2022年公共基礎(chǔ)知識之收入分配制度

1、收入分配 一、按勞分配 ( 一) 勞動價值論的深化 馬克思當(dāng)年對勞動價值論的論述，是與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展的。馬克思對勞動價值有過兩種不同含義 時間，是供給意義上的社會必要勞動時間: 耗費(fèi)在某種商品中的社會必要勞動 ; 社會需要分配在某種商品中的社會必要勞動 時間，是需求意義上的社會必要勞動 時間。這就是說， 只有供求均衡的社會勞動時間， 才是真正的社會必要勞動時間。因此，“ 價值決定價 格，價格圍繞價值上下波動” ，是簡單商品生產(chǎn)時期價值規(guī)律的直接表現(xiàn)形式。由于 19世紀(jì)處于物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)時代， 精神產(chǎn)品生產(chǎn)微不足道， 馬克思論述勞動價值論以物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。但是，他對勞動力的界定則是活的個體中存

2、在的，是指當(dāng)人生產(chǎn)某種具有使用價值的商 品時所運(yùn)用的體力和智力的總和，并提出復(fù)雜的勞動只是自乘的或多倍的簡單勞動。今天，我們已經(jīng) 逐步認(rèn)識到， 作為復(fù)雜勞動， 服務(wù)提供、 科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理也是勞動的重要形式和價值創(chuàng)造的重要 源泉。以智力勞動為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟(jì), 不僅沒有否定勞動價值論，反而為勞動價值論創(chuàng)造更加廣闊的舞臺， 進(jìn)一步顯示出其強(qiáng)大的生命力。問題在于： 如何從市場化、 知識化、全球化的大趨勢出發(fā)進(jìn)行理論創(chuàng)新，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格、工資、利息、租金、利潤和剝削作出科學(xué)界定 , 使勞動價值論 不僅成為揭露資本主義的武器，也成為建設(shè)社會主義的利器。( 二) 按勞分配論的深化社會主義

3、分配原則是“ 各盡所能，按勞分配” ， 即在生產(chǎn)資料社會主義所有制的條件下，按照個人提供社會勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費(fèi)品。今天，在社會主 義初級階段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，其分配原則與馬克思當(dāng)初的設(shè)想具有重要差別，因而如何正確理解和貫徹這一原則，有一系列問 題需要研究：第一 , 社會主義市場經(jīng)濟(jì)不是原來設(shè)想的單一社會主義全民所有制，由一個“ 協(xié)會” 統(tǒng)一進(jìn)行分 配，而是以公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，包括集體、個體、私營、外資、混合所有等，因而不 消費(fèi)品。標(biāo)準(zhǔn)不一，必有差距?？赡芙y(tǒng)一按勞分配個人第二，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不是原來設(shè)想的已經(jīng)消滅商品、價值、貨幣的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，而是有待發(fā)展的

4、 商品經(jīng)濟(jì)，因而按勞分配不是按照勞動時間直接分配產(chǎn)品，而是根據(jù)市場價格確定的收益分配貨幣，利。包括工資、利潤和各種福第三，按勞分配以各盡所能為前提， 但在社會主義初級階段， 由于封建主 義和資本主義腐朽思想 的影響仍然廣泛存在，勞動尚未成為人生的第一需要y 不少人還做不到各盡所能。由于信息不對稱，管理者也難以直接觀察勞動者的表現(xiàn)。此外，由于勞動成果不僅取決于勞動者的主觀努力，也取決于 隨機(jī)性的客觀條件， 這就難以直接用勞動成果來衡量勞動的數(shù)量和質(zhì)量。這是過去實(shí)行按勞分配出 現(xiàn)“ 大鍋飯” 現(xiàn)象的重要原因。隨著收人分配制度的改革， 我國在如何深化按勞分配上已經(jīng)進(jìn)行了許多可貴的嘗試 , 取得了明顯

5、效果。在精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵、激勵機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的基礎(chǔ)上，計(jì)件制、獎金制、年薪制、提成 制、職工持股、技術(shù)人股等分配方式，都能夠更好地體現(xiàn)按勞分配的原則。二、按要素分配發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)理論， 將全部要素投入都當(dāng)做產(chǎn)出的內(nèi)生變量。根據(jù)邊際生產(chǎn)力理論和要 素市場均衡理論所決定的要素價格，表明各種要素對使用價值所作貢獻(xiàn)和應(yīng)得報(bào)酬：工資是勞動的報(bào)酬，租金是土地的報(bào)酬，利息是資本的報(bào)酬，利潤是企業(yè)家的報(bào)酬。因此，要素價格一旦確定，收入分 配 隨之確定，要素價格理論也就是收人分配理論的核心。根據(jù)邊際生產(chǎn)力理論， 在完全競爭條件下， 生產(chǎn)某種產(chǎn)品的各種要素收入 的合計(jì)， 等于這種產(chǎn)品 的總產(chǎn)值 ( 即

6、總收益 ); 反過來，任何產(chǎn)品的總產(chǎn)值， 也 可以全部轉(zhuǎn)化為各種要素的收人。1. 工資就勞動力市場來說，工資水平由市場對勞動力的供求決定。2. 租金由于土地肥瘠不同， 地理位置各異，氣候條件懸殊， 因此可分為不同等級。對于最劣土地的農(nóng)產(chǎn) 品來說，平均成本等于市場價格，不會發(fā)生地租。這種不會發(fā)生地租的土地， 叫邊際土地。 由于邊際土地以上的土地平均成本較低，所以可以得到正常利潤以外的超額利潤。市場價格與邊際土地平均 成本之間的差額，就叫級差地租，成為所有者出租土地的報(bào)酬。由于對農(nóng)產(chǎn)品的需求有增無減， 邊際土地以下更劣的土地也被利用。當(dāng)可耕地全部利用以后，邊 際土地便脫離邊際狀態(tài)，任何土地都會發(fā)生

7、地租，這個地租也就成為產(chǎn)品價格的構(gòu)成部分。 這種地租不是平均成本的差額產(chǎn)生的，叫絕對地租。 由此可見， 邊際土地僅有絕對地租 , 沒有級差地租。 而邊 際土地以上的各級土地，則兼有絕對地租和級差地租。在短期內(nèi)， 廠房、機(jī)器及其他耐久性設(shè)備固定性很強(qiáng)，不易從這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)往其他產(chǎn)業(yè)，類似土地。企業(yè)利用這些較好的固定要素，以較低的平均成本進(jìn)行生產(chǎn)，取得較大的超額利潤，也類似地粗，這種企業(yè)的總收益與其變動成本的差額，即固定成本與超額利潤之和，稱為經(jīng)濟(jì)租。經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)租的觀念用于政治生活。凡是利用手中掌握的政治權(quán)力 ( 固 定要素 ) ，權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，統(tǒng)稱為尋租行為。3. 利息 利息是資本

8、的報(bào)酬， 資本可分為實(shí)物資本和金融資本，利率水平由金融市 場供求決定。資本的供給來自家庭、企業(yè)、政府的存款。資本的需求來自企業(yè)的生產(chǎn)投資和家庭的消費(fèi)信貸。4. 利潤 利潤是企業(yè)家的報(bào)酬，相同的勞動力、土地、資本，由不同企業(yè)家經(jīng)營，效益會大相徑庭。為使企業(yè)家繼續(xù)留在這個企業(yè)， 必須至少讓他得到正常利潤，即平均利潤?？疾煲粋€企業(yè)是否有超額利潤， 應(yīng)當(dāng)從其總收益中減去總成本， 包括生產(chǎn) 本和隱性成本。其中，生產(chǎn)成本包括原材料、基本 成本、開發(fā)成本、交易成 折舊、勞動報(bào)酬 ( 含技術(shù)人員和管理人員 ) 、利息、租 金、稅收和正常利潤。隨著收人分配制度改革的不斷深化， 我國在要素分配方面也進(jìn)行了一些有

9、益的探索， 取得了明顯的成效。 從我國的收人分配制度來說， 我們堅(jiān)持的是以 按勞分配為主、多種分配形式并存的基本分配原則。三、初次分配與再分配 黨的十七大報(bào)告明確指出，合理的收人分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分 配為主體、多種分配方式并存的分配制度， 在健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度的同時，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，初次分配和再 更加注重公平。分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要( ) 初次分配與再分配的含義初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則， 即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益比重進(jìn)行分配，高效率獲得回報(bào)。 再分配

10、是指 在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對要素收入再次調(diào)節(jié)的過程。初次分配注重效率， 必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。 在社會主義初級階段， 適當(dāng)拉開收人差距， 有利于實(shí)現(xiàn)有限資源的合理配置，鼓勵更多的人通過市場競爭走上富裕之路， 激發(fā)不同生產(chǎn)要素所有者追求高效率的投資熱情，創(chuàng)造更多的財(cái)富，從而提高整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。再分配注重公平， 有利于保持社會穩(wěn)定。 在市場機(jī)制的作用下， 由于人們所擁有的稟賦不同， 對生產(chǎn)要素占有的差異， 按生產(chǎn)要素分配必然帶來社會成員收入上 的差距，差距過大則有失社會公平。同時，收人結(jié)構(gòu)的失衡會導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)的失衡，

11、最終影響經(jīng)濟(jì)總量的增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡，反過來又影響企業(yè)的效率。 所以，再分配要充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)收人分配的相對公平，限制社會各類人 員之間收人差距的過分懸殊，通過稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策措施，使高收人者個人、階層、行政或機(jī)構(gòu)收人的一部分再轉(zhuǎn)化為社會的收人，并使低收人階層成為收人再分配的主要獲益者。( 二) 初次分配與再分配的意義 強(qiáng)調(diào)初次分配注重效率、 再分配注重公平， 能調(diào)節(jié)效率與公平的矛盾， 實(shí) 現(xiàn)共同富裕。 效率與公 平的關(guān)系是一對矛盾。 如果完全按效率原則進(jìn)行分配，必然會產(chǎn)生較大的收人差距， 與公平原則相矛盾，不符合社會主義本質(zhì)的要求 ;但分配越平均，效率越低，也不符合社會

12、主義本質(zhì)的要求。強(qiáng)調(diào)初次分配注重效率、再分配注重公平，則將二者辯證地統(tǒng)一起來：初次分配效率優(yōu)先，適當(dāng)拉開收入差距，對社會貢獻(xiàn)越大收入越高， 這本身也體現(xiàn)了公平 ; 再分配注重公平，照顧到大多數(shù)人的利益，有利于普遍調(diào)動勞動者的積極性 , 這時公平也是一種效率。( 三) 收入分配的調(diào)控手段黨和政府一直十分重視收入差距的調(diào)節(jié)問題，有效調(diào)控收人差距， 是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)， 需要在許多方面付出不懈的努力。當(dāng)前主要應(yīng)采取以下措 施：第一，要加快發(fā)展，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，要積極擴(kuò)大就業(yè)。第三，要建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。第四，要堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落

13、實(shí)分配政 策; 既要反對平均主義，又要防止收人懸殊。四、效率與公平 我國處于社會主義初級階段，尚未全面完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在處理效率與公平兩者關(guān)系時，必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。( ) 效率 效率是一個實(shí)證概念， 體現(xiàn)人類認(rèn)識自然、 改造自然的能力， 屬于生產(chǎn)力范疇。效率通常指資源配置中的產(chǎn)出與投人之比：效率越 高; 相對于既定產(chǎn)出，投人越少，效率越相對于既定投人， 產(chǎn)出越高，高。最理想的經(jīng)濟(jì)效率，就是完全競爭條件下所有資源都用于最佳用途的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。實(shí)行效率優(yōu)先是社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)和市場機(jī)制的作 用所決定的。效率優(yōu)先 原則的實(shí)質(zhì)，就是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，首先將

14、國民收人這個“ 焰餅” 做大。堅(jiān)持效率優(yōu)先，就是要打破平均主義和“ 大鍋飯” 的分配方式，使勞動者的勞動報(bào)酬與勞動貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來，按勞動者提供的勞動數(shù)量、質(zhì)量、效益進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得 ; 誰投資誰得益，就是按投資者投入資本所 獲得的利潤進(jìn)行分配，多出資多得利，少出資少得利，不出資不得利。拉開收人差距，鼓勵人們的進(jìn)取精神，鼓勵通過合法勞動致富。( 二) 公平公平是一個規(guī)范概念， 反映人與人的關(guān)系， 屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇。 公平是提高效率的保證， 兼顧公平就是要實(shí)現(xiàn)社會公平，稅收進(jìn)行再分配，保持合理收入差距，并逐步完 人民都能從經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí)惠。特別是收人分配的公平，

15、 通過 善社會保障制度，保障全體( 三) 效率與公平的關(guān)系1. 效率與公平相對立按要素分配可以提高效率，但必然導(dǎo)致收人不平等 ; 如果收入一律平等，又不利于提高效率。我們應(yīng)當(dāng)以盡可能小的不公平換取盡可能高的效率 , 或者以盡可能小的效率損失換取盡可能高的公平，替代的機(jī)會成本。2. 效率與公平相統(tǒng)一最大限度降低效率與公平互換效率與公平兩者互為前提， 互相促進(jìn)。 效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)， 只有 通過提高效率， 創(chuàng)造更多的財(cái)富， 才談得上分配的公平。 公平又是提高效率的 前提條件，只有分配合理，才能激發(fā)勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷 提高效率。( 四) 效率優(yōu)先，兼顧公平要堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既 要反對平均主義，又要防止收人懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部 分人通過誠實(shí)勞