中級(jí)經(jīng)濟(jì)法市公開(kāi)課一等獎(jiǎng)省賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件

第八章相關(guān)法律制度中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第1頁(yè)一、本章綱領(lǐng)

（一）掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度、我國(guó)外匯管理制度基本框架、價(jià)格調(diào)整制度、價(jià)格規(guī)制制度、財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度

（二）熟悉國(guó)家出資企業(yè)、外匯和外匯管理法律制度概述、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度、價(jià)格管理與監(jiān)督體制

（三）了解企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度概述、違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》法律責(zé)任、違反《外匯管理?xiàng)l例》法律責(zé)任、價(jià)格法概述、價(jià)格違法責(zé)任二、考情分析

本章今年教材改變大，與原教材相比，能夠說(shuō)基本是全新章節(jié)，本章刪掉了原來(lái)很多內(nèi)容，同時(shí)新增了外匯管理法律制度、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度、價(jià)格法律制度、財(cái)政監(jiān)督等內(nèi)容。本章歷年分值較小，且多以客觀題來(lái)考評(píng)，但今年新增了很多內(nèi)容，預(yù)計(jì)本章所占分值會(huì)比往年有所增加。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第2頁(yè)第一節(jié)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度概述

國(guó)有資產(chǎn)類型多樣，包含：（1）資源性國(guó)有資產(chǎn)。（2）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。（3）非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。二、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制1、國(guó)務(wù)院是國(guó)有資產(chǎn)全部權(quán)人代表

2、國(guó)務(wù)院和地方人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)推行出資人職責(zé)國(guó)務(wù)院所確定關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全大型國(guó)家出資企業(yè)、主要基礎(chǔ)設(shè)施和主要自然資源等領(lǐng)域國(guó)家出資企業(yè)，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家推行出資人職責(zé)；其它國(guó)家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國(guó)家推行出資人職責(zé)。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督：1、各級(jí)政府監(jiān)督國(guó)務(wù)院和地方人民政府，應(yīng)該對(duì)其授權(quán)推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)推行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。推行出次人職責(zé)機(jī)構(gòu)依據(jù)需要，能夠委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)匯報(bào)時(shí)行審計(jì)，或者經(jīng)過(guò)國(guó)有資本控股企業(yè)股東會(huì)、股東大會(huì)決議，由國(guó)有資本控股企業(yè)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)匯報(bào)進(jìn)行審計(jì)，維護(hù)出資人權(quán)益。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第3頁(yè)2、社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失行為進(jìn)行檢舉和控告。三、國(guó)家出資企業(yè)1.國(guó)家出資企業(yè)，是指國(guó)家出資國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，以及國(guó)有資本控股企業(yè)、國(guó)有資本參股企業(yè)。

2.國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其它財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享受占有、使用、收益和處罰權(quán)利。四、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度（一）國(guó)家出資企業(yè)管理者選擇與考評(píng)制度

1、任免或提議任免范圍

推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)任免或提議任免國(guó)家出資企業(yè)人員，包含：（1）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)責(zé)任人和其它高級(jí)管理人員；（2）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事；（3）向國(guó)有資本控股企業(yè)、國(guó)有資本參股企業(yè)股東會(huì)、股東大會(huì)提出董事、監(jiān)事人選。不過(guò)，國(guó)家出資企業(yè)中應(yīng)該由職員代表出任董事、監(jiān)事，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)要求由職員民主選舉產(chǎn)生。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第4頁(yè)2、董事、高級(jí)管理人員和監(jiān)事兼職限制與義務(wù)

未經(jīng)任免機(jī)構(gòu)同意，董事、高管不得在其它企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，董事、高管不得在經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)其它企業(yè)兼職。未經(jīng)推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股企業(yè)董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。（二）重大事項(xiàng)管理權(quán)力歸屬1、推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)決定事項(xiàng)：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)合并、分立，增加或者降低注冊(cè)資本，發(fā)行債券，分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)。2、企業(yè)責(zé)任人集體或董事會(huì)決定事項(xiàng)：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)除依法由推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)決定以外，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)責(zé)任人集體討論決定，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由董事會(huì)決定。3、委派股東代表依法行使權(quán)利事項(xiàng)：國(guó)有資本控股企業(yè)、國(guó)有資本參股企業(yè)對(duì)由企業(yè)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定事項(xiàng)，推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)委派股東代表應(yīng)依法行使權(quán)利。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第5頁(yè)4、本級(jí)人民政府決定事項(xiàng)：主要國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資本控股企業(yè)合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府要求應(yīng)該由推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意重大事項(xiàng)，推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股企業(yè)股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議股東代表作出指示前，應(yīng)該報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意。同時(shí)，國(guó)家出資企業(yè)合并、分立、改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)職員代表大會(huì)或者其它形式聽(tīng)取職員意見(jiàn)和提議。（三）企業(yè)改制管理制度1、企業(yè)改制是指：（1）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)；（2）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改為國(guó)有資本控股企業(yè)或者非國(guó)有資本控股企業(yè)；（3）國(guó)有資本控股企業(yè)改為非國(guó)有資本控股企業(yè)。2、企業(yè)改制應(yīng)該依照法定程序，由推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)決定或者由企業(yè)股東會(huì)、股東大會(huì)決定。主要國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資本控股企業(yè)改制，推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股企業(yè)股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議股東代表作出指示前，應(yīng)該將改制方案報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意。

中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第6頁(yè)（四）與關(guān)聯(lián)方交易管理制度國(guó)家出資企業(yè)關(guān)聯(lián)方，不得利用與國(guó)家出資企業(yè)之間交易，謀取不妥利益，損害國(guó)家出資企業(yè)利益：

（1）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資本控股企業(yè)不得無(wú)償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其它資產(chǎn)，不得以不公平價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。

（2）未經(jīng)推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)不得有以下行為：與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款協(xié)議；為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)置企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬全部或者實(shí)際控制企業(yè)投資。

（3）國(guó)有資本控股企業(yè)、國(guó)有資本參股企業(yè)與關(guān)聯(lián)方交易，推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)委派股東代表，依法行使權(quán)利。企業(yè)董事會(huì)對(duì)企業(yè)與關(guān)聯(lián)方交易作出決議時(shí)，該交易所包括董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其它董事行使表決權(quán)。（五）資產(chǎn)評(píng)定管理制度

為預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有資本控股企業(yè)合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程要求應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定其它情形，應(yīng)該按照要求對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第7頁(yè)（七）企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度對(duì)取得國(guó)有資本收入及其支出實(shí)施預(yù)算管理。應(yīng)該納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和支出包含：（1）從國(guó)家出資企業(yè)分得利潤(rùn)；（2）國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；（3）從國(guó)家出資企業(yè)取得清算收入；（4）其它國(guó)有資本收入。

企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入本級(jí)人民政府預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)同意。其預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。五、違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》法律責(zé)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資本控股企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反法律要求，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失，被免職，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任上述三類企業(yè)董事、高級(jí)管理人員。造成國(guó)有資產(chǎn)尤其重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰，終生不得擔(dān)任上述三類企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第8頁(yè)例。單項(xiàng)選擇：依據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度要求，某主要國(guó)有獨(dú)資企業(yè)下更事項(xiàng)中，董事會(huì)有權(quán)決定是（）。A，為他人提供大額擔(dān)保B，合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)C，增加或者降低注冊(cè)資本D，分配利潤(rùn)答案：A例單項(xiàng)選擇：依據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度要求，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反要求，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失，被免職之日起（）內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資本控股企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。A，3年B，5年C，D，答案：B例。多項(xiàng)選擇依據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度要求，某主要國(guó)有獨(dú)資企業(yè)以下事項(xiàng)中，推行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)作出決定之前，應(yīng)該報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意有（）。A，企業(yè)改制B，增加或者降低注冊(cè)資本C，合并、分立、解散D，分配利潤(rùn)答案：AC中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第9頁(yè)第二節(jié)外匯管理法律制度二、我國(guó)外匯管理制度基本框架（一）經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度

1、經(jīng)常項(xiàng)目標(biāo)概念

經(jīng)常項(xiàng)目，是指國(guó)際收支中包括貨物、服務(wù)、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移交易項(xiàng)目等。經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支包含貿(mào)易收支、勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移等。2、經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移不予限制

經(jīng)常項(xiàng)目飽滿收入，能夠按照國(guó)家相關(guān)要求保留或者賣給經(jīng)營(yíng)業(yè)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出，應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門(mén)關(guān)于付匯與購(gòu)匯管理要求，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。（二）資本項(xiàng)目外匯管理制度

1、資本項(xiàng)目標(biāo)概念

資本項(xiàng)目，是指國(guó)際收支中引發(fā)對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債水平發(fā)生改變交易項(xiàng)目，包含資本轉(zhuǎn)移、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品及貸款等。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第10頁(yè)2、對(duì)外擔(dān)保許可制度

申請(qǐng)人簽署對(duì)外擔(dān)保協(xié)議后，應(yīng)該到外匯管理機(jī)關(guān)辦理對(duì)外擔(dān)保登記。不過(guò)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意為使用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸提供對(duì)外擔(dān)保，不適用上述要求。3、資本項(xiàng)目外匯收支結(jié)售匯制度

資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)同意，但國(guó)家要求無(wú)需同意除外。資本項(xiàng)目外匯支出，應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門(mén)關(guān)于付匯與購(gòu)匯管理要求，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。國(guó)家要求應(yīng)該經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)同意，應(yīng)該在外匯支付前辦理同意手續(xù)。三、違反《外匯管理?xiàng)l例》法律責(zé)任（一）逃匯、套匯法律責(zé)任

違反要求將境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)移境外，或者以坑騙伎倆將境內(nèi)資本轉(zhuǎn)移境外等逃匯行為，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯，處逃匯金額30％以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，處逃匯金額30％以上等值以下罰款；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第11頁(yè)違反要求以外匯收付應(yīng)該以人民幣收付款項(xiàng)，或者以虛假、無(wú)效交易單證等向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)騙購(gòu)?fù)鈪R等非法套匯行為，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令對(duì)非法套匯資金給予回兌，處非法套匯金額30％以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，處非法套匯金額30％以上等值以下罰款；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。（二）擾亂外匯出入境管理秩序法律責(zé)任1、非法匯匯、結(jié)匯、攜匯法律責(zé)任

違反要求將外匯匯入境內(nèi)，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令更正，處違法金額30％以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，處違法金額30％以上等值以下罰款。違反要求攜帶外匯入境，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，能夠處金額20%以下罰款。2、違反外債管理法律責(zé)任有私自對(duì)外借款、在境外發(fā)行債券或者提供對(duì)外擔(dān)保等違反外債管理行為，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，處違法金額30％以下罰款。3、違反流入資本用途法律責(zé)任有違反要求以外幣在境內(nèi)計(jì)價(jià)結(jié)算或者劃轉(zhuǎn)外匯等非法使用外匯行為，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令更正，給予警告，能夠處違法金額30％以下罰款。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第12頁(yè)（三）破壞外匯市場(chǎng)秩序法律責(zé)任私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯數(shù)額較大，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，沒(méi)收違法所得，處違法金額30%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重處違法金額30%以上等值以下罰款；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。例。單項(xiàng)選擇依據(jù)外匯管理法律制度要求，以下表述中，不正確是（）。A，經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，能夠按照國(guó)家相關(guān)要求保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)B，經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出，憑有效意氣經(jīng)審批后向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)支付C，資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金額機(jī)構(gòu)，應(yīng)該經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)同意，但國(guó)有要求無(wú)需同意除外。D，資本項(xiàng)目外匯支出，憑有效單據(jù)以自有外匯支出或者向經(jīng)營(yíng)業(yè)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)金額機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付；國(guó)家要求應(yīng)該經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)同意，應(yīng)該在外匯支付前辦理同意手續(xù)。答案：B中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第13頁(yè)例：王某非法倒買倒賣相當(dāng)于人民幣200萬(wàn)元等值外匯，情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)外匯管理法律制度要求，外匯管理機(jī)關(guān)除能夠給予王某警告、沒(méi)收違法所得處罰外，還能夠并處一定數(shù)額罰款。該罰款幅度為（）。A，40萬(wàn)元以下B，60萬(wàn)元以下C，60萬(wàn)至200萬(wàn)以下D，60萬(wàn)至600萬(wàn)以下答案：C中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第14頁(yè)第三節(jié)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度一、反壟斷法律制度（一）濫用市場(chǎng)支配地位

1、市場(chǎng)支配地位認(rèn)定依據(jù)：（1）該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況；（2）該經(jīng)營(yíng)者控制產(chǎn)品銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)能力；（3）該經(jīng)營(yíng)者財(cái)力和技術(shù)條件；（4）其它經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上依賴程度；（5）其它經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)難易程度；（6）與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位相關(guān)其它原因。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第15頁(yè)2、濫用市場(chǎng)支配地位行為濫用市場(chǎng)支配地位行為主要有：（1）壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)。即含有市場(chǎng)支配地位經(jīng)營(yíng)者，以不公平高價(jià)銷售商品或者以不公平低價(jià)購(gòu)置商品行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來(lái)水、管道燃?xì)獾茸匀粔艛嘈袠I(yè)經(jīng)營(yíng)者易于實(shí)施壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)行為。（2）掠奪性定價(jià)。即含有市場(chǎng)支配地位經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本價(jià)格銷售商品行為。這里所稱正當(dāng)理由，包含銷售鮮活商品、季節(jié)性降價(jià)、處理積壓商品、轉(zhuǎn)產(chǎn)或歇業(yè)及其它有正當(dāng)理由情形。成本標(biāo)準(zhǔn)，要有詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)人員核定。（3）拒絕交易。即含有市場(chǎng)支配地位經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易行為。拒絕交易目標(biāo)往往是為了排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或者推高價(jià)格、牟取暴利。（4）獨(dú)家交易。即含有市場(chǎng)支配地位經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易行為。獨(dú)家交易，會(huì)損害交易相對(duì)方、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正當(dāng)權(quán)益。（5）搭售。即含有市場(chǎng)支配地位經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，在銷售其市場(chǎng)份額高商品和服務(wù)時(shí)，搭配銷售其市場(chǎng)份額低商品和服務(wù)行為。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第16頁(yè)（6）差異待遇。即含有市場(chǎng)支配地位經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同交易相對(duì)人設(shè)定不一樣交易價(jià)格等交易條件行為。差異待遇，會(huì)造成排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、牟取壟斷暴利。（二）聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)1、橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為

（1）固定價(jià)格。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一步驟經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)協(xié)議、決議或其它協(xié)同一致方式確定、維持或者改變價(jià)格行為。

（2）劃分市場(chǎng)。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一步驟經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)協(xié)議、決議或其它協(xié)同一致方式限定商品生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)行為。

（3）聯(lián)合抵制。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一步驟經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)協(xié)議、決議或其它協(xié)同一致方式拒絕與特定交易相對(duì)人交易行為。

（4）不妥技術(shù)聯(lián)合。即經(jīng)營(yíng)者以排除或限制競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制購(gòu)置新技術(shù)、新設(shè)備，或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等行為。

中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第17頁(yè)2、縱向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為

（1）固定轉(zhuǎn)售價(jià)格。即同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一步驟經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)過(guò)協(xié)議確定下一步驟經(jīng)營(yíng)者銷售價(jià)格行為。

（2）限定轉(zhuǎn)售最低價(jià)格。即在同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一步驟經(jīng)營(yíng)者，利用其市場(chǎng)支配地位，經(jīng)過(guò)協(xié)議確定下一步驟經(jīng)營(yíng)者銷售價(jià)格行為。3、聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為豁免經(jīng)營(yíng)者能夠證實(shí)所達(dá)成協(xié)議屬于以下情形之一，能夠免于處罰：

（1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；（2）為提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提升效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)施專業(yè)化分工；（3）為提升中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力；（4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益；（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)顯著過(guò)剩；（6）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中正當(dāng)利益；（7）法律和國(guó)務(wù)院要求其它情形。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第18頁(yè)（三）經(jīng)營(yíng)者集中行為經(jīng)營(yíng)者集中行為申報(bào)許可（1）實(shí)體條件。①參加集中全部經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)額累計(jì)超出l00億元人民幣，而且其中最少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均超出4億元人民幣；②參加集中全部經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額累計(jì)超出20億元人民幣，而且其中最少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均超出4億元人民幣。注：營(yíng)業(yè)額計(jì)算，應(yīng)該考慮銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H情況（2）審查程序。①初審。主管機(jī)關(guān)自收到經(jīng)營(yíng)者提交符正當(dāng)定條件文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行初步審查，作出不實(shí)施深入審查決定或者逾期未作出決定，經(jīng)營(yíng)者能夠?qū)嵤┘?，不然進(jìn)行深入審查。②深入審查。深入審查自決定之日起90日內(nèi)審查完成，作出決定并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止決定，應(yīng)該說(shuō)明理由。如有法定特殊情形，能夠延長(zhǎng)審查期限。逾期未作出決定，經(jīng)營(yíng)者能夠?qū)嵤┘小Ｖ屑?jí)經(jīng)濟(jì)法第19頁(yè)（3）審查內(nèi)容。參加集中者在相關(guān)市場(chǎng)市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)控制力；相關(guān)市場(chǎng)市場(chǎng)集中度；經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步影響；經(jīng)營(yíng)業(yè)者對(duì)消費(fèi)者和其它相關(guān)經(jīng)營(yíng)者影響；經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響；主管機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)該考慮影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)其它原因。（四）行政性壟斷

（1）行政性強(qiáng)制交易。

（2）行政性限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（3）行政性強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)。（五）違反《反壟斷法》法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》要求，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)今停頓違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下罰款；還未實(shí)施所達(dá)成壟斷協(xié)議，能夠處50萬(wàn)元以下罰款。行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》要求，組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠處50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)能夠依法撤消登記。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第20頁(yè)二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度概述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型包含：①坑騙性標(biāo)示行為；②侵犯商業(yè)秘密行為；③詆毀商譽(yù)行為；④商業(yè)賄賂行為；⑤不妥附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為。（二）坑騙性標(biāo)示行為坑騙性標(biāo)示分為仿冒和虛假陳說(shuō)兩類。1、仿冒

仿冒行為表現(xiàn)。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止以下四種仿冒行為：①假冒他人注冊(cè)商標(biāo)；②私自使用著名商品特有名稱、包裝、裝潢，或者使用與著名商品近似名稱、包裝、裝潢，造成和他人著名商品相混同，使購(gòu)置者誤認(rèn)為是該著名商品；③私自使用他人企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人商品；④在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解虛假表示。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第21頁(yè)2、虛假陳說(shuō)

（1）虛假陳說(shuō)方式。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》要求，虛假陳說(shuō)方式包含在包裝、裝潢或廣告中對(duì)商品質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、使用期限、產(chǎn)地等作引人誤解虛假宣傳。

（2）虛假陳說(shuō)認(rèn)定。對(duì)引入誤解虛假?gòu)V告能夠從認(rèn)知致誤性、受眾普通性、認(rèn)知常態(tài)性、廣告整體性和致誤可能性判斷。（三）侵犯商業(yè)秘密行為依據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》要求，侵犯商業(yè)秘密行為表現(xiàn)為：（1）以偷竊、利誘、脅迫或者其它不正當(dāng)伎倆獲取權(quán)利人商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)伎倆獲取權(quán)利人商業(yè)秘密；（3）違反約定或者違反權(quán)利人相關(guān)保守商業(yè)秘密要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第22頁(yè)（四）詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者傳輸相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手虛假信息，以破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。詆毀商譽(yù)組成：

（1）詆毀商譽(yù)行為主體。作為競(jìng)爭(zhēng)行為詆毀商譽(yù)，其行為主體是經(jīng)營(yíng)者。

（2）詆毀商譽(yù)行為主觀方面。詆毀商譽(yù)行為能夠是有意，也能夠是過(guò)失，總之存在主觀過(guò)失。

（3）詆毀商譽(yù)行為客觀方面。包含：①詆毀商譽(yù)行為是傳輸信息行為。②傳輸是虛假信息。③該虛假信息與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)。（五）商業(yè)賄賂行為是否存在“賬外暗中”，是區(qū)分回扣、折扣和傭金是否屬于商業(yè)賄賂標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)置商品，能夠以明示方式給對(duì)方折扣，能夠給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金，必須如實(shí)入賬。接收折扣、傭金經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第23頁(yè)（六）不妥附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為（1）附巨額獎(jiǎng)贈(zèng)促銷。經(jīng)營(yíng)者采取抽獎(jiǎng)式附獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)金額不得超出5000元。（2）坑騙性附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷。經(jīng)營(yíng)者不得采取謊稱有獎(jiǎng)或者有意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)坑騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。（3）所附獎(jiǎng)贈(zèng)品偽劣。經(jīng)營(yíng)者不得利用有獎(jiǎng)銷售伎倆推銷質(zhì)次價(jià)高商品。（七）違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其它方法，對(duì)商品作引入誤解虛假宣傳，監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)該責(zé)今停頓違法行為，消除影響，能夠依據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)營(yíng)者采取財(cái)物或者其它伎倆進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)置商品，組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任；不組成犯罪，監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)能夠依據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第24頁(yè)例。單項(xiàng)選擇依據(jù)《反壟斷法》要求，以下各項(xiàng)中，不屬于橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為是（）。A，固定價(jià)格B，劃分市場(chǎng)C，限定轉(zhuǎn)售最低價(jià)格D，聯(lián)合抵制答案：C例。多項(xiàng)選擇依據(jù)反壟斷法律制度要求，以下各項(xiàng)中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該事先向商務(wù)部申報(bào)有（）。A，參加集中全部經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)額累計(jì)超出50億元人民幣，而且其中最少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度匯報(bào)在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均超出4億元人民幣。B，參加集中全部經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)額累計(jì)超出100億元人民幣，而且其中最少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度匯報(bào)在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均超出4億元人民幣。C，參加集中全部經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)額累計(jì)超出20億元人民幣，而且其中最少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度匯報(bào)在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均超出2億元人民幣。D，參加集中全部經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)額累計(jì)超出20億元人民幣，而且其中最少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度匯報(bào)在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均超出4億元人民幣。答案：AC中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第25頁(yè)例，單項(xiàng)選擇《反壟斷法》要求，經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停頓違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一定數(shù)額罰款。該罰款數(shù)額是（）。A，50萬(wàn)元以下B，100萬(wàn)元以下C，上一年度銷售額1%以上10%以下D，上一年度銷售額2%以上20以下答案：C

中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第26頁(yè)

第四節(jié)價(jià)格法律制度一、價(jià)格調(diào)控制度包含：價(jià)格監(jiān)測(cè)制度、主要商品貯備制度、主要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)制度、價(jià)格尤其干預(yù)制度等。當(dāng)主要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府能夠?qū)Σ糠謨r(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、要求限價(jià)、實(shí)施提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)立案制度等于預(yù)辦法。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款要求干預(yù)辦法，應(yīng)該報(bào)國(guó)務(wù)院立案。

當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)猛烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國(guó)務(wù)院能夠在全國(guó)范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取暫時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全方面凍結(jié)價(jià)格緊急辦法。二、價(jià)格規(guī)制制度（一）政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)制度1、政府定價(jià)范圍

依據(jù)《價(jià)格法》要求，以下商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)能夠?qū)嵤┱笇?dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：（1）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大極少數(shù)商品價(jià)格；（2）資源稀缺少數(shù)商品價(jià)格；（3）自然壟斷經(jīng)營(yíng)商品價(jià)格；（4）主要公用事業(yè)價(jià)格；（5）主要公益性服務(wù)價(jià)格。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第27頁(yè)2、政府定價(jià)權(quán)限中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部制訂、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院同意后公布；地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄要求定價(jià)權(quán)限和詳細(xì)適用范圍制訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制訂定價(jià)目錄。（二）經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為有以下情形之一，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：（1）銷售鮮活商品；（2）處理使用期限即將到期商品或者其它積壓商品；（3）季節(jié)性降價(jià)；（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第l4條要求：經(jīng)營(yíng)者不得有以下不正當(dāng)價(jià)格行為：在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本價(jià)格傾銷，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其它經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益。

中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第28頁(yè)四、價(jià)格管理與監(jiān)督體制價(jià)格政府監(jiān)督職權(quán)包含：?jiǎn)栐儥?quán)，查詢、復(fù)制權(quán)，檢驗(yàn)財(cái)物權(quán)，證據(jù)保全權(quán)。經(jīng)營(yíng)者有配合政府部門(mén)價(jià)格監(jiān)督檢驗(yàn)義務(wù)。政府部門(mén)價(jià)格工作人員不得泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密。五、價(jià)格違法責(zé)任經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)或不執(zhí)行法定價(jià)格干預(yù)辦法、緊急辦法、責(zé)令更正，沒(méi)收違法所得，能夠并處違法所得5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得，能夠處對(duì)應(yīng)罰款，情節(jié)嚴(yán)重責(zé)令停業(yè)整理。經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格壟斷行為、價(jià)格欺詐行為、哄抬價(jià)格或變相抬壓價(jià)行為，責(zé)令更正，沒(méi)收違法所得，能夠并處違法所得5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得，給予警告，可并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整理或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)要求，責(zé)令更正，沒(méi)收違法所得，能夠并處5000元以下罰款。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第29頁(yè)例。單項(xiàng)選擇依據(jù)《價(jià)格法》要求，由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其它相關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍要求其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制度定價(jià)格是（）。A，市場(chǎng)調(diào)整價(jià)B，政府指導(dǎo)價(jià)C，政府定價(jià)D，經(jīng)營(yíng)者定價(jià)答案：B例。單項(xiàng)選擇依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》要求，以下各項(xiàng)中，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有（）。A，以低于成本價(jià)格銷售鮮活商品B，以低于成本價(jià)格進(jìn)行季節(jié)性降價(jià)C，因破產(chǎn)以低于成本價(jià)格銷售商品D，最高獎(jiǎng)金為6000元抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售答案：D例，單項(xiàng)選擇依據(jù)要求，經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)要求，責(zé)令更正，沒(méi)收違法所得，能夠并處（）以下罰款。A，1000元B，元C，5000元D，10000元答案：D中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第30頁(yè)第五節(jié)財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度一、財(cái)政監(jiān)督法律制度（一）財(cái)政監(jiān)督

財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容包含兩個(gè)方面：一是對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)監(jiān)督；另一是經(jīng)過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。

監(jiān)督角度主要有三性：正當(dāng)性、合規(guī)性、效率性。

（二）財(cái)政監(jiān)督法律制度（三）人大監(jiān)督法律制度

1、監(jiān)督主體

全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)是其常設(shè)機(jī)關(guān)。監(jiān)督財(cái)政，是全國(guó)人大及其常委會(huì)權(quán)力和職責(zé)之一。2、監(jiān)督職權(quán)

預(yù)決算監(jiān)督是人大及其常委會(huì)財(cái)政監(jiān)督職權(quán)主要方面。

各級(jí)人大預(yù)算管理職權(quán)，包含：（1）審查權(quán)。（2）同意權(quán)。（3）變更撤消權(quán)。即有權(quán)撤消或者改變本級(jí)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)決議，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大還有權(quán)撤消本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)決定和命令。中級(jí)經(jīng)濟(jì)法第31頁(yè)（四）審計(jì)監(jiān)督1、監(jiān)督主體審計(jì)監(jiān)督主體是審計(jì)機(jī)關(guān)。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)包含中央審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)。中央審計(jì)機(jī)關(guān)即審計(jì)署。審計(jì)署是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)審計(jì)工作。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，是省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)市、市轄區(qū)人民政府設(shè)置審計(jì)廳、局。2、監(jiān)督職權(quán)依據(jù)《憲法》和《審計(jì)法》要求，審計(jì)署享受以下職權(quán)：有權(quán)直接進(jìn)行以下審計(jì)：（1）中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其它財(cái)政收支。（2）中央各部門(mén)、事業(yè)單位及下屬單位財(cái)務(wù)收支。（3）省級(jí)人民政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算。（4）中央銀行財(cái)務(wù)收支和中央金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況。（5）國(guó)務(wù)院各部門(mén)管理和受國(guó)務(wù)院委托由社會(huì)團(tuán)體管理社會(huì)保障