí)，做好基

48、地金融、技術(shù)、休閑、旅游、服務(wù)等配套產(chǎn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 PAGE 40業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)基地內(nèi)每年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益3 億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1 萬元以上。社會(huì)效益通過引進(jìn)、吸收國內(nèi)外先進(jìn)的營銷管理經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，將某某市的農(nóng)業(yè)資源、勞動(dòng)力、科研成果與國內(nèi)外的資金、應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)某某市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；通過園區(qū)的示范和輻射作用，將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、經(jīng)營理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，帶動(dòng)周邊利通區(qū)、鹽同紅中部干旱帶及全區(qū)農(nóng)業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。同時(shí)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和非農(nóng)就業(yè)崗位24000 個(gè)，有利于緩解就業(yè)壓力，增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。生態(tài)效益基地通過科

49、學(xué)規(guī)劃，合理利用生物資源、土地資源、水資源和太陽能、沼氣等清潔能源，發(fā)展高效的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和以沼氣為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)功能，按綠色農(nóng)業(yè)、 安全農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要，推行并推廣“畜一沼一果(菜、牧草) ” 的生態(tài)模式，減少了對(duì)土地、水、大氣的污染，可促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)向良性方向發(fā)展。第七章創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的組織管理與運(yùn)行為確保某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，園區(qū)將充分借鑒國內(nèi)其他農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地在組織領(lǐng)導(dǎo)與管理、技術(shù)傳播、運(yùn)行機(jī)制等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起適合某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制。組織管理機(jī)構(gòu)為保證某

50、某農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)與實(shí)施工作， 某某市成立“某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由某某市主管農(nóng)業(yè)副市長何旭東同志任組長，市發(fā)改委主任王天軍、某某管委會(huì)黨工委書記徐新福任副組長， 市財(cái)政、農(nóng)牧、審計(jì)、科技等部門負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)就業(yè) 培訓(xùn)基地項(xiàng)目的申報(bào)、組織、協(xié)調(diào)等工作。為了提高某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量 與速度，開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立“某某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施小組”，由管委會(huì)主任謝建業(yè)任組長，管委會(huì)黨工委副書記王爭為副組長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、技術(shù)研發(fā)與招商中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心等負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)

51、目的實(shí)施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等工作。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營 ”和“合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的建設(shè)管理模式，并聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)、食品加工、管理策劃、市場營銷等方面的專家和領(lǐng)導(dǎo)組成專家顧問團(tuán)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的運(yùn)行機(jī)制建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制需要使用農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地的，可以按照依法自愿有償原則， 通過流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；需要使用其他集體土地的，可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員可以依法以集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。建立技術(shù)承包機(jī)制根據(jù)經(jīng)營的內(nèi)容

52、和目標(biāo)，面向社會(huì)招聘層次較高的具有不同專業(yè)類型的科技人員， 組成技術(shù)承包實(shí)體。 明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)范圍、任務(wù)、工作要求，并根據(jù)其承擔(dān)的責(zé)任授予相應(yīng)的權(quán)限。實(shí)行“三定四包一加強(qiáng) ”，即定面積，定指標(biāo)、定獎(jiǎng)懲和包技術(shù)培訓(xùn)、包信息提供、 包技術(shù)指導(dǎo)、包技物結(jié)合以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以合同形式明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。項(xiàng)目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)組織企業(yè)員工參加技術(shù)培訓(xùn)，為科技人員提供必要的工作條件，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施；科技人員負(fù)責(zé)制訂技術(shù)方案，提出技術(shù)要點(diǎn)，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的管理措施項(xiàng)目管理作好每年項(xiàng)目資金使用的年度預(yù)算和決算工作，并對(duì)預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目嚴(yán)加監(jiān)管，預(yù)算外的項(xiàng)目必須經(jīng)報(bào)批，認(rèn)證后方可執(zhí)

53、行。爭取國家有關(guān)部門的項(xiàng)目資金、貼息貸款、優(yōu)惠貸款等優(yōu)惠政策。制訂優(yōu)惠的投資融資政策，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境和條件，吸引經(jīng)濟(jì)實(shí)體、 財(cái)團(tuán)、民間經(jīng)濟(jì)組織來基地投資。人力資源管理樹立 “人力資源是第一資源”的理念，根據(jù)某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地發(fā)展的需要，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，制訂人力資源規(guī)劃體系、配臵 體系、報(bào)酬體系、考核體系與激勵(lì)體系，為基地建設(shè)和未來發(fā)展培養(yǎng) 和造就高素質(zhì)的人才。建立現(xiàn)代企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理系統(tǒng)，加 強(qiáng)人力資源的自身建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)良好的用人留人環(huán)境，逐步形成一 支年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理的高素質(zhì)人才梯隊(duì)，為園 區(qū)未來的發(fā)展積累雄厚的人力資源財(cái)富。市場營銷管理采用現(xiàn)代經(jīng)

54、營管理體制，引導(dǎo)基地各產(chǎn)業(yè)不斷地去開拓國內(nèi)外市場，提高產(chǎn)品的市場占有率。加強(qiáng)市場品牌管理，建立健全管理體系。建立市場營銷信息系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)能力。通過收集、整理、分析和發(fā)布市場信息，引導(dǎo)基地各經(jīng)營主體根據(jù)市場需求，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)對(duì)市場能力，增強(qiáng)盈利能力， 提高園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。第八章創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)的配套政策與保障措施配套措施產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套，具備一定規(guī)模，新品種、新技術(shù)利用率高，示范效應(yīng)明顯的種養(yǎng)殖場，達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)收合格后可享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。經(jīng)果林種植享受國家補(bǔ)貼200 元/畝。建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金發(fā)放和約束機(jī)制，既要確保足額及時(shí)到位，

55、又要確保安全投放和長期效益。取得政府補(bǔ)貼資金后，不繼續(xù)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓的要收回補(bǔ)貼資金。土地使用政策。凡在基地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，所需農(nóng)業(yè)開發(fā)用地， 向管委會(huì)提出申請(qǐng)，由管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)方案，組織編制土地開發(fā)利用規(guī)劃經(jīng)國土資源部門組織評(píng)審，報(bào)市政府審批后，與管委會(huì)簽訂土地承包經(jīng)營合同，承包期限為30 年，免收承包經(jīng)營費(fèi)20 年。對(duì)公益性建設(shè)用地，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府劃撥使用。鼓勵(lì)集約利用土地，經(jīng)土地部門批準(zhǔn)已開發(fā)利用的土地， 按照示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行布局調(diào)整，采取承包、租憑、入股等方式合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。不愿調(diào)整的，進(jìn)行土地臵換，自愿終止土地承包經(jīng)營合同， 給予適當(dāng)?shù)亻_發(fā)補(bǔ)償，

56、沒有投入的不予補(bǔ)償。建立企業(yè)、大戶用地退出機(jī)制，完善用地合同，對(duì)過去依法批準(zhǔn)的的農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，閑臵未滿2 年的收取閑臵費(fèi)，閑臵滿2 年以上的，市政府無償收回；新批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，不按期開工或 1 年內(nèi)達(dá)不到投資要求的無償收回；新批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，不按期開工或一年內(nèi)達(dá)不到投資要求的無償收回；擅自變賣、轉(zhuǎn)讓、改變土地用途的無償收回，嚴(yán)禁以農(nóng)業(yè)開發(fā)為名變相圈占土地或破壞植被環(huán)境。對(duì)過去已開發(fā)利用， 且開發(fā)質(zhì)量高、利用效果好、符合土地利用總體規(guī)劃，但未及時(shí)辦理土地審批手續(xù)的，由國土資源部門依法處理后，補(bǔ)辦農(nóng)業(yè)開發(fā)用地批準(zhǔn)手續(xù)，管委會(huì)與開發(fā)者簽訂土地承包經(jīng)營合同。創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策。（1）對(duì)獲得 “中國名

57、牌產(chǎn)品 ”、“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20 萬元，自治區(qū)級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5 萬元； （ 2）對(duì)獲得國家級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元，國家級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5 萬元；（ 3）對(duì)獲得國家相關(guān)專利和產(chǎn)品并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果的企業(yè)，根據(jù)規(guī)模和效益分別給予10-50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；（ 4）對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、生物技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，國家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元，自治區(qū)級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5 萬元；（ 5）對(duì)研發(fā)的產(chǎn)品獲得專利技術(shù)并轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)成果的技術(shù)人才，經(jīng)審定，市政府一次性給予每人5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，有突出貢獻(xiàn)的專家實(shí)行重獎(jiǎng)。稅務(wù)優(yōu)惠政策?；貏?chuàng)業(yè)的企業(yè)或個(gè)人，享受某某自治區(qū) 招商引資優(yōu)惠政策 （寧政發(fā) 200893 號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。市政府暫不將某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地列入納稅建制鎮(zhèn)范圍，減免入基地企業(yè)的城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)新建、擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部免收放線費(fèi)、測圖費(fèi)。建筑衛(wèi)生費(fèi)、墻改專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金等費(fèi)用。對(duì)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目的，免收各項(xiàng)費(fèi)用。農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目符合清真產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可享受某某市關(guān)于清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。 對(duì)入基地企業(yè)采取工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、 項(xiàng)目備案、環(huán)境評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)批復(fù)、用地等一站式辦理，公開承諾，限時(shí)辦結(jié)。手續(xù)齊全的項(xiàng)目，相關(guān)單位