高速公路安全管理的主要危險(xiǎn)性分析及防范措施

高速公路安全管理的主要危險(xiǎn)性分析及防范措施

一、引言

近來，全國各地平安生產(chǎn)形勢總的來說有所好轉(zhuǎn)，但還特別嚴(yán)峻。同時(shí)，據(jù)權(quán)威部門調(diào)查差不多80%的事故都是人為造成的責(zé)任事故；而發(fā)生責(zé)任事故的直接緣由主要有兩方面，一是人的擔(dān)心全行為，二是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)；而間接緣由就是平安生產(chǎn)管理制度不完善、平安生產(chǎn)責(zé)任制沒落實(shí)、平安生產(chǎn)投入不足、平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育不夠、勞動防護(hù)用品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。再者，有些企業(yè)管理者或職工平安生產(chǎn)意識不強(qiáng)，總認(rèn)為幾年甚至十多年不發(fā)生事故，那以后也不會發(fā)生的，工作中存在僥幸心理，警惕性不高，還消失違規(guī)操作。另外，企業(yè)自身及相關(guān)部門的平安監(jiān)管又不到位，導(dǎo)致了企業(yè)在平安生產(chǎn)中存在了極大的平安隱患。鑒于此，我們有必要把公司在平安生產(chǎn)中存在的主要危急性進(jìn)行分析，并針對主要危急性提出科學(xué)、規(guī)范的防范措施，確保平安生產(chǎn)。

二、主要危急性分析

1、施工檢修方面

⑴高速大路及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理過程

高速大路及設(shè)施的正常養(yǎng)護(hù)管理是確保高速大路正常運(yùn)行的重要手段，一般包括路基路面、橋涵隧道、沿線設(shè)施等。當(dāng)路面消失坑洼不平、橋頭消失“橋頭跳”現(xiàn)象、沿線設(shè)施不完善或存在平安隱患等時(shí)候，相關(guān)部門需要對其進(jìn)行日常的修理保養(yǎng)；當(dāng)高速大路及設(shè)施達(dá)到服務(wù)年限的時(shí)候，就必需對其進(jìn)行大中修，確保全面恢復(fù)高速大路的原設(shè)計(jì)功能。在這些日常的維護(hù)保養(yǎng)以及大中修過程要進(jìn)行交通管制，如某一環(huán)節(jié)沒做到位，對作業(yè)人員、駕駛員或其他人員都會造成很大的危急性；在施工中會消失攤鋪機(jī)、攪拌機(jī)等設(shè)備損害作業(yè)人員的可能；同時(shí)，因正常在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，還會發(fā)生患塵肺、中暑等國家規(guī)定的職業(yè)病的可能。

⑵隧道清洗和收費(fèi)崗?fù)さ臋C(jī)電檢修過程

高速大路隧道因其特別結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，隧道內(nèi)的灰塵、尾氣往往不簡單集中，簡單導(dǎo)致隧道照明、交通信號燈變暗，攝像機(jī)拍攝的效果變差，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行簡單出故障等。因此，時(shí)間一長就會給隧道的平安通行造成很大的威逼，為營造“平安、舒適、和諧”的高速隧道，通常支配每季度進(jìn)行一次隧道清洗，對墻壁、瓷磚進(jìn)行清洗，對隧道的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修；而收費(fèi)崗?fù)さ慕煌ㄐ盘枱簟⑶閳?bào)板等設(shè)備隨著老化或其他緣由也會發(fā)生故障。當(dāng)對上述的機(jī)電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修時(shí)，往往要爬上鐵架子或登高車在離地4米左右的空中進(jìn)行高空作業(yè)，如稍有不慎，就會有從高空墜落造成損害的危急，地面上的人員有可能會被不慎墜落的工具等砸傷的危急，鐵架子假如質(zhì)量不過關(guān)可能會有傾翻的危急，機(jī)電檢修中如不按規(guī)范操作還會有觸電的危急。

⑶廣告牌的建筑、整改或修理

廣告牌既是高速大路上一道亮麗的風(fēng)景線，同時(shí)又能為公司產(chǎn)生較大效益。但廣告牌在安裝、整改或修理中要用到吊車、焊機(jī)和焊槍、挖掘機(jī)等主要機(jī)械或工具，吊車在高空作業(yè)中可能會有起吊物從高空墜落導(dǎo)致地面上作業(yè)人員被砸而傷亡的危急，作業(yè)人員在吊車上進(jìn)行作業(yè)時(shí)可能會不慎而墜落造成損害的危急，在進(jìn)行焊接時(shí)可能會引起灼痛和觸電的危急，而廣告牌由于自身質(zhì)量問題可能會發(fā)生鋼材墜落或整體傾翻的危急，同時(shí)，因沒有做好防雷措施可能還會患病雷擊的危急，等等。

⑷沿線管理房的建筑或整改施工

高速大路沿線有隧道所、收費(fèi)所、配電房等房屋設(shè)施，是高速大路營運(yùn)及平安管理的重要組成部分，同時(shí)也起著各個(gè)路段的中心和樞紐作用，這些房屋設(shè)施的質(zhì)量將直接影響高速大路的營運(yùn)及平安管理。隨著職工隊(duì)伍的不斷增加及房屋使用功能的不斷擴(kuò)展，只能通過增加建筑用房面積和整改辦公用房來滿意需要；為了使各所的食堂衛(wèi)生條件達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又要對食堂進(jìn)行整改。以上這些對房屋進(jìn)行整改的施工過程往往存在極大的危急性，建筑行業(yè)作為我國六個(gè)主要危急行業(yè)之一，在建設(shè)過程會用到起重機(jī)、電梯（升降機(jī)）、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備（指涉及生命平安、危急性較大的設(shè)備或設(shè)施），在作業(yè)中會涉及許多如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)（指簡單發(fā)生人員傷亡事故，對操本人、他人及四周設(shè)施的平安可能造成重大危害的作業(yè)），因此其平安生產(chǎn)管理必需引起足夠的重視。

2、營運(yùn)管理方面

⑴道路正常行駛過程

高速大路作為現(xiàn)代化的交通設(shè)施，與一般大路完全不同，具有通行力量強(qiáng)、速度快、路況好、服務(wù)優(yōu)等特點(diǎn)。但高速大路在正常的通行當(dāng)中，由于駕駛員、速度、路況、車輛等不利因素的存在，往往會導(dǎo)致一般、較大甚至重特大交通事故的發(fā)生，既威逼了司乘人員的生命平安，又造成了不必要的財(cái)產(chǎn)損失，還會嚴(yán)峻影響道路的通行力量。假如相關(guān)部門處理不準(zhǔn)時(shí)或不恰當(dāng)，甚至?xí)斐啥问鹿实目赡?。為確保高速大路“快速、高效、平安”，就必需對上述因素進(jìn)行全方位的平安防范措施，才會有效的掌握事故或者避開二次事故的發(fā)生，完善高速大路通行的優(yōu)越功能。

⑵隧道、道路以及收費(fèi)亭、車道、廣場等的監(jiān)控過程

高速大路監(jiān)控系統(tǒng)是公司進(jìn)行現(xiàn)代化管理的主要工具，監(jiān)控員通過監(jiān)控系統(tǒng)對隧道、道路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以做到事故的早發(fā)覺、早報(bào)警、早處理，可以準(zhǔn)時(shí)通過情報(bào)板和限速標(biāo)志等供應(yīng)路況及各種掌握信息給駕駛員，使駕駛員能準(zhǔn)時(shí)實(shí)行相應(yīng)措施和及早做好心理預(yù)備，以確保行駛平安并提高道路通行效率；對收費(fèi)亭、車道、廣場等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以防止收費(fèi)員的不文明行為的發(fā)生，可以防止駕駛員沖卡逃費(fèi)、收費(fèi)員貪污票款等現(xiàn)象的發(fā)生，可以觀看收費(fèi)廣場的全部狀況以便監(jiān)控員能準(zhǔn)時(shí)作出反應(yīng)以確保整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)的平安運(yùn)行。但監(jiān)控員在監(jiān)控過程，往往由于各種因素的存在，如疲乏打瞌睡、玩嬉戲、手機(jī)上網(wǎng)、電話談天等，使得隧道、道路的監(jiān)控任務(wù)不到位，特殊在交通事故發(fā)生時(shí)而沒準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺也沒準(zhǔn)時(shí)報(bào)警，就會嚴(yán)峻影響隧道、道路的快速疏通，甚至?xí)l(fā)生二次事故的可能；而收費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)控任務(wù)不到位，就會給收費(fèi)員的不文明行為、駕駛員的沖卡逃費(fèi)等現(xiàn)象有了可乘之計(jì)，收費(fèi)亭、車道及廣場等更會存在一些不行知的平安隱患。

⑶隧道所處理各類應(yīng)急事故過程

高速大路隧道在正常的通行當(dāng)中，會消失很多擔(dān)心全的現(xiàn)象，如隧道內(nèi)有行人、拋散物；會發(fā)生交通事故、火災(zāi)事故、?；沸孤妒鹿剩粫龅脚_風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣；會發(fā)生山體滑坡、隧道停電等現(xiàn)象。當(dāng)隧道發(fā)生上述的事故和現(xiàn)象時(shí)，執(zhí)勤隊(duì)會依據(jù)事故和現(xiàn)象的大小以及等級準(zhǔn)時(shí)根據(jù)相應(yīng)的隧道應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行預(yù)警、處理和施救。當(dāng)有行人、拋散物消失時(shí)，巡邏車要停下來對行人、拋散物進(jìn)行處理，由于隧道的不利因素及駕駛員的擔(dān)心全行為的存在，在巡邏車停下及進(jìn)行處理過程中往往存在極大的擔(dān)心全隱患；當(dāng)發(fā)生各類事故時(shí)，執(zhí)勤隊(duì)要到達(dá)相應(yīng)路段進(jìn)行預(yù)警及事故處理工作，特殊在擺放和回收紅帽和封道牌時(shí)，由于同樣緣由，也存在極大的擔(dān)心全隱患；當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡等現(xiàn)象時(shí)，隧道所會成立應(yīng)急小分隊(duì)，需要準(zhǔn)時(shí)做好對各類事故的預(yù)防工作及災(zāi)后的搶救工作，把各種損失降到最低，特殊在搶救過程，應(yīng)急小分隊(duì)會患病多方面不利因素的威逼。

⑷收費(fèi)員收費(fèi)過程

目前高速大路的收費(fèi)方式還是以半自動收費(fèi)為主，即由收費(fèi)員和機(jī)器共同完成收費(fèi)的一種方式。由于需要收費(fèi)員參加收費(fèi)，即在發(fā)卡和收費(fèi)過程，就會發(fā)生一些不行避開的推斷幾類車型的誤差（現(xiàn)在由于對貨車、集裝箱等車型實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，已經(jīng)不存在推斷誤差了），以及收費(fèi)員發(fā)覺駕駛員有沖卡、換卡、逃費(fèi)現(xiàn)象時(shí)，由于駕駛員的蠻橫，正常會和駕駛員發(fā)生口角，更有甚者還會發(fā)生斗毆的可能，直接威逼了收費(fèi)員的人身平安；還有一種現(xiàn)象是當(dāng)車輛在進(jìn)出收費(fèi)亭特殊是出口預(yù)備收費(fèi)時(shí)，由于駕駛員的擔(dān)心全行為以及車輛的擔(dān)心全狀態(tài)的存在，往往會發(fā)生車輛碰撞崗?fù)?、超高車輛的貨物傾翻等現(xiàn)象，無形中也會威逼收費(fèi)員的人身平安；另外，收費(fèi)員以及相關(guān)工作人員在崗?fù)らg行走時(shí)也存在一些擔(dān)心全的因素。

⑸機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行及檢修過程

機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)是保證高速大路正常運(yùn)行和充分發(fā)揮道路通行力量的主要管理工具，是高速大路發(fā)揮其“高效、平安、和諧”功能的重要保障。一般包括收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成，當(dāng)某一子系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，會直接影響高速大路的通行力量和運(yùn)行效率，會降低交通平安性，會增加交通能耗以及對周邊環(huán)境的影響，會降低司乘人員出行的舒適性和便利性等。為了保證整個(gè)系統(tǒng)的平安運(yùn)行，必需實(shí)行有效的定期或不定期的檢修措施，但在檢修中，因涉及到電工作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，就會發(fā)生觸電、墜落等擔(dān)心全現(xiàn)象的可能。

⑹在高速大路上處理各類應(yīng)急事故過程

當(dāng)高速大路發(fā)生一般事故時(shí)，施救中心的工作是對拋錨、事故車輛進(jìn)行排障、拖運(yùn)或?qū)ω浳镞M(jìn)行裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等，交警部門的工作是對事故的處理及責(zé)任認(rèn)定等，而路政部門的工作是對道路及設(shè)備受損的勘定等；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和?；沸孤┦鹿蕰r(shí)，還需要消防等相關(guān)部門的參加施救；當(dāng)有臺風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡發(fā)生時(shí)，高速大路沿線管理部門會依據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案開展疏通和施救工作；上述各相關(guān)部門在應(yīng)對各類事故時(shí)依據(jù)各自職責(zé)做到準(zhǔn)時(shí)清理高速大路上影響車輛正常行駛的交通障礙以及行車的擔(dān)心全因素，但在實(shí)施過程中由于自身失誤、不利條件、相關(guān)學(xué)問缺乏或其他相關(guān)緣由的存在，往往會發(fā)生嚴(yán)峻威逼人身平安的可能。

⑺公司的車輛行駛過程

公司有公務(wù)車、巡邏車、登高車、接送車等很多類型的車輛，在高速大路的營運(yùn)、平安、日常等管理中發(fā)揮了很重要的作用，大大提高了辦事效率。但在各類車輛的行駛過程中，由于駕駛員的擔(dān)心全行為以及車輛、道路、環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)的存在，會發(fā)生各類交通事故的可能，嚴(yán)峻的威逼了駕駛員以及相關(guān)人員的人身平安，特殊是重特大交通事故的發(fā)生，更會造成較大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2022年，國務(wù)院新修訂的《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》里新增加了一項(xiàng)特種設(shè)備就是廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛，而廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛駕駛又屬于特種作業(yè)的一種，可見國家對廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛進(jìn)行平安管理的重要性，因此，公司的全部車輛都要參照上述條例和特種作業(yè)規(guī)范進(jìn)行操作。

⑻辦公大樓運(yùn)轉(zhuǎn)過程

公司辦公大樓的重要作用就是給公司員工供應(yīng)了良好的辦公環(huán)境，也提高了工作效率。但在高層大廈里辦公，其平安性往往被不少人所忽視，如一旦發(fā)生平安事故，往往會手足無措。這里主要有兩個(gè)危急性值得留意，一是大樓某一層如發(fā)生著火，就會直接威逼整座大樓的全部人員的生命平安；二是全部辦公人員在上下電梯時(shí)，如電梯存在質(zhì)量問題或未實(shí)行平安措施就進(jìn)行檢修，那就可能會發(fā)生被電梯門夾擠或墜入電梯井內(nèi)的事故。高層防火建筑規(guī)范和火災(zāi)逃命方法列來受到國家重視，而電梯又屬于特種設(shè)備的一種。因此，高層大廈既要防止火災(zāi)的發(fā)生又要防止電梯事故的發(fā)生。

三、主要防范措施

依據(jù)我國的平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，想在各類生產(chǎn)活動中完全杜絕事故的發(fā)生還是不行能的，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大削減的。而我國的平安生產(chǎn)方針是“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”。因此，在對各類生產(chǎn)活動進(jìn)行平安生產(chǎn)管理時(shí)，主要是做好預(yù)防為主、綜合治理。即根據(jù)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用管理手段、技術(shù)手段以及法律手段等，把生產(chǎn)活動中的危急性準(zhǔn)時(shí)排解或降到最低，做到防止事故的發(fā)生或削減事故的損失，確保平安生產(chǎn)。同樣，高速大路營運(yùn)的平安管理也主要以預(yù)防為主，通過對各類存在的主要平安危急性進(jìn)行分析，從平安管理措施、平安培訓(xùn)教育措施、平安技術(shù)措施三方面著手來防止各類事故的發(fā)生或削減事故的損失。這里主要從上述三方面著手進(jìn)行簡要論述。

1、平安管理措施

制定平安管理措施來確保平安生產(chǎn)是全部企業(yè)開展平安管理必不行少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而其框架或內(nèi)容都是大同小異的，主要是一些制度性的東西，結(jié)合高速大路平安管理的實(shí)際，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。

⑴建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，包括綜合平安管理制度、人員平安管理制度、設(shè)備設(shè)施平安管理制度、環(huán)境平安管理制度；

⑵建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，包括全部類型人員和全部職能部門的平安生產(chǎn)職責(zé)；

⑶建立健全平安生產(chǎn)管理組織，包括建立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備平安生產(chǎn)管理人員；

⑷建立健全平安生產(chǎn)費(fèi)用投入制度，可以依據(jù)公司實(shí)際狀況建立平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；

⑸建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的平安設(shè)施，必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，比如在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目上，在高速大路沿線管理房的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目上，在高速大路土建或機(jī)電的大中修工程項(xiàng)目上；

⑹建立健全平安生產(chǎn)檢查制度，包括定期、節(jié)假日、專項(xiàng)、綜合性等平安生產(chǎn)檢查制度；