食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）風(fēng)險隱患大排查工作方案

食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）風(fēng)險隱患大排查工作方案深入貫徹落實(shí)**，切實(shí)加強(qiáng)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）質(zhì)量安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，提高食品生產(chǎn)、流通銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險發(fā)現(xiàn)與處置能力，有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生，根據(jù)省、市市場監(jiān)管局的統(tǒng)一部署，決定開展食品生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查工作，特制定本方案。一、工作目標(biāo)遵循“四個最嚴(yán)”要求，按照預(yù)防為主、風(fēng)險管理、重點(diǎn)治理、全程控制的工作理念，緊密結(jié)合疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，突出全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，深入開展食品安全風(fēng)險大排查整治，逐一完善企業(yè)風(fēng)險清單和防控措施，構(gòu)建基于流程導(dǎo)向的風(fēng)險點(diǎn)、責(zé)任鏈、管控網(wǎng)，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，不斷規(guī)范生產(chǎn)加工銷售行為，健全完善食品安全風(fēng)險隱患監(jiān)管長效機(jī)制，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全的底線，為廣大人民群眾提供良好的食品安全環(huán)境。二、排查重點(diǎn)以20**年至20**年國抽和省抽2批次以上不合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）企業(yè)；在各類檢查中存在違法違規(guī)行為或?qū)腋膶曳傅?，接受行政處罰企業(yè)；2019年以來新開辦的企業(yè)、學(xué)校食堂（含學(xué)生營養(yǎng)餐供餐單位）、大中型餐飲單位（含集體聚餐承辦單位）、商場超市、批發(fā)企業(yè)、大型生產(chǎn)企業(yè)、高風(fēng)險小作坊等為重點(diǎn)對象，結(jié)合企業(yè)自身的風(fēng)險特性以及近三年我縣食品日常監(jiān)管、監(jiān)督抽樣、投訴舉報和輿情監(jiān)測等情況，排查以下重點(diǎn)內(nèi)容。（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以乳制品、肉制品、面制品、豆制品、食用植物油、酒類等為重點(diǎn)品種（詳見附件1），對食品中非法添加非食用物質(zhì)（特別是非法添加藥品）、超范圍超限量使用食品添加劑、摻雜摻假；未能持續(xù)保持生產(chǎn)經(jīng)營許可條件，生產(chǎn)加工工藝流程、布局發(fā)生重大變化，甚至無證經(jīng)營；經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差和存在嚴(yán)重交叉污染；企業(yè)各項食品安全臺賬記錄（包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、原輔料進(jìn)出庫記錄、生產(chǎn)投配料記錄、成品進(jìn)出庫記錄等）不完整，索證索票不齊全，不能滿足食品安全追溯要求，甚至不記錄；企業(yè)出廠檢驗(yàn)制度落實(shí)不到位，未嚴(yán)格按照出廠檢驗(yàn)要求對生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)（小作坊未開展年度產(chǎn)品檢驗(yàn)）等重點(diǎn)問題開展風(fēng)險排查與整治。（二）流通銷售環(huán)節(jié)。以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、校園及其周邊為重點(diǎn)區(qū)域，對無證經(jīng)營，從事直接入口食品從業(yè)人員未健康體檢；企業(yè)銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、五無食品和散裝無標(biāo)簽標(biāo)識食品，特別是校園及其周邊銷售未能溯源“五毛”食品、未嚴(yán)格執(zhí)行“禁售辣條”規(guī)定；批發(fā)企業(yè)配送車輛“五統(tǒng)一”及倉儲場所備案監(jiān)管制度落實(shí)不到位，電子追溯平臺應(yīng)用和“電子一票通”出具不規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲建設(shè)滯后；市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品索證索票不齊全，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)；企業(yè)未定期開展食品安全自查，臨期食品、特殊食品管理不到位等重點(diǎn)問題開展風(fēng)險排查與整治。（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。對企業(yè)是否建立從業(yè)人員健康衛(wèi)生管理制度，上崗期間是否佩戴口罩、穿戴好工作衣帽；食品加工處理區(qū)域和就餐場所環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，是否嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情各項防控措施；涼菜等專間操作是否符合規(guī)范要求，冷藏、消毒、油煙凈化等設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行；餐廚廢棄物的處置是否符合要求，是否存在回收利用廢棄油脂的行為；是否嚴(yán)格落實(shí)餐具清洗、消毒、保潔措施，為顧客免費(fèi)提供公勺公筷；是否違規(guī)舉辦50人以上群體性聚餐活動；原輔材料的購進(jìn)與儲存是否落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度，添加劑的使用是否符合要求，原料采購、人員晨檢、餐廚垃圾、餐飲具洗消等臺賬記錄是否填寫齊全，是否按期開展食品安全自查；是否使用來源不明、過期變質(zhì)、霉變生蟲，以及野生動物制品加工制售食品等重點(diǎn)問題開展風(fēng)險排查與整治。三、排查措施（一）深入開展自查，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面開展自查工作，自查重點(diǎn)：一是結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)，檢查是否落實(shí)疫情防控及安全生產(chǎn)各項措施；二是嚴(yán)格控制存在濫用食品添加劑風(fēng)險的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，檢查是否嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、是否有投料記錄以及記錄是否完整等；三是圍繞生產(chǎn)過程，重點(diǎn)檢查經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員等衛(wèi)生管理是否到位，存儲銷售食品和原料是否質(zhì)量安全可靠，各類加工設(shè)施設(shè)備是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)；四是追溯體系信息記錄情況，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)等記錄是否完整。對于自查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)采取立即整改、停產(chǎn)整頓等措施進(jìn)行整改糾正，努力將問題和隱患消滅在萌芽中。轄區(qū)內(nèi)大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自查報告率要達(dá)到100%。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓實(shí)風(fēng)險隱患排查治理。一是突出檢查重點(diǎn)。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各監(jiān)管單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和問題清單，全面梳理轄區(qū)食品監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)，建全完善轄區(qū)“一企一單”風(fēng)險防控責(zé)任清單和“一企一策”監(jiān)管措施臺賬。二是進(jìn)行責(zé)任約談。結(jié)合實(shí)際情況，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、風(fēng)險隱患較大、監(jiān)督抽檢多次不合格、投訴舉報較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時開展責(zé)任約談。三是實(shí)施飛行檢查。縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊重點(diǎn)對20**年至20**年以來國抽和省抽2批次以上不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查。6月下旬，縣局將組織飛行檢查。（三）堅持問題導(dǎo)向，有針對性的加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。要以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險為落腳點(diǎn)，有針對性地組織開展食品專項抽檢，提高對高風(fēng)險食品、低合格率食品的抽檢頻次，強(qiáng)化對超范圍超限量使用食品添加劑的監(jiān)督抽檢；對于微生物抽檢不合格的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理，倒逼企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過程衛(wèi)生管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；要加強(qiáng)監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，聯(lián)管聯(lián)動，督促企業(yè)不斷完善追溯體系建設(shè)，準(zhǔn)確查找產(chǎn)品不合格的原因，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全重大風(fēng)險隱患。（四）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)過程臟亂差和濫用食品添加劑等行為。要組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）企業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動，對于排查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程臟亂差等問題，要嚴(yán)肅督促企業(yè)限時整改，重大風(fēng)險隱患整改不到位、敷衍了事的，要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改；對于濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)。四、方法步驟此次風(fēng)險隱患排查工作從4月20日至9月20日結(jié)束，共分四個階段。（一）動員部署階段（4月20日至4月30日）。各監(jiān)管單位結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化工作措施，列出轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)風(fēng)險隱患突出問題，確定風(fēng)險隱患排查的責(zé)任分工、工作進(jìn)度和時間安排。同時，按照屬地監(jiān)管原則，通過監(jiān)管微信QQ群等方式廣泛宣傳，層層動員部署。（二）企業(yè)自查階段（5月1日至5月30日）。組織轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）企業(yè)對食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評價，認(rèn)真查找自身存在的問題，逐條進(jìn)行整改落實(shí)，并向轄區(qū)市場監(jiān)管部門提交自查報告。（三）集中排查階段（6月1日至8月30日）。各監(jiān)管單位對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”集中檢查，做到底數(shù)清、情況明，真正把影響食品安全的風(fēng)險、隱患、問題及存在原因搞清楚，堅持邊排查、邊整治，有對性制定整改措施，消除食品安全隱患，規(guī)范食品生產(chǎn)加工經(jīng)營行為。要進(jìn)一步加大違法行為打擊力度，及時依法立案查處，涉嫌犯罪的要移送公安機(jī)關(guān)。（四）總結(jié)提高階段（9月1日至9月20日）。收集、整理、匯總風(fēng)險隱患排查工作的有關(guān)信息，總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)，分析查找存在的問題和不足，探索解決措施，提出意見建議，推動構(gòu)建長效化監(jiān)管工作機(jī)制。五、工作要求（一）高度重視，認(rèn)真組織。要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識開展食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）風(fēng)險隱患大排查工作的重要性，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把各項任務(wù)分解到人，認(rèn)真組織實(shí)施轄區(qū)食品風(fēng)險隱患排查，狠抓問題整改，防止搞形式、走過場，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除食品風(fēng)險隱患。（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。堅持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置問題，著力糾正、規(guī)范和處理各類違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和不規(guī)范行為，要責(zé)令整改；對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患頑疾、行業(yè)共性問題，要進(jìn)行分析研判，并制定切實(shí)可行的整改措施，實(shí)施專項治理，集中時間、集中力量解決轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)中的突出問題和難點(diǎn)問題；對問題嚴(yán)重的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營，并對整改結(jié)果及時復(fù)查。（三）強(qiáng)化督查，壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)督促檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到排查不留死角、不留盲區(qū)，整治不留后患，特別是事關(guān)群眾切身利益、可能影響社會穩(wěn)定的隱患和苗頭性問題，要及時了解情況，及時有效處置，確保風(fēng)險隱患排查工作落到實(shí)處。9月上旬，縣局將對重點(diǎn)區(qū)域和隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對工作責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不明確、問題隱患不解決的單位，要通報批評、限期督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）市場監(jiān)管所6月25日前建立完善轄區(qū)監(jiān)管對象“一企一單”風(fēng)險防控清單和“一企一策”監(jiān)管措施臺賬，9月20日前將轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營（餐飲）風(fēng)險隱患大排查工作報告（結(jié)構(gòu)為：基本情況、工作成效和典型案例、存在問題及工作建議）及《食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查整治工作統(tǒng)計表》（附件3），上報食品股席漢海。

附件：1．重點(diǎn)品種風(fēng)險排查與整治要點(diǎn)；2．重點(diǎn)問題風(fēng)險排查與整治要點(diǎn)；3．食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查與整治工作匯總表。附件1：重點(diǎn)品種風(fēng)險排查與整治要點(diǎn)序號品名存在主要問題排查與整治措施1乳制品1農(nóng)藥、獸藥、重金屬、真菌毒素（黃曲霉毒素M1）、污染物限量超標(biāo)問題。2微生物污染。3摻雜摻假。4標(biāo)簽標(biāo)識不符合要求。1.檢查原料驗(yàn)收的管理情況，檢查購入的生乳和原料乳粉及其加工制品的檢驗(yàn)報告是否包含有三聚氰胺等項目，檢查農(nóng)藥、獸藥、重金屬等有毒有害物質(zhì)或者致病性的寄生蟲和微生物、生物毒素等指標(biāo)是否符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.檢查企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制、加強(qiáng)冷鏈儲運(yùn)管控、嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、建立實(shí)施HACCP體系、建立乳制品追溯體系情況。2肉制品1.污染物安全問題。主要是重金屬超標(biāo)、獸藥殘留。2.食品添加劑使用和非法添加問題。主要是超范圍超限量使用添加劑及使用成分不明的復(fù)配性添加劑，具體包括日落黃、胭脂紅、誘惑紅、莧菜紅等著色劑超范圍或超限量使用，亞硝酸鹽、山梨酸、脫氫乙酸等防腐劑超標(biāo)。3.微生物污染。主要是加工過程控制措施不當(dāng)或交叉污染導(dǎo)致的致病菌污染。4.肉制品中摻雜摻假。1.檢查原料肉進(jìn)貨查驗(yàn)情況。尤其是進(jìn)口肉制品是否有檢驗(yàn)檢疫證明和對應(yīng)批次的檢驗(yàn)合格報告，檢查原料庫中是否有來源不明或無法辨明屬性的肉類及病死豬肉。2.檢查食品添加劑庫、配料車間，檢查生產(chǎn)投配料記錄，是否存在超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加問題。3.檢查企業(yè)生產(chǎn)過程控制情況，是否根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)確定關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)并進(jìn)行微生物監(jiān)控。4.推動企業(yè)加強(qiáng)原料供應(yīng)商審核，對生產(chǎn)肉制品自檢自控。大型肉制品生產(chǎn)企業(yè)自檢自控率應(yīng)達(dá)到100%。3食用植物油1.酸價、過氧化值不合格問題。主要是原料采購把關(guān)不嚴(yán)、精煉不到位及產(chǎn)品儲藏條件不當(dāng)，易導(dǎo)致油脂氧化酸敗。2.溶劑殘留量超標(biāo)。主要是對浸出后油脂中的有機(jī)溶劑清除不徹底，容易造成溶劑殘留量超標(biāo)。3.鄰苯二甲酸酯類增塑劑(DEHP、DBP)污染。主要是食用油加工過程中接觸塑料、橡膠管道，生產(chǎn)出的食用油采用老舊、塑料容器盛裝，或者芝麻香油接觸橡膠、塑料瓶蓋墊片等，可能會導(dǎo)致增塑劑溶出，污染產(chǎn)品。4.標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范問題。1.檢查企業(yè)控制原料驗(yàn)收、精煉工藝和產(chǎn)品貯藏條件情況。督促企業(yè)嚴(yán)格控制加工過程的加熱溫度、時間，避免光照和高溫加速油脂氧化降解。2.檢查企業(yè)加工工藝控制情況，督促企業(yè)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的抽提溶劑，加強(qiáng)溶劑浸提工藝控制，盡可能去除徹底，建議浸提工藝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有溶劑殘留項目的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Α?.督促企業(yè)嚴(yán)格控制所有與產(chǎn)品直接接觸的塑料、橡膠等材質(zhì)中的鄰苯二甲酸酯類增塑劑，更換含塑料的、非食品級以及老舊容器，盡量使用不銹鋼材料，實(shí)現(xiàn)“無塑化”生產(chǎn)。4.檢查企業(yè)成品的標(biāo)簽標(biāo)識是否與實(shí)際生產(chǎn)情況相一致：檢查成品庫中產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識以及包材庫中的標(biāo)簽標(biāo)識，對比原料使用（灌裝）記錄和產(chǎn)出比，看配料成分標(biāo)識有無虛假、欺詐信息；對于標(biāo)簽特別強(qiáng)調(diào)了一種或多種有價值、有特性成分的，是否按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定真實(shí)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)的成分的添加量或在成品中的含量；對于配料使用了大豆油、玉米油或菜籽油的，要查看是否按照規(guī)定對含有轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品原料如實(shí)標(biāo)注。4酒類1.酒精度和白酒固形物不合格問題。酒精度不合格可能是生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)器具不計量，造成檢驗(yàn)結(jié)果偏差，也可能是發(fā)酵工藝問題造成；白酒固形物超標(biāo)可能是由于企業(yè)生產(chǎn)白酒所用的水質(zhì)差或者企業(yè)生產(chǎn)處理技術(shù)不到位或隨意添加一些增香物質(zhì)。2.超范圍、超限量使用食品添加劑問題。重點(diǎn)整治白酒添加甜味劑問題。主要涉及甜蜜素、紐甜、安賽蜜、糖精鈉、阿斯巴甜、三氯蔗糖等甜味劑，山梨酸、苯甲酸等防腐劑及胭脂紅、莧菜紅等人工合成色素。3.標(biāo)簽標(biāo)示問題。主要是液態(tài)法白酒標(biāo)示固態(tài)法白酒及香型、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、配料等信息，標(biāo)注不符合現(xiàn)定要求；配制酒聲稱養(yǎng)生保健功能。1.檢查企業(yè)生產(chǎn)過程工藝控情況。督促企業(yè)做好生產(chǎn)工藝控制，同時要做好產(chǎn)品檢驗(yàn)，避免酒精度等指標(biāo)不合格。2.檢查食品添加劑庫、配料車間，檢查生產(chǎn)投配料記錄，是否存在超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加問題；嚴(yán)禁添加藥物以及非食用物質(zhì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求使用食品添加劑及相關(guān)食品原料。3.嚴(yán)禁從不明渠道采購價格低廉的食用酒精或工業(yè)酒精，防止氰化物、工業(yè)酒精等問題發(fā)生。4.督促企業(yè)做好生產(chǎn)過程控制，優(yōu)化生產(chǎn)釀造、儲存工藝參數(shù)，減少或不使用塑料等材質(zhì)工器具，使過程污染物（塑化劑、氨基甲酸乙酯等指標(biāo)）含量降至最低，各項品質(zhì)指標(biāo)符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。5面制品超范圍使用食品添加劑，違法添加非食用物質(zhì)。如在涼粉、涼皮、面條、餃子皮加工過程中超范圍使用苯甲酸、檸檬黃（染色），非法加入硼砂、甲醛、苯甲酸、檸檬黃等非食用物質(zhì)；蒸饅頭時用硫磺熏白等。1、現(xiàn)場檢查生產(chǎn)企業(yè)是否有苯甲酸、檸檬黃等原料，以及來源不明和標(biāo)識不清的物料。2、對色澤異常的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3、重點(diǎn)檢查小作坊的產(chǎn)品，尤其包裝質(zhì)量差的產(chǎn)品。4、通過檢驗(yàn)鑒別是否超范圍使用添加劑。6豆制品1超范圍使用食品添加劑。2違法添加硼砂、烏洛托品、吊白塊等非食用物質(zhì)（增加韌性、防腐、增白、保鮮、增加口感）。如在豆腐漿中加入滑石粉，在煮豆?jié){的時候?qū)⑴鹕啊趼逋衅?、吊白塊等調(diào)好的配料加進(jìn)去攪拌。1、現(xiàn)場檢查豆制品生產(chǎn)企業(yè)，主要側(cè)重較小的加工企業(yè)以及豆腐和豆腐皮的抽檢。2、通過檢驗(yàn)硼砂、吊白塊、滑石粉等項目鑒別是否存在違規(guī)使用非食用物質(zhì)。附件2：重點(diǎn)問題風(fēng)險排查與整治要點(diǎn)序號重點(diǎn)問題存在主要問題排查與整治措施1食品中非法添加非食用物質(zhì)（特別是非法添加藥品）、超范圍超限量使用食品添加劑、摻雜摻假的問題。1.用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)、非法添加藥品的違法行為。2.超范圍使用食品添加劑，主要集中在糕點(diǎn)、餅干、飲料、肉制品等產(chǎn)品，如糕點(diǎn)中添加糖精鈉，蜜餞中添加丙酸鈣等現(xiàn)象。3.超限量使用食品添加劑。如:為延長貨架期，生產(chǎn)企業(yè)超量使用防腐劑抑制微生物生產(chǎn)；為調(diào)節(jié)產(chǎn)品口感超量添加甜味劑等食品添加劑；為調(diào)節(jié)產(chǎn)品色澤超量或超范圍添加著色劑。1.重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在購進(jìn)非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康的物質(zhì)和藥品等行為。2.抽查企業(yè)食品添加劑領(lǐng)用記錄、投料記錄，對照GB2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，不得超范圍、超限量使用食品添加劑?？蛇M(jìn)行物料平衡核算是否超限量使用食品添加劑。3.重點(diǎn)整治超限量使用防腐劑的行為，發(fā)現(xiàn)此類行為，應(yīng)要求企業(yè)自行停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格按照《食品安全法》第124條的規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。4.對非法添加藥品的違法違規(guī)行為，存在主觀故意的，嚴(yán)格按照《食品安全法》第123條的要求，吊銷許可證。2未能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件，生產(chǎn)工藝流程發(fā)生重大變化的問題1.在許可范圍的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝條件下，生產(chǎn)其他類別的產(chǎn)品，如生產(chǎn)醬類產(chǎn)品的企業(yè)，超范圍生產(chǎn)醬油；生產(chǎn)肉干、肉脯的企業(yè)，超范圍生產(chǎn)豆干。2.在生產(chǎn)許可場所之外，建立生產(chǎn)線組織生產(chǎn)的企業(yè)。3.生產(chǎn)工藝發(fā)生較大變化，違反食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和審查細(xì)則規(guī)定的工藝要求。如，低風(fēng)險產(chǎn)品工藝生產(chǎn)高風(fēng)險產(chǎn)品，熱加工糕點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)冷加工糕點(diǎn)。4.擅自改變生產(chǎn)工藝布局。如:擅自改變功能區(qū)間的用途，擅自拆除各功能區(qū)間的隔離設(shè)施等。1.查閱企業(yè)許可檔案。2.查看生產(chǎn)工藝和參數(shù)是否與申請許可時提交的工藝流程一致。3.對生產(chǎn)許可條件、生產(chǎn)工藝流程發(fā)生變化的，導(dǎo)致風(fēng)險隱患的，應(yīng)要求企業(yè)自行停產(chǎn)整頓，并按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第32條的要求，及時提出生產(chǎn)許可變更申請。4.情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照《食品安全法》第126條的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。3企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差和存在嚴(yán)重交叉污染的問題。微生物檢測不合格的主要原因就是衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差和交叉污染等。有以下表現(xiàn)形式：1.生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差。部分企業(yè)地面積水，墻壁發(fā)霉。企業(yè)設(shè)備未及時維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備零部件老化、生銹；生產(chǎn)結(jié)束后不能夠及時清潔，設(shè)備表面及衛(wèi)生死角存在物料殘渣。更衣、洗手、干手、消毒設(shè)備、設(shè)施，不能滿足正常使用；通風(fēng)設(shè)施未及時維護(hù)，防塵設(shè)施長期未清潔等。2.在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中原輔料、包裝材料受污染、設(shè)備管道清洗不徹底、包裝不密封等。生產(chǎn)現(xiàn)場存在人流、物流交叉污染情況。3.工作服未及時清洗，不同潔凈區(qū)間的工作服混放，工作服未有效管理，未集中清洗消毒等。1.重點(diǎn)查看企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境給食品生產(chǎn)帶來的潛在污染風(fēng)險，生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在人流、物流交叉污染情況，督促企業(yè)采取適當(dāng)?shù)拇胧⑵浣抵磷畹退健?.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重交叉污染問題的企業(yè)，應(yīng)要求企業(yè)自行停產(chǎn)整頓。3.對生產(chǎn)食品中發(fā)現(xiàn)致病性微生物的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全法》第124條的規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。4企業(yè)生產(chǎn)記錄（包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、原輔料進(jìn)出庫記錄、生產(chǎn)投配料記錄、成品進(jìn)出庫記錄等）不完整，不能滿足食品安全追溯要求，甚至不記錄的問題。1.不能提供抽查的原輔料供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。2.索證資料未及時更新，證照過期。3.無相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)記錄；記錄不完整、內(nèi)容缺失；記