分包單位管理辦法

分包單位管理辦法為確保公司分包單位施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全符合公司管理要求，保障公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，根據(jù)公司實(shí)際情況，特制定本管理辦法。一、分包單位選擇（一）、分包選擇基本要求1、分包單位選擇原則上歸公司工程部牽頭組織。2、入選分包單位不得將其承包工程再次分包，并與公司就分包工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。3、本公司選擇分包單位對(duì)像一般為已納入或即將納入公司合格分包單位名冊(cè)管理系統(tǒng)的分包單位。4、公司鼓勵(lì)各部門、各員工向公司推薦相關(guān)分包單位,經(jīng)公司評(píng)審?fù)ㄟ^后可加入公司合格分包單位名冊(cè)管理系統(tǒng)。（二）、分包單位名冊(cè)管理1、公司應(yīng)建立合格分包單位名冊(cè)（詳見《合格分包單位名冊(cè)》），公司選擇分包單位原則在分包單位名冊(cè)內(nèi)的分包單位進(jìn)行，在納入公司分包單位名冊(cè)管理之前，需要對(duì)該單位所具備的素質(zhì)和條件進(jìn)行適當(dāng)評(píng)審，具體為：（1）、對(duì)于有意向納入公司分包單位名冊(cè)管理的分包單位應(yīng)對(duì)自身基本情況進(jìn)行整理，并在公司工程部登記，然后由公司工程部根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行評(píng)審。（詳見《分包單位評(píng)價(jià)表》）（2）、公司工程部根據(jù)評(píng)審結(jié)果，建立公司合格分包單位名冊(cè)，相關(guān)評(píng)審資料應(yīng)整理備案，對(duì)通過評(píng)審分包單位納入公司分包單位名冊(cè)系統(tǒng)管理。(三)、分包申請(qǐng)?zhí)岢鰧?duì)擬分包的工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目部提出分包申請(qǐng)（詳見《工程分包申請(qǐng)表》），說明擬分包工程范圍、工程內(nèi)容等信息。公司根據(jù)項(xiàng)目部提出的《分包申請(qǐng)表》中的具體情況，決定分包單位選擇方式，包括招標(biāo)或直接發(fā)包兩種形式。（四）、分包單位選擇對(duì)于采用直接發(fā)包形式的，原則上由總經(jīng)理直接確定，但應(yīng)按本辦法管理規(guī)定辦理確認(rèn)及分包合同審批備案手續(xù)。對(duì)于采用招標(biāo)形式選擇分包單位的，具體方法如下：1、編招標(biāo)文件。=1\*GB3①、招標(biāo)工作開始，工程部需組織編制招標(biāo)文件，主要內(nèi)容根據(jù)工程項(xiàng)目具體要求確定，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制工程量清單及報(bào)價(jià)表，并根據(jù)工程實(shí)際提出具體技術(shù)、管理要求。=2\*GB3②、招標(biāo)文件編制完成后，須由總經(jīng)理簽字后方可生效，招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得修改，必須修改或補(bǔ)充的，需公司總經(jīng)理助理、總經(jīng)理批準(zhǔn)。2、組織評(píng)標(biāo)納入公司分包單位名冊(cè)系統(tǒng)內(nèi)的分包單位在收到公司發(fā)布的招標(biāo)文件后，應(yīng)根據(jù)文件要求編制報(bào)價(jià)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)至公司工程部。工程部收到參與投標(biāo)分包單位投標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件要求組織評(píng)標(biāo)，具體為：（1）、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)。公司臨時(shí)成立評(píng)標(biāo)小組，具體由工程部組織進(jìn)行。（2）、評(píng)標(biāo)方法。開標(biāo)時(shí)間為遞交投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間，具體評(píng)標(biāo)辦法為：①、初步評(píng)審。遞交投標(biāo)文件的分包單位須對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的進(jìn)度、技術(shù)、最高限價(jià)等管理要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，對(duì)沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件直接作為無效標(biāo)處理。=2\*GB3②、詳細(xì)評(píng)審。對(duì)通過初步評(píng)審的分包單位，重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審，原則上取平均值下限為中標(biāo)單位。3、分包單位確認(rèn)。候選分包單位確定后，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批。（詳見《分包單位確認(rèn)表》），經(jīng)審批同意后，方可辦理合同簽訂及進(jìn)場(chǎng)施工手續(xù)，包括采用直接發(fā)包形式選擇分包單位的工程項(xiàng)目。二、分包協(xié)議簽訂分包單位經(jīng)確認(rèn)后，需簽訂《工程承發(fā)包協(xié)議》（詳見范本）。由工程部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與分包單位共同確定具體條款后，辦理合同審批手續(xù)（詳見《合同審批表》）。原則上辦理審批后，方可辦理進(jìn)場(chǎng)施工手續(xù)，緊急工程等特殊情況除外。三、分包單位進(jìn)場(chǎng)=2\*GB3②、分包單位填制完成結(jié)算申請(qǐng)文件后，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批確認(rèn)(詳見《結(jié)算確認(rèn)表》)，甲方在收到申請(qǐng)完成審批確認(rèn)后支付。3、質(zhì)保金管理對(duì)實(shí)行質(zhì)保期的分包項(xiàng)目，按分包合同約定比例扣留質(zhì)保金，項(xiàng)目質(zhì)保期結(jié)束后，由分包單位提出質(zhì)保金退還申請(qǐng)，填制《質(zhì)保金退還申請(qǐng)表》，并附已辦結(jié)結(jié)算資料，經(jīng)甲方工程部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批確認(rèn)后支付。（三）、勞務(wù)工資管理分包單位有責(zé)任按時(shí)計(jì)發(fā)工人工資，公司管理人員要了解分包單位工人工資的發(fā)放情況，具體為：1、對(duì)工人考勤采用實(shí)名制，出入施工現(xiàn)場(chǎng)采用指紋或智能刷卡管理，杜絕班組進(jìn)行工人考勤弄虛作假。項(xiàng)目部每月對(duì)勞務(wù)工人考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，要求各分包班組編制《工人工資發(fā)放表》，由項(xiàng)目部將《考勤表》與《工人工資發(fā)放表》進(jìn)行校對(duì)，對(duì)出現(xiàn)偏差的，以《考勤表》為依據(jù)，以實(shí)事求是為原則，在理由充分的情況下可以進(jìn)行調(diào)整。2、項(xiàng)目部在支付分包班組進(jìn)度款時(shí)，財(cái)務(wù)部可以分批支付，應(yīng)先支付工人工資后支付剩下進(jìn)度款。行政部、財(cái)務(wù)部對(duì)分包班組工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。具體監(jiān)督措施為：根據(jù)校對(duì)過的《工人工資發(fā)放表》發(fā)放工資，工人憑本人身份證領(lǐng)取工資，并在《工人工資發(fā)放表》中簽名蓋手印，由項(xiàng)目部做好記錄和拍照錄像。3、由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理人員或委托分包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行工資發(fā)放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包單位拖欠工人工資的，公司可以中止進(jìn)度款支付。五、分包工程驗(yàn)收管理1、分包單位施工項(xiàng)目完工后應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后項(xiàng)目部施工員和質(zhì)檢員應(yīng)進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量復(fù)檢，合格后由項(xiàng)目部驗(yàn)收。對(duì)分包單位施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)填寫整改通知單，責(zé)成分包單位限期整改直至合格。2、分包單位在接到甲方通知后根據(jù)合同約定時(shí)限派人維修，否則，項(xiàng)目部有權(quán)委托其他單位進(jìn)行維修，其費(fèi)用在分包單位工程款中扣除，且項(xiàng)目部有權(quán)追究分包單位因此給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失。3、分包單位需派專人到場(chǎng)配合相關(guān)驗(yàn)收工作。六、分包單位退場(chǎng)管理1、分包單位自帶施工設(shè)備機(jī)具以及其它物資的，經(jīng)項(xiàng)目部確認(rèn)出具放行條后，方可帶離施工現(xiàn)場(chǎng)。2、對(duì)于在施工中產(chǎn)生的垃圾，必須整理成堆，及時(shí)清運(yùn)，做到工完場(chǎng)清，否則，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，公司有權(quán)在分包工程款中扣除。七、處罰措施（一）、如分包單位不按圖施工，或未聽從項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作安排，項(xiàng)目部有權(quán)勒令分包單位結(jié)算退場(chǎng)。（二）、項(xiàng)目部不定期檢查分包施工隊(duì)伍施工人員，如發(fā)現(xiàn)有未備案施工人員一人次，罰款100元，保留清除出工地權(quán)利。（三）、對(duì)于分包項(xiàng)目中甲方項(xiàng)目部有要求必須持證上崗的，分包單位施工時(shí)要按項(xiàng)目部要求持證上崗，嚴(yán)禁無證操作，發(fā)現(xiàn)無證操作人員每次罰款100元/人。（四）、分包單位工人不得酒后上崗，造成嚴(yán)重安全事故或治安問題由分包單位統(tǒng)一承擔(dān)一切責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。（五）、嚴(yán)禁分包單位工人在工地打架、偷竊、賭博、鬧事、破壞項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)、留宿外來人員，如有發(fā)生，項(xiàng)目部責(zé)令開除。情節(jié)嚴(yán)重報(bào)送公安機(jī)關(guān)處理。（六）、在安全生產(chǎn)工作中，違反《施工現(xiàn)場(chǎng)安全處罰標(biāo)準(zhǔn)》和《質(zhì)量通病處罰標(biāo)準(zhǔn)》的或有下列行為之一的，給予處罰，違反法律法規(guī)的由有關(guān)部門追究刑事責(zé)任：1、違章作業(yè)和違章指揮造成事故的；2、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成事故的；3、發(fā)現(xiàn)有事故險(xiǎn)情，既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告而發(fā)生事故的；4、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延報(bào)告或者嫁禍他人的；5、對(duì)批評(píng)或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；6、不執(zhí)行上級(jí)和安全部門限期整改安全隱患和治理有害環(huán)境的要求，造成事故或使職工繼續(xù)在有害環(huán)境下施工，導(dǎo)致職業(yè)病的；7、由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行，或設(shè)備有缺陷，或沒有防護(hù)裝置，或超負(fù)荷運(yùn)行造成事故的；8、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，或事故后不吸取教訓(xùn)采取糾正措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。附件一：質(zhì)量通病處罰標(biāo)準(zhǔn)（僅供參考）序號(hào)質(zhì)量通病/質(zhì)量不合格項(xiàng)目罰款金額123456789101112131415161718192021222324附件二：施工現(xiàn)場(chǎng)安全處罰標(biāo)準(zhǔn)（僅供參考）序號(hào)事故隱患事項(xiàng)罰款金額分包單位管理流程分包申請(qǐng)?zhí)岢龇职暾?qǐng)?zhí)岢鼍幷袠?biāo)文件招標(biāo)分包單位選擇編招標(biāo)文件招標(biāo)分包單位選擇組織評(píng)標(biāo)分包單位選擇組織評(píng)標(biāo)分包單位選擇直接發(fā)包直接發(fā)包分包單位確認(rèn)分包單位確認(rèn)進(jìn)度款申請(qǐng)分包協(xié)議簽訂進(jìn)度款申請(qǐng)分包協(xié)議簽訂進(jìn)度款審核進(jìn)度款審核進(jìn)度款管理進(jìn)度款管理進(jìn)度款支付分包單位進(jìn)場(chǎng)進(jìn)度款支付分包單位進(jìn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)施工管理結(jié)算款申請(qǐng)結(jié)算款管